Memoire Online - Adaptation au changement climatique: quelle place dans les politiques d'aménagement et d'urbanisme lyonnaises ?

Annexe 7 : le PIG énergie de Vénissieux. Extrait du cahier des charges (2011). 17

Annexe 8 : Charte d'objectif du Projet nature des Grandes Terres : des objectifs

Annexe 9 : Le risque de retrait-gonflement des argiles à Saint-Didier-au-Mont-d'Or 22

Annexe 1 : liste des entretiens réalisés

NOM	FONCTION	STRUCTURE	DATE
Chloé SPITZ	Chargée de mission énergie et climat	Agence locale de l'énergie de Lyon	14/02/2012
Pierre CREPEAUX	Chargé de mission plan climat	Grand Lyon	28/02/2012
Béatrice COUTURIER	Chargée de mission développement durable	Grand Lyon	28/02/2012
Cécile VIGOUROUX	Chargée de mission développement durable	Ville de Vénissieux	09/03/2012
Stéphane JOURDAIN	Chargé de mission risque inondation	DREAL Rhône Alpes	12/03/2012
Henri BERTRAND	Directeur adjoint de la planification et de l'urbanisme réglementaire	Grand Lyon	14/03/2012
Evelyne BERNARD	Responsable pôle Grenelle	DREAL Rhône Alpes	21/03/2012
Bernard DUCRUET	Adjoint à l'urbanisme	Commune de Simandres	23/03/2012
Julie VALLET	Chargée de mission air, bruit, santé, environnement	Grand Lyon	29/03/2012
Elisabeth SIBEUB	Responsable du bureau d'étude de la direction de l'eau	Grand Lyon	30/03/2012
Xuan Thao DO KHAC	Chargée de mission développement durable	Ville de Villeurbanne	04/04/2012
Julie FABRE	Chargée d'études eau et changement climatique	Agence de l'eau Rhône-Méditerranée	05/04/2012
Sylvie PISSIER	Responsable pôle ville et forme urbaine	Agence d'urbanisme de Lyon	05/04/2012
Philippe JARY	Chargé d'études énergie - climat à l'unité Territoires et Changement Climatique	CETE de Lyon	13/04/2012
Benoit RONEZ	Chargé de mission air bruit nature	CERTU	17/04/2012
Eric SBRAVA	Chef d'unité planification Est	DDT Rhône	10/05/2012
Pascale TRIDON	Chargée de mission qualité architecturale et urbaine	Ville de Villeurbanne	11/05/2012
Franck NEYRON	Chargée de mission à la DGDU en charge de la mise en oeuvre du Projet paysage et environnement	Ville de Villeurbanne	22/05/2012
Olivier CONTE	Chef de l'unité de prévention des risques	DDT Rhône	30/05/2012
Ludovic BADOIL	Technicien espaces naturels et agricoles	Grand Lyon	05/06/2012
José RODRIGUEZ	Maire	Commune de Simandres	20/06/2012
Pierre-Alain MILLET	Adjoint au maire chargé de l'environnement, du cadre de vie, du développement durable et référent au Plan climat	Ville de Vénissieux	22/06/2012
Marie-Claude BIGOT	Service urbanisme	Commune de Saint-Didier-au-Mont-d'Or	25/06/2012

Moins riches que les entretiens programmés cités ci-dessus, ces échanges constituent tout de même une source d'information. Les trois suivants concernent le risque de retrait-gonflement des argiles et ont confirmé l'inexistence d'un lien entre ce risque et le changement climatique au niveau de l'agglomération lyonnaise.

Annexe 2 : rôle de la végétation en matière d'adaptation climatique, par Frédéric Ségur, responsable du Service arbre et paysage du Grand Lyon.

couplent de nos jours avec le renchérissement des coûts de déplacements, l'accès à d'hypothétiques extérieurs naturels devient de plus en plus difficile et impose donc de revoir l'offre de nature de proximité. Par ailleurs la gratuité et l'accessibilité de ces espaces publics « nature » pour les activités de détente comme de loisir familial ou sportif peut également être envisagées comme des facteurs non négligeables de paix sociale.

Les prises de conscience actuelles sur les changements climatiques posent également la question du rapport entre la nature et la ville. L'analyse de cette problématique met clairement en évidence la nécessité d'anticiper dès aujourd'hui l'adaptation des palettes végétales. Certaines modélisations prospectives prédisent ainsi que le climat de Lyon en 2070 devrait s'apparenter à celui d'Alger aujourd'hui. Or si nous souhaitons planter des arbres durablement il est désormais impératif de s'interroger sur la réalité des conditions climatiques qui accompagneront le développement de ces arbres. Devant les incertitudes qui demeurent cependant sur la manière dont s'opéreront ces changements climatiques, il convient néanmoins de rester prudent et de ne pas pousser trop loin l'anticipation. Le strict respect des exigences autécologiques des espèces devrait être un minimum à imposer pour le choix des essences dans les projets. Cette démarche pose cependant la question de nos connaissances encore très lacunaires sur le comportement et les exigences écologiques des espèces. Une observation plus rigoureuse de ces comportements, mais également une meilleure maitrise de la chaine de production des arbres d'ornement s'avère donc aujourd'hui indispensable. Cette maitrise de la production, outre la question de la traçabilité des procédures de culture doit surtout tenter d'améliorer la connaissance des provenances et intégrer progressivement la prise en compte des écotypes, niveau souvent pertinent pour parler véritablement du potentiel d'adaptation d'une espèce.

En marge des ces interrogations, une autre causalité relie aujourd'hui la question de la place de la nature en ville avec celle du changement climatique : il s'agit de l'effet que le végétal peut directement produire sur le microclimat urbain. De nombreuses études ont en effet montrées que le végétal joue le rôle d'un véritable climatiseur et peut contribuer à contrebalancer l'effet d'îlot de chaleur urbain qui accable les villes denses en été. Outre l'effet d'ombrage ou l'incidence sur la circulation des masses d'air, c'est surtout l'effet rafraichissant dû à l'évapotranspiration qui explique cette action. Dès lors l'introduction du végétal, en particulier des arbres dans la cité peut devenir un choix stratégique destiné à améliorer le confort thermique des habitants des villes en période de canicule. Au delà du simple aspect de confort, ce gain climatique apporté par le végétal peut également être apprécié comme un bénéfice à la fois social, économique et environnemental : social si on se réfère au risque de surmortalité lié aux canicules comme l'ont montré les conclusions

des études sanitaires réalisées suite aux pics de chaleur de l'été 2003, économique si l'on considère qu'un ou deux degrés d'abaissement de la température permet d'économiser une quantité considérable d'énergie pour faire fonctionner des climatiseurs, environnemental si on considère l'incidence que la production de cette énergie aurait eu sur notre milieu et notamment sur le climat par l'émission de gaz à effet de serre.

Le rapport à l'eau révèle également la fonction active qui peut être recherchée dans la stratégie d'introduction du végétal, en particulier de l'arbre en ville. Nous vivons sur les restes d'un modèle qui en cherchant à contrôler le cycle de l'eau a contribué à construire des territoires urbains artificialisés. La conception dominante depuis une cinquantaine d'année consistait en effet à rechercher l'imperméabilisation des sols, dimensionner par le calcul des réseaux de récupération des eaux pluviales pour les conduire vers des usines de traitement. A côté de cela, l'espace public devenu quasiment désertique imposait pour la création de surfaces végétalisées l'apport externe d'eau par des réseaux d'arrosages majoritairement alimentés par de l'eau potable ! Les paradoxes et les limites de ce modèle n'ont pourtant que récemment été admis. Dès lors la recherche de solutions alternatives d' assainissement pluviale a été encouragée, notamment par le maintien de proportions suffisantes de surfaces perméables. Dans ces conditions le maintien ou le développement de surfaces vétalisées ou plantés répond à ce cahier des charges d'augmentation des surfaces perméables et la recherche d'un équilibre des surfaces perméables et imperméables semble avoir une forte convergence avec la recherche d'un équilibre entre le minéral et le végétal. Cette convergence est d' autant plus légitime que les surfaces végétalisées ne se contente pas d'être de simples surfaces drainante, les plantes en particulier les arbres peuvent en effet jouer un rôle actif de pompe. La plantation de pins au XIXe siècle dans les marécages des landes de Gascogne revêtait avant tout un objectif d'assainissement. On considère ainsi qu'une toiture végétalisée peut autoconsommer entre 40 et 60 % de l'eau pluviale incidente. Convergence d'autant plus fructueuse que cette consommation d'eau qui autorise l'évapotranspiration est donc directement reliée à l'efficacité climatique du végétal. Enfin dans cette relation à l'eau, il ne faut pas non plus perdre de vue le rôle actif de la végétation dans la tenue des talus et des terrains en pentes, limitant ainsi les risques d'érosion, de glissements de terrains ou les coulées de boue. D'autres bénéfices environnementaux s' ajoutent bien évidemment aux plus-values sur le climat ou la gestion des eaux, citons notamment la corrélation entre la stratégie végétale et la biodiversité en ville ou encore les fonctions filtrantes, voire dépolluantes que les plantes peuvent apporter pour assainir l'air (métabolisation de polluants atmosphériques, fixation de poussières, contrôle des micro-organismes...).

Tous ces rôles actifs justifient que le végétal soit désormais véritablement intégré dans les stratégies de développement urbain ainsi que dans les orientations en matière d'urbanisme. Cela signifie que le choix du végétal ne doit plus uniquement

Source : SEGUR, F., 2011, « Pour réconcilier ville et nature », Biologie Géologie n°3. Pp 157164.

Annexe 3 : Les objectifs de la révision du PLU du Grand Lyon en matière d'adaptation climatique

Extraits de la synthèse de l'atelier de l'ALE « Ville Facteur 4 » organisé dans le cadre de la révision générale du PLU du Grand Lyon, 2011.

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Adaptation au changement climatique: quelle place dans les politiques d'aménagement et d'urbanisme lyonnaises ?

Annexes

Annexe 1 : liste des entretiens réalisés