Partie II : Étude du cas lyonnais et focus sur
quatre communes
Figure 12 : la question du portage
politique de l'adaptation : exemple de mesure sans regret
versus mesure d'adaptation sans bénéfices connexes
Réalisation : C. Drouin, 2012
2) Des mesures d'adaptation PLU
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à gains multiples
privilégiées
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dans le futur
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Deux grands types de mesures ressortent en matière
d'adaptation au changement climatique des entretiens avec les acteurs
impliqués dans la révision du PLU : le rôle de la «
nature » en ville (eau et végétal), et l'action sur le
bâti (caractéristiques des bâtiments et des espaces publics
- matériaux, albédo, etc.).
a) La nature en ville
C'est la première solution avan
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cée en matière d'adaptation, qui
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ressort le plus
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fréquemment des entretiens et qui est abordée le
plus longuement
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par les acteurs.
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Dans le cadre des réflexions sur le PLU, « Il
y a bien toute la question de la ville où l'eau, le
végétal, jouent le rôle de régulateur thermique. On
insiste beaucoup sur la place du végétal. A toutes les
échelles en plus ».
Les réflexions autour de cette thématique sont
précoces au sein de l'agglomération lyonnaise. Dans le cadre du
programme européen AMICA, on a vu que le Service arbre du Grand Lyon
s'était intéressé à l'adaptation climatique
comme
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Partie II : Étude du cas lyonnais et focus sur quatre
communes
opportunité de redonner un rôle au
végétal en ville. Au-delà du cadre du Grand Lyon, le lien
entre végétation et climat est un domaine d'étude qui fait
l'objet de nombreux travaux scientifiques. Ce socle de connaissance peut
expliquer la diffusion des mesures de végétalisation, dont les
effets sont connus et démontrés.
L'intérêt autour de ces mesures est d'autant plus
vif qu'il est pluriel. La végétalisation apporte en effet de
nombreux bénéfices (ALE, 2008 ; Ségur, 2012) : enjeux
économiques (protection des bâtiments des chocs thermiques),
enjeux climatiques (réduction de l'îlot de chaleur urbain), enjeux
environnementaux (réduction du ruissellement et filtration des eaux
pluviales) et enjeux sanitaires (dépollution de l'air). La
végétalisation est donc l'archétype d'une mesure sans
regret.
Les actions de modération climatique portant sur la
« Nature » en ville (eau et végétal) et en particulier
les mesures de végétalisation, semblent ainsi centraux dans la
révision du PLU. Au niveau des outils, le directeur adjoint à la
planification et à l'urbanisme réglementaire et une
chargée de mission du Grand Lyon évoquent la possibilité
d'un coefficient de végétalisation : l'article 13 du
PLU30 permet d'imposer un certain pourcentage de
végétation à la parcelle. Sont également
évoquées les possibilités d'encouragement des toitures et
des façades végétalisées.
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