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Incidence du développement de la bancarisation et libéralisation financière en république démocratique du Congo de 1998 à  2008

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par Blaise MUTOMBO MUTOMBO
Université protestante au Congo - Licence en finances, banque et assurances 0000
  

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C. La CADECO (Caisse Nationale d'Epargne et de Crédit)

Son objectif est de permettre à la population congolaise de se constituer une épargne en vue d'améliorer leur sort. Elle a connue une intense activité dans la mobilisation de l'épargne durant la période allant de 1984 à 1990. Suite à la crise de liquidité en banque, elle est aujourd'hui virtuellement en faillite, car la grande partie de ses emplois étaient faits sous forme de dépôts à terme dans les banques. Elle souffre d'insuffisance des fonds social, qui ne la permet pas de jouer pleinement son rôle.

D. La SONAS (la Société Nationale d'assurance)

Son objectif social repose sur toutes les opérations d'assurances, de réassurance, de contrôle des véhicules et des transactions immobilières.

Créée en 1966, cette société n'a jouée son rôle socio-économique de couverture de risque, de collection de l'épargne, moins encore de celui de l'investisseur institutionnel. Cela dû à :

Ø « l'insuffisance de textes juridique qui réglemente le fonctionnement et le contrôle du secteur.

Ø l'insuffisance de fonds de roulement dès le départ due a la libération d'un dixième de capital.

Ø l'aliénation par l'Etat propriétaire des biens immobiliers de la société.

Ø l'incapacité et l'instabilité des cadres au dirigeant et du conseil d'administration.

Ø la sous-exploitation des assurances et le manque de marketing.

Ø le mouvais service aux clients (sinistre non ou mal réglé)

Ø l'absence d'un système comptable propre aux assurances41(*) ».

Ø le monopole.

Certes, nous croyons qu'avec le développement de marketing qui s'est vit ces dernières années et le renforcement de la réglementation, la SONAS saura remplir son rôle.

E. L'INSS (Institut National de Sécurité Sociale).

Cette institution vise l'organisation et la gestion d'une sécurité sociale. Ses ressources proviennent de l'épargne contractuelle versées par les sociétés. D'autres ressources lui proviennent de subventions de l'Etat, et de diverses autres recettes telles que les produits des placements, les dons et les legs. Depuis sa création en 1961, l'INSS connait des déséquilibres financiers dues à:

Ø aux fluctuations inflationnistes qui ont engendré la baisse du pouvoir d'achat de la monnaie.

Ø aux réajustements fréquents des prestations sociales, sans contre partie des cotisations ;

Ø la réduction de la main d'oeuvre consécutive, aux troubles que le pays a connu et à la désarticulation.

L'INSS a aussi enregistrée des échecs du :

Ø au non versement de la subvention, prévue par l'article 71 de l'ordonnance-loi du 22juin 1961 ;

Ø l'interférence de l'Etat, empêchant l'INSS de gérer librement son patrimoine immobilier;

Ø la caution des immeubles de l'INSS à l'Etat sans payer le loyer ;

Ø l'augmentation par l'Etat des prestations sociales sans adapter les ressources de l'INSS.

* 41 SELUWA BINTI NURA, op cit p. 14

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld