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La santé communautaire dans la région des savanes, Togo. Une étude de cas sur les commissions santé dans les districts sanitaires de Kpendjal, Tandjouaré et Tône

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par Alexander Doyle
Université libre de Bruxelles - Master en sciences de la population et du développement 2012
  

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2.4.Utilisation de leur statut

Au-delà de la dimension « projet », les CS bénéficient d'une forme de légitimité sur la scène locale. Nous nous concentrerons, dans l'exemple qui suit, sur l'utilisation de leur statut de commissionnaire à des fins diverses.

Lors d'une interview avec un membre de la CS de Bougou, Tône, nous l'avons questionné sur les changements qu'il aurait pu constater sur le plan personnel, depuis son insertion dans cet organe. Notre interprète nous explique les propos tenus :

« Il dit que sa vie a changé. Quand il n'était pas membre du comité là, il se faisait soigner difficilement. Depuis qu'il est membre, quand il vient là, c'est rapidement qu'on le prend en charge et on fait tout pour lui. (É) Mais on ne le privilégie pas, celui qui est venu premièrement, c'est obligé, c'est lui qui passe avant, mais on le soigne bien, c'est tout, c'est plus facile qu'avant » [Membre de la CS de Bougou, Tône].

Par ailleurs le rapporteur de la CS de Bogou, Tandjouaré, nous explique que son appartenance à des groupements divers lui attribue une position particulière :

« Donc depuis que j'ai commencé à m'impliquer, j'ai été secouriste, ASC, Commission Santé, je suis aussi de la Croix-Rouge. Donc en tout cas quand je passe quelque part, on sait que je suis venu dans le domaine de la santé. Quand les gens on des problèmes, ils viennent vers moi pour m'expliquer par exemple en saison des pluies quand il y a une inondation, les maisons sont tombées ou bien il y a des choses à enlever... en tout cas on m'informe parce que je suis le point focal de Bogou, il faut qu'on m'informe pour que je puisse enregistrer leur nom et remettre ça au coordinateur ou président préfectoral. Donc en tout cas je suis écouté, si je dis que je suis pas écouté, c'est pas juste. Je transmets toujours les informations. (É) Après

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on peut me remercier, on peut me donner à manger, une pintade... » [Rapporteur de la CS de Bogou, Tandjouaré].

Parfois, il s'agit simplement d'une explication simpliste quant à l'influence dont certains commissionnaires peuvent bénéficier lors de ces interactions.

« Il dit qu'il entretient de bonnes relations avec sa communauté, et j'ai demandé quelles relations ? Il dit maintenant, tout ce qu'il dit à la communauté, les gens acceptent facilement. On l'accueille bien quoi, on le respecte plus qu'avant » [Traduction d'un membre de la CS de Bougou, Tône].

Tous ces dires témoignent d'une forme d'utilisation de leur statut de commissionnaire pour étendre leur influence et leur « pouvoir » dans le paysage local. En s' « appropriant » cette responsabilité, ils bénéficient d'avantages divers grâce aux réseaux qu'ils mobilisent.

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway