2.4.2. Le cadre politique :
2.4.2.1. Les élections :
Des élections législatives de mars 2006 se sont
déroulées dans tout le pays. Chaque province présentait
six candidats très majoritairement masculins et devait élire deux
députés. Ils sont tous des représentants du Pathet Lao
(parti communiste) qui gouverne le pays. Leurs seules différences sont
leurs origines ethniques et leurs expériences professionnelles qui sont
inscrites sur les panneaux électoraux.
La venue des candidats au village et leur origine ethnique
sont en fait les seules différences importantes pour les
départager puisque les expériences professionnelles se valent
souvent sur le papier.
Les élections sont donc l'occasion de connaître
l'ethnie qui aura le plus de pouvoir d'influence sur les responsables locaux de
la province et des districts et au parlement de Vientiane.
En règles générales, la province de
Phongsaly vote plutôt pour les Khamou et parfois les Phounoy qui ont
tissé des liens étroits avec les autorités de
Vientiane103 et qui sont les ethnies majoritaires dans la province.
Les Lao ne se sont pas installés en grands nombres dans les forêts
et les montagnes. Leur représentation politique est donc limitée
à Phongsaly. Toutefois cette infériorité numérique
et politique des Lao peut changer avec le développement des
communications qui est le domaine d'activité le plus subventionné
(routes, pistes, téléphones, télévisions,
Internet...). Serait se alors la fin de l'isolement et du pouvoir khamou ?
Au village, une seconde élection a permit d'élire
un nouveau chef de village avec un adjoint. L'ancien chef du village avait
été élu deux fois trois années légales
depuis 1995 et il devait théoriquement rester encore un an de mandat,
cependant il demanda à faire des élections anticipées. La
fatigue, les responsabilités pour un salaire dérisoire (18.000
kips par mois) et les pertes de temps pour les travaux aux champs, l'avaient
convaincu d'abandonner sa fonction. Comme les élections
législatives, les Khamou remportèrent une nouvelles fois le poste
de chef et d'adjoint au chef de village comme ce furent les cas des 6 chefs
précédents depuis 1990.
Pour toutes les élections, la méthode est simple.
L'éligibilité est admise à l'âge de 21 ans et
le
droit de vote à partir de 18 ans. Il suffit ensuite de rayer
secrètement 3 noms sur 5 candidats. En
103 Ils ont précocement aidé le Pathet lao, le
parti communiste laotien au pouvoir depuis 1975, à influencer
politiquement les groupes récalcitrants pour prendre position au
côté du parti communiste.
additionnant les noms de chaque candidat non rayés on
obtient un chef et un second chefadjoint.
Durant chaque élection, les étrangers ne sont pas
permis de rester et les responsables politiques venus du chef lieu du district
tiennent à coeur cette loi.
Ils vivent au village durant plusieurs jours, logés et
nourris par les habitants.
Leurs venues impliquent un dévouement aveugle des
villageois qui ont soudainement moins de temps et de nourriture pour leurs
familles et leurs travaux des champs. Des tensions sont discernables. La
préparation des élections est longue et le séjour des
responsables politiques aussi.
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