Evaluation sur le fonctionnement de services de sécurité et leur rôle dans la politique extérieure

Section. 3. Diplomatie 

Le Larousse consacre à la diplomatie une définition très suscite, elle est la science des rapports internationaux^21(*) alors dans Robert elle est une branche de la politique qui concerne les relations entre Etats, un art de la représentation des affaires internationales ; direction et de l'exécution des négociations entre Etats. La deuxième définition nous parait ici plus globale et en même temps plus spécifique.

Ngyla, dans ses enseignements de Droit et pratique diplomatique définit la diplomatie comme étant la mise en oeuvre de lignes maitresses, optiques de la politique étrangère. Elle est un instrument d'intervention, un moyen d'action de la politique étrangère^22(*).

Philippe Cahier l'explique comme étant à la fois un art et une science qui a pour objet essentiellement le maintien des relations harmonieuses et pacifiques entre les nations. Ces relations sont régies par le droit international et par les traités particuliers.

Korteweg J. considère la diplomatie comme un ensemble des règles objectives et de coutumes juridiques qu'on observe en temps de paix pour ordonner les apports entre Etats souverains^23(*).

De ce qui précède, nous pouvons la définir comme étant un concept complexe qui désigne à la fois une science et un art, science des traités qui règlent des relations internationales, et art de représenter son pays auprès d'une nation étrangère et assurer des négociations internationales. Elle assure la mise en oeuvre de la politique étrangère d'un Etat.

En tout cas, il faut entendre par diplomatie dans ce contexte «l'ensemble des moyens et activités spécifiques qu'un Etat consacre au service de sa politique étrangère ». Ce concept a directement trait à l'art de négocier des affaires de l'Etat, mais il faut aussi se garder de l'identifier d'une manière caricaturale à la politique étrangère, dont la diplomatie n'est en réalité qu'un sous ensemble. Elle n'en est qu'un instrument parmi tant d'autres comme le commerce, l'investissement, les représentations dans les expositions internationales.

Cependant pour être exercée d'une manière positive et satisfaisante, elle a besoin d'être investie de la confiance totale de l'Etat, car nous croyons du moins que les nations n'ont et n'auront jamais qu'une façon adéquate et lucide de défendre leurs intérêts réciproques, que dans la paix et dans la coexistence pacifique (dans son sens plein et littéral et non en tant que concept des relations internationale) : c'est la diplomatie.

3.1. Caractéristique de la diplomatie 

La diplomatie, c'est la manière de conduire les affaires extérieures d'un sujet de droit internationale par des manières pacifiques. La fonction principale d'un diplomate c'est la négociation. La notion de la diplomatie nous fait apparaitre deux aspects :

a. Une idée d'extranéité :

Elle permet d'avoir des rapports extérieures avec d'autres Etats.

b. Une idée de négociation :

Chaque Etat poursuit des buts qui imposent les aspirations et les intérêts de son peuples ces but peuvent élie différents ou opposés à ceux pours suivis pas un autre Etat ou certains autres Etats ne peuvent s'ignorer et doivent continuer entrer en contact, ils s'efforceront de concilier les intérêts et vues en présence, de se concerter pour essayer d'harmoniser leurs positions sur certains problèmes importants à travers les négociations.

C'est dans cet effort inévitable de concilier des buts divergents par la négociation internationale.

* ²¹ LAROUSSE, Ed. Larousse, Paris, 1997, p. 518.

* ²² NGYLA-ISUNG, Syllabus de cours de droit et diplomatie, G3 RI UCCM, 2010-2011, p.10.

* ²³ KORTEWEG J., citée par Van Der Essen, in Diplomatie, éd. PDL, Bruxelles, 1953, p. 11.