La planification du développement communal comme outil de développement local. Cas des communes de Nkong- Zem et de Foumbot dans la province de l'ouest Cameroun

IV.1.6- Résultats au niveau des acteurs du développement local

> Point de vue des décideurs (Conseillers municipaux)

·
· Commune de Nkong-Zem

Tableau 4 : Appréciation du PDC par les conseillers municipaux de Nkong-Zem

	Entendu		Interaction		Participation		PDC		Connaissance		Satisfaction		Satisfaction		Existence d'un			Attentes
parler PDC	PDC/Dév		au processus		opportunité		projets		population des		du PDC		plan de		comblées du
	local		élaboration		développement local		dérivés PDC		projets PDC*		communal		communication		PDC
Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%		Effectif	%	Oui
18	60	30	100	18	60	30	100	18	60	12	66,66	24	80	6	20		24	80	Non
12	40	0	0	12	40	0	0	12	40	6	33,34	6	20	24	80		6	20	Total
30	100	30	100	30	100	30	100	30	100	18	100	30	100	30	100		30	100

NB :*la satisfaction des populations des projets dérivés du PDC a portés uniquement ceux qui avait connaissance de ses projets. Source : Travaux de l'étudiant, management de projet 2007

Bien que la plupart des conseillers municipaux soient pour la plupart des nouveaux élus issus du double scrutin du 22 Juillet 2007, ils sont dans leur ensemble (60%) au courant de leur PDC, et pensent que cela constitue réellement une opportunité de développement local pour leur commune. Dans le même ordre d'idée, ils sont majoritairement satisfaits (80%) de leur PDC, bien qu'ils pensent qu'un effort devrait être fait dans le sens de la communication autour du processus.

Tableau 5: Perception du PDC par les conseillers municipaux de Nkong-Zem

	PDC outil développement local		Bailleurs de fonds sensible au PDC		La DPP renforce les capacités communales		Répartition géographique projet assure développement équilibré de la commune			Le comité de suivi assure une meilleure exécution du PDC
Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%		Effectif	%	D'accord
30	100	12	40	12	40	12	40		0	0	#177; d'accord
0	0	18	60	12	40	18	60		30	100	Pas d'accord
0	0	0	0	6	20	0			0	0	Total
30	100	5	100	30	100	5	100		30	100

Source : Travaux de l'étudiant, management de projet 2007

La perception qu'ont les conseillers municipaux de Nkong-Zem est très positive (100%). En fait ils sont tous convaincus que le PDC constitue un outil de développement local. Néanmoins ils apprécient diversement le fait que les bailleurs soient sensibles aux projets issus du PDC, et le fait que le PDC assure un développement équilibré du territoire communal.

·
· Commune de Foumbot

Tableau 6: Appréciation du PDC par les conseillers municipaux de Foumbot

	Entendu		Interaction		Participation		PDC		Connaissance		Satisfaction		Satisfaction		Existence d'un			Attentes du
parler PDC	PDC/Dév		au processus		opportunité		projets		population des		du PDC		plan de		PDC
	local		élaboration		développement local		dérivés PDC		projets PDC*		communal		communication		comblées
Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%		Effectif	%	Oui
21	60	35	100	28	80	35	100	21	60	14	66,66	21	60	28	80		21	60	Non
14	40	0	0	7	20	0	0	14	40	7	33,34	14	40	7	20		14	40	Total
35	100	35	100	35	100	35	100	35	100	21	100	35	100	35	100		35	100

NB :*la satisfaction des populations des projets dérivés du PDC a portés uniquement ceux qui avait connaissance de ses projets Source : Travaux de l'étudiant, management de projet 2007

Ici, les conseillers municipaux se caractérisent par leur grand nombre (60%) à avoir pris part au processus d'élaboration du PDC, et sont tous convaincus du fait qu'il existe une interaction entre PDC et développement local. Cependant plus de leur moitié ne trouvent pas que le PDC ait comblé leurs attentes.

Tableau 7 : Perception du PDC par les conseillers municipaux de Foumbot

	PDC outil développement local		Bailleurs de fonds sensible au PDC		La DPP renforce les capacités communales		Répartition géographique projet assure développement équilibré de la commune			Le comité de ^suivi assure une meilleure exécution du PDC
Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%		Effectif	%	D'accord
28	80	21	60	28	80	28	80		0	0	#177; d'accord
7	20	0	0	0	0	0	0		35	100	Pas d'accord
0	0	14	40	7	20	7	20		0	0	Total
35	100	35	100	35	100	35	100		35	100

Source : Travaux de l'étudiant, management de projet 2007

Les conseillers municipaux de Foumbot, perçoivent très diversement leur PDC. Dans leur grande majorité, ils pensent que le PDC est un bon outil de développement local (80%), et que les bailleurs sont sensibles aux projets qui en sont issus (60%). Cependant, ils restent tous dubitatif quant au rôle du comité de suivi.

