De la MONUC à la MONUSCO, rupture ou continuité?

B. La réforme de l'armée

La réforme de l'armée visait de manière plus concrète la constitution de l'embryon des Forces Armées de la République Démocratique du Congo sur la base des éléments éligibles issus des composantes et des entités qui formait le gouvernement de la transition. Ces éléments devraient être brassés suivant un processus en trois étapes dont la formation de brigades d'infanterie pour le maintien de la sécurité pendant les élections, la formation d'une unité d'intervention rapide et enfin l'établissement d'une force de défense forte a l'horizon 2010. La reforme de l'Armée devait donc aller de pair avec le processus DDR des forces et groupes armes nationaux dont nous avons parle plus haut. Bien que des actions en vue de la restructuration et de l'intégration de l'armée n'a été adopté par le Gouvernement Congolais qu'en mai 2005.^30(*)

Le processus d'intégration de l'Armée est mis en oeuvre par la structure militaire d'intégration dont nous avons parlé plus haut. Cette structure a été solidement assistée par la MONUC et le comité International d'Accompagnement de la transition (CIAT) qui était composé des représentants du cinq membres permanents du Conseil de Sécurité des Nations Unies, de l'Afrique du Sud, de l'Angola et de la Belgique.^31(*) Ce processus s'est fait en plusieurs séquences au point de cantonnement et celui des groupes ou individus armés au point de désarmement; le transport des forces vers le quartier général de la brigade ou s'opère le recrutement de personnes et du matériel ainsi que la récupération des Armes ; le transport vers les centres d'orientation par la CONADER.^32(*)

Enfin le transport, d'une part des éléments éligibles vers les centres de brassage ou s'opère la sélection militaire la sélection militaire, le brassage et le recyclage pendant 45 jours ; et d'autres part le transfert des éléments non éligibles programme DDR pour une réinsertion dans la société^33(*) L'appui de la MONUC a été déterminant dans le travail qui s'est fait jusqu'à ce jour. C'est elle qui a assuré le regroupement : c'est elle qui a procédé a la certification des armes récupérés, des groupes ou individus armés : c'est elle qui a assuré la formation des brigades brassées et leur a apporté un appui logistique en vue d'actions conjointes.

Initialement, il était prévu que le brassage des troupes se fera en trois étapes et conduise à la constitution de 18 brigades avant les élections et pour la sécurisation de celles-ci. Cet objectif n'a été atteint que partiellement suite au retard enregistre dans le démarrage du processus DDR et de la mauvaise gestion financière de la CONADER qui s'est retrouve sans ressources dans l'exécution de son mandat postélectoral, la MONUC continuera donc à apporter son assistance au Gouvernement pour l'achèvement de la reforme de l'armée.

* ³⁰ http:// www.un.org/fr/peacekeeping/issues/ddr.shtml , consulté le 10 mai 2005.

* ³¹ http://www.umoya.org/index.php/en-francactualidad-41/1116-communiquu-comitnternational-d'accompagnement-de-la-transition-ciat, consulté. Le 15 juin 2005.

* ³²Décret N° 03/042 Du 18 Décembre 2003 Portant Création, Organisation Et Fonctionnement De La Commission Nationale Désarmement, Démobilisation et Réinsertion, En Sigle  CONADER.

* ³³ http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/enjeux-internationaux/droits-de-l-homme/droits-de-l-enfant/enfants-soldats/article/programmes-de-desarmement, consulté le 24 juin 2005.