2.3. La
réglementation du secteur financier
Le secteur financier a pour fonction de prêter l'argent
des épargnants aux emprunteurs. Son bon fonctionnement garantit que cet
argent est employé de la façon la plus productive, dans
l'intérêt de la croissance et du développement
économiques. En revanche, les systèmes financiers
sous-développés ou mal réglementés peuvent freiner
la croissance économique et compliquer la mise en oeuvre des mesures de
stabilisation. Les crises bancaires peuvent interrompre l'approvisionnement des
emprunteurs, décourager l'épargne et gonfler les déficits
publics si l'État se porte garant des dépôts ou
recapitalise les banques. Pour affermir le système financier, les
autorités peuvent développer la place boursière ou encore
définir un dispositif efficace de réglementation et de
supervision.
2.4. La
réglementation du marché du travail
Le chômage sévit dans de nombreux pays pour
diverses raisons et il augmente en général lorsque
l'économie va mal. Mais sa cause est parfois plus profonde que les
effets du cycle conjoncturel. Par exemple, les cotisations sociales excessives
ou le niveau relativement élevé du salaire minimum peuvent enfler
le coût d'embauche à tel point que la demande de main-d'oeuvre se
contracte et le chômage augmente. La demande peut aussi baisser si les
travailleurs n'ont pas les compétences requises par manque de formation
ou d'instruction. La réforme de l'éducation et
l'amélioration de la formation sur le tas peuvent aider à
redynamiser la demande de main-d'oeuvre.
2.5. Institutions
publiques
Le fonctionnement des institutions publiques peut avoir une
incidence considérable sur le climat économique. Une faible
rémunération des fonctionnaires, de l'administration fiscale, par
exemple, peut encourager la corruption. De même, l'inefficacité du
système juridique et le manque de tribunaux et de magistrats compliquent
le règlement des différends pour les entreprises, ce qui
accroît le coût des activités commerciales et dissuade les
investisseurs, surtout les investisseurs directs étrangers au
détriment de la croissance économique. Les reformes visant
à améliorer la gouvernance et les institutions peuvent être
prises par les autorités en simplifiant la réglementation
commerciale et les procédures d'agrément, en améliorant le
système juridique national, en rationalisant l'administration fiscale et
en rehaussant les salaires des employés de l'État chargés
de services cruciaux, tout en limitantl'emploi dans la fonction publique en
fonction des besoins du service.
Les politiques structurelles non seulement favorisent la
croissance économique, mais elles préparent aussi le terrain aux
mesures de stabilisation. Ainsi, pour accroître le potentiel de
croissance de l'économie, il fautmiser sur la
complémentarité des politiques conjoncturelles etdes politiques
structurelles. Les politiques conjoncturelles posent les bases de la croissance
économique et les politiques structurelles ne peuvent réussir
qu'unefois corrigés ces déséquilibres
macroéconomiques. De même,les politiques structurelles renforcent
l'efficacité des politiques conjoncturelles.
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