> Point de vue du Comité de suivi du PDC

·
· Commune de Nkong-Zem

Tableau 8: Appréciation du PDC par le comité de suivi de Nkong-Zem

	Interaction PDC/Dev local		PDC opportunité développement local		Projets PDC expriment besoins des populations		Existence d'un cadre de concertation		Plénitude du rôle du comité de suivi		l'exécutif communal, suit les recommandations du comité de suivi		Existence d'un plan de communication			Attentes du PDC comblées
Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%		Effectif	%	Oui
5	100	3	60	5	100	0	0	1	20	3	60	4	80		2	40	Non
0	0	2	40	0	0	5	100	4	80	2	40	1	20		3	60	Total
5	100	5	100	5	100	5	100	5	100	5	100	5	100		5	100

Source : Travaux de l'étudiant, management de projet 2007

Les membres du comité de suivi de mise en oeuvre du PDC, ont une appréciation très favorable de leur PDC (4/5 en moyenne), même si dans leur grande majorité ils estiment ne pas jouer pleinement leur rôle. Par ailleurs, ils (40%) trouvent que leurs attentes ne sont pas comblées.

Tableau 9: Perception du PDC par le comité de suivi de Nkong-Zem

	PDC outil développement local		Bailleurs de fonds sensible au PDC		La DPP renforce les capacités communales		Répartition géographique projet assure développement équilibré de la commune			Le comité de suivi assure une meilleure exécution du PDC
Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%		Effectif	%	D'accord
4	80	3	60	2	40	3	60		4	80	#177; d'accord
1	20	1	20	2	40	1	20		1	20	Pas d'accord
0	0	1	20	1	20	1	20		0	0	Total
5	100	5	100	5	100	5	100		5	100

Source : Travaux de l'étudiant, management de projet 2007

Les membres du comité de suivi du PDC de Nkong-Zem, perçoivent (80%) très favorablement le PDC. Dans leur majorité, ils pensent que la méthodologie est bonne, et qu'en intégrant les points de vue de toutes les couches de la population de la commune, sa mise en oeuvre devrait pouvoir assurer un développement équilibré de tout le territoire communal.

·
· Commune de Foumbot

Tableau 10 : Appréciation du PDC par les membres du comité de suivi de Foumbot

	Interaction PDC/Dev local		PDC opportunité développement local		Projets PDC expriment besoins des populations		Existence d'un cadre de concertation		Plénitude du rôle du comité de suivi		l'exécutif communal, suit les recommandations du comité de suivi		Existence d'un plan de communication			Attentes du PDC comblées
Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%		Effectif	%	Oui
5	100	4	80	5	100	0	0	2	40	4	60	2	40		2	40	Non
0	0	1	20	0	0	5	100	3	60	1	20	3	60		3	60	Total
5	100	5	100	5	100	5	100	5	100	5	100	5	100		5	100

Source : Travaux de l'étudiant, management de projet 2007

Bien que n'étant pas encore officiellement installé dans leur fonction, les membres du comité de suivi de mise en
oeuvre du PDC de Foumbot ont une bonne appréciation (100%) de leur PDC. Néanmoins, tout en regrettant ne
pas pouvoir jouer pleinement leur rôle, ils sont tous convaincus du fait qu'il existe une interaction entre PDC et le

développement local, même si dans le même temps ils décrivent l'inexistence d'un cadre de concertation avec

l'exécutif municipal.

Tableau 11: Perception du PDC par le comité de suivi du PDC de Foumbot

	PDC outil développement local		Bailleurs de fonds sensible au PDC		La DPP renforce les capacités communales		Répartition géographique projet assure développement équilibré de la commune			Le comité de ^suivi assure une meilleure exécution du PDC
Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%		Effectif	%	D'accord
3	60	2	40	3	60	2	40		3	60	#177; d'accord
2	40	2	40	2	40	2	40		2	40	Pas d'accord
0	0	1	20	0	0	1	20		0	0	Total
5	100	5	100	5	100	5	100		5	100

Source : Travaux de l'étudiant, management de projet 2007

La perception qu'ont les membres du comité de suivi de leur PDC est bonne (60%), car non seulement ils apprécient sa méthodologie d'élaboration, mais ils pensent fortement que c'est un outil de développement local. Quant au fait que les bailleurs soient sensibles aux projets issus du PDC, ils ne sont pas trop convaincu a propos.

> Point de vue des populations

·
· Commune de Nkong-Zem

Tableau 12: Appréciation du PDC par les populations de Nkong-Zem

	Entendu parler PDC		Interaction PDC/Dév		Participation au processus		PDC opportunité		Connaissance projets dérivés		Satisfaction population		Satisfaction du PDC		Existence d'un plan de			Attentes comblées du
	local		élaboration		développement local		PDC		des projets PDC*		communal		communication		PDC
Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%		Effectif	%	Oui
14	20	63	90	14	20	63	90	21	30	21	100	28	40	21	30		14	20	Non
56	80	7	10	56	80	7	10	49	70	0	0	42	60	49	70		56	80	Total
70	100	70	100	70	100	70	100	70	100	21	100	70	100	70	100		70	100

NB :*la satisfaction des populations des projets dérivés du PDC a portés uniquement ceux qui avait connaissance de ses projets Source : Travaux de l'étudiant, management de projet 2007

Pour les populations de Nkong-Zem, bien que le PDC tel qu'il est conçu soit nouveau, il constitue une opportunité de développement local (90%). Cependant, ils ne sont pas trop satisfais du taux de mise en oeuvre et trouvent qu'un effort devrait être fait dans ce sens, notamment pour ce qui est de la communication autour du processus (70%).

Tableau 13: Perception du PDC par les populations de Nkong-Zem

	PDC outil développement local		Bailleurs de fonds sensible au PDC		La DPP renforce les capacités communales		Répartition géographique projet assure développement équilibré de la commune			Le comité de suivi assure une meilleure exécution du PDC
Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%		Effectif	%	D'accord
28	40	28	40	56	80	63	90		49	70	#177; d'accord
35	50	42	60	14	20	7	10		21	30	Pas d'accord
7	10	0	0	0	0	0	0		0	0	Total
70	100	70	100	70	100	70	100		70	100

Source : Travaux de l'étudiant, management de projet 2007

La perception du PDC par les populations ici est globalement satisfaisante. Ils apprécient la démarche d'élaboration (80%) et trouvent que la répartition géographique des projets contribue à assurer un développement équilibré de la commune. Cependant ils ne trouvent pas que les bailleurs de fonds soient trop sensibles aux projets issus du PDC.

·
· Commune de Foumbot

Tableau 14 : Appréciation du PDC par les populations de Foumbot

	Entendu parler PDC		Interaction PDC/Dév		Participation au processus		PDC opportunité		Connaissance projets dérivés		Satisfaction population		Satisfaction du PDC		Existence d'un plan de			Attentes comblées du
	local		élaboration		développement local		PDC		des projets PDC*		communal		communication		PDC
Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%		Effectif	%	Oui
48	60	80	100	32	40	80	100	40	50	40	100	56	70	40	50		24	30	Non
32	40	0	0	48	60	0	0	40	50	0	0	24	30	40	50		56	70	Total
80	100	80	100	80	100	80	100	80	100	40	100	80	100	80	100		80	100

NB :*la satisfaction des populations des projets dérivés du PDC a portés uniquement ceux qui avait connaissance de ses projets Source : Travaux de l'étudiant, management de projet 2007

A Foumbot, les population sont plus au fait du PDC (60%), et se disent majoritairement satisfais de leur PDC (100%), bien que leur attentes ne soit pas entièrement comblées. En outre, ils pensent qu'un accent devrait être mis sur la communication autour du processus.

Tableau 15 : Perception du PDC par les populations de Foumbot

	PDC outil développement local		Bailleurs de fonds sensible au PDC		La DPP renforce les capacités communales		Répartition géographique projet assure développement équilibré de la commune			Le comité de ^suivi assure une meilleure exécution du PDC
Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%	Effectif	%		Effectif	%	D'accord
64	80	40	50	64	80	64	80		56	70	#177; d'accord
16	20	32	40	16	20	8	10		16	20	Pas d'accord
0	0	8	10	0	0	8	10		8	10	Total
80	100	80	100	80	100	80	100		10	100

Source : Travaux de l'étudiant, management de projet 2007

La perception des populations de Foumbot est assez favorable. Dans leur grande majorité (80%), le PDC est un outil de développement qui assure un développement équilibré du territoire communal. Cependant ils critiquent l'action du comité de suivie de mise en oeuvre qui d'après eux n'influence pas suffisamment la mise en oeuvre du PDC.