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Adaptation au changement climatique: quelle place dans les politiques d'aménagement et d'urbanisme lyonnaises ?

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par Caroline DROUIN
Institut d'urbanisme de Lyon - Master 1 urbanisme et aménagement 2012
  

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Chapitre I : La mise à l'agenda de l'adaptation au changement climatique, un objectif

inégalement partagé dans l'agglomération lyonnaise 42

I- La mise à l'agenda de l'adaptation dans le Grand Lyon 42

1) La mise à l'agenda de l'adaptation : entre jeu d'acteurs et effet d'opportunité 42

a) La participation au programme AMICA 42

b) Étude de vulnérabilité et "compilation" de mesures existantes sous la

bannière de l'adaptation 43

2) La focalisation sur l'îlot de chaleur urbain 44

a) Les travaux de caractérisation 44

b) La cristallisation du couple chaleur-végétalisation : l'approche « problem-

solving » 46

II- La mise à l'agenda locale de l'adaptation : une prise en compte différenciée des

communes selon leur vulnérabilité ressentie 49

1) L'adaptation comme opportunité de traiter des problèmes existants : le cas de

Villeurbanne et de Vénissieux 49

a) « Penser la ville de demain » à Villeurbanne 49

b) Agir sur les difficultés sociales à Vénissieux 52

2) L'adaptation comme contrainte : un risque supplémentaire qui n'est pas pris en

compte à Saint-Didier et Simandres 54

a) Saint-Didier-au-Mont-d'Or et le risque de mouvement de terrain dû au

phénomène de retrait-gonflement des argiles 54

Table des matières

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b) Simandres et le risque d'inondation 57

Chapitre II : La mise en oeuvre de l'adaptation : anticiper le changement climatique par

des mesures sans regret 61

I- Une forme urbaine lyonnaise contribuant à la modération climatique : le rôle de la

trame verte entre explicite et implicite 61

1) La préservation des espaces naturels et agricoles périurbains 61

a) Le PSADER-PENAP, outil de protection de la trame verte d'agglomération 61

b) Les Projets nature d'agglomération 63

2) Quand des espaces déjà adaptés maintiennent leur statut 64

a) Le Projet nature du plateau des Grandes Terres 65

b) Le Projet nature des Monts d'or 66

c) La commune de Simandres 67

II- L'urbanisme et l'aménagement au service de l'adaptation : le choix de mesures à

bénéfices multiples dans le Grand Lyon 68

1) L'adaptation au changement climatique dans la révision du PLU : entre

réponses techniques et incertitudes politiques 69

a) La révision du PLU du Grand Lyon : quelle prise en compte de l'adaptation ?

69

b) Les incertitudes quant à la révision du PLU 71

2) Des mesures d'adaptation à gains multiples privilégiées dans le futur PLU 72

a) La nature en ville 72

b) Les actions portant sur l'aménagement 73

III- Les stratégies d'adaptation « sans regret » des communes 75

1) Améliorer la qualité de vie pour tous à Villeurbanne 75

a) La politique de végétalisation de Villeurbanne et le programme "A nous la

belle ville" 75

b) Le Projet paysage et environnement (PPE), entre aspects environnementaux,

paysagers, sociaux et climatiques 76

i) Genèse et mise en place du PPE 76

ii) Les actions menées dans le cadre du PPE 77

iii) Les niveaux d'action du PPE 78

c) Agir sur la précarité énergétique par la rénovation énergétique 79

2) L'adaptation comme anticipation de la raréfaction de l'énergie : la primauté de

la dimension sociale à Vénissieux 80

a) Agir sur la précarité énergétique par la rénovation du bâti 80

b) Agir sur le patrimoine communal et protéger les populations sensibles 83

c) Préserver l'équilibre entre espaces urbains et espaces « verts » 83

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124

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault