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Matrice de comptabilité sociale au Cameroun et évaluation de l'impact d'une politique fiscale sur la pauvreté

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par Serge Alain LONANG TCHATCHOUANG
Institut sous régional de statistique et d'économie appliquée - Ingénieur statisticien économiste 2008
  

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CONSTRUCTION DE LA MCS DU CAMEROUN

L'approche retenue ici est l'approche "bottom up". La principale source de données est constituée par les statistiques de la comptabilité nationale. Pour construire la matrice de comptabilité sociale, la première étape sera celle du choix de l'année de référence. Une fois celle-ci arrêtée, nous présenterons dans un premier temps une matrice agrégée ou matrice macro (MCS Macro), et ensuite une matrice désagrégée ou matrice micro (MCS Micro). C'est cette matrice qui sera utilisée pour réaliser des simulations de politiques et analyser leurs impacts sur les conditions de vie des ménages.

2.1 Année de référence et source des données

2.1.1 L'année de référence

Plusieurs critères sont retenus pour orienter le choix de l'année de référence : il s'agit entre autres de la disponibilité des données, et des objectifs de l'exercice.

La matrice devant être construite selon l'approche "bottom-up", nous utiliserons les données agrégées fournies par les comptes nationaux du Cameroun, et la désagrégation des comptes sera faite en utilisant les données de l'enquête auprès des ménages (ECAM II). Les données de la comptabilité nationale les plus récentes portent sur l'année 2002. En effet, pour cette année, on dispose des comptes définitifs complets (c'est-à-dire d'un tableau des ressources et des emplois ou TRE, et d'un tableau des comptes économiques intégrés ou TCEI) qui ont fait l'objet d'une publication officielle1. Pour les désagrégations des comptes, l'enquête ECAMII réalisée en 2001 sera utilisée pour décomposer les comptes des secteurs institutionnels, ce qui implique l'hypothèse selon laquelle les structures des principaux indicateurs calculés pour l'année 2001

1Institut National de la Statistique, Les comptes nationaux du Cameroun, 2004

restent valables pour l'année 2002. Fort de tout ceci, nous retenons comme année de référence l'année 2002, et ceci nous conduit inéluctablement à la construction de la matrice.

2.1.2 Les données

Les données utilisées pour construire une MCS peuvent provenir de sources diverses. Les principales sont les tableaux de synthèse des comptes nationaux. Il s'agit du Tableau des Res-sources et des Emplois (TRE), du Tableau des Comptes Économiques Intégrés (TCEI), et des tableaux des Équilibres Ressources Emplois (ERE).À côté de ces sources, on retrouve aussi les données des enquêtes, qui permettent en général d'apporter un niveau de précision supplémentaire à la matrice, ceci en rendant possible la décomposition des comptes des secteurs institutionnels afin d'adapter la matrice aux spécificités des problèmes à résoudre. Les comptes nationaux constituant la principale source de données pour l'élaboration de la matrice de comptabilité sociale, il semble utile de faire une brève allusion à la méthodologie d'élaboration des données de la comptabilité nationale.

La méthodologie des comptes nationaux

La comptabilité nationale est une technique statistique d'observation et de mesure des faits économiques. Elle informe de manière synthétique sur la situation économique d'un pays. Son objectif principal est de fournir une représentation simplifiée et complète de l'économie.

La méthodologie d'élaboration des comptes nationaux du Cameroun est conforme aux recommandations du SCN93 et s'intègre parfaitement dans les normes retenues pour l'harmonisation des méthodes d'élaboration des comptes nationaux des pays membres d'AFRISTAT. Il n'existe pas de chemin tout tracé pour élaborer les comptes de la nation d'un pays. Il existe simplement un schéma retraçant les grandes lignes, mais il revient à chaque État de les adapter à ses caractéristiques propres.

Les comptes nationaux du Cameroun comprennent les comptes des biens et services et les comptes des secteurs institutionnels. Ainsi sont publiés chaque année :

- Un tableau des ressources et des emplois (TRE) à prix courant et un tableau des ressources et des emplois au prix de l'année précédente (prix constants) ; le TRE constitue un des éléments du cadre central qui intègre les comptes de branches par type d'activité

économique, et les comptes des opérations sur biens et services par type de produit. Il permet une analyse détaillée du processus de production, des emplois des biens et services et du revenu engendré par la production. C'est aussi un instrument de confrontation de diverses sources. Par ailleurs il permet le calcul du produit intérieur brut selon les trois optiques à savoir l'optique production, l'optique dépense et l'optique revenu.

- Un tableau des comptes économiques intégrés (TCEI) jusqu'au niveau des comptes d'accumulation. Le TCEI retient la logique des comptes en T (les Emplois à gauche et les Ressources à droite). Il est un instrument privilégié pour la conduite de la synthèse finale. C'est le cadre comptable qui synthétise la cohérence du système. Les comptes sont articulés entre eux, ce qui se traduit par un enchaînement des sous-comptes de chaque secteur institutionnel d'une part, et une juxtaposition des comptes des secteurs institutionnels d'autre part.

Ces éléments sont synthétisés dans un document qui reprend ces différents comptes et établit les évolutions à prix constant d'une année de base (1992/93).

Les sources

Les principales sources de données utilisées sont classées selon leur origine. Ainsi on a : = Les statistiques d'entreprise :

= Les statistiques des administrations publiques (APU) :

= Les statistiques sur les ménages

= Les statistiques du commerce extérieur

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius