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Emploi urbain. Insertion des jeunes à  travers les programmes de développement urbain portés par les collectivités locales. Cas du programme pavage des rues et places publiques de la ville de Dakar.

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par Khady FALL
Ecole Supérieure d'Economie Appliquée - DESS 2012
  

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CHAPITRE IV : PRESENTATION DU PROGRAMME PAVAGE DES RUES ET DES PLACES DE LA VILLE DE DAKAR

Le programme Pavage est une initiative de la ville de Dakar et du Conseil municipal, pour répondre aux objectifs du Document de Stratégie pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (DSRP) qui sont :

· La création de richesses ;

· L'accélération de la promotion de l'accès aux services sociaux de base ;

· La protection sociale, la prévention ainsi que la gestion des risques et des catastrophes ;

· La gouvernance et le développement décentralisé et participatif ;

· La mise en oeuvre de cette stratégie passe, notamment, par :

· Le renforcement des capacités pour contribuer au développement d'initiatives locales de lutte contre la pauvreté ;

· La promotion de l'emploi des jeunes et des femmes ;

· L'acquisition de compétences /qualifications ;

· Le développement du potentiel des GTE ;

· La promotion des travaux à Haute Intensité de Main d'oeuvre (HIMO) dans les zones de concentration, et ;

· L'augmentation des revenus des groupes vulnérables.

Cependant, pour la réalisation des infrastructures, il faut se rappeler que l'option axée sur la main d'oeuvre (HIMO) se situe entre 10 et 30 pour cent moins chère que les options à plus forte intensité d'équipements ; réduit les dépenses en devises de 50 à 60 pour cent environ et pour le même investissement, crée entre deux à quatre fois plus d'emplois.

C'est fort de ces arguments ,que les autorités de la ville de Dakar envisagent de promouvoir une politique d'investissement basée sur la valorisation de la main d'oeuvre et des ressources locales, afin de faire bénéficier leurs concitoyens de l'impact économique direct ou indirect de cette démarche sur l'emploi , le revenu, la consommation et les investissements. La première phase du programme est financée par la mairie, avec près de Dix milliards de francs CFA pour l'acquisition d'équipements et de terrains pour l'usine».

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Mémoire Khady FALL ~ ESEA ~ ATEGU ~ DESS ~2012

Emploi urbain .
· insertion des jeunes à travers les programmes de développement urbain portes par les collectivités locales .
· cas du programme pavage des rues et places publiques de la ville de Dakar

L'usine de fabrication de pavages (Belli Sasha) est installée à Colobane, sur un terrain de 10 000 m2 offert par la mairie.

L'effectif de l'usine est reparti en six sections à raison de soixante ouvriers par section pour assurer la production de pavés. Au fond de l'atelier se succèdent les dix chaines de production de pavés, qui regroupent quinze personnes par chaîne. Le processus de fabrication de pavés, qui épouse les contours des moules aux formes octogonales, rectangulaires et en cubes. Les pavés qui voguent sur des tapis roulant rivalisent de couleurs au gré des mélanges et des colorants sur le ciment issu des bétonneurs et des mélangeurs. Quelques bâches au milieu de l'usine servent au séchage des pavés sur des plaques de bois superposées.

L'objectif général du Programme est d'améliorer le cadre et les conditions de vie à Dakar mais aussi de contribuer à la lutte contre la pauvreté à travers la création d'emplois productifs, la redistribution de revenus et la formation au profit des jeunes en milieu urbain.

Les objectifs spécifiques sont :

· Développer la conscience citoyenne ;

· Développer l'esprit d'entreprise chez les jeunes ;

· Relever le niveau de vie des populations ;

· Créer des emplois permanents.

· Revêtir (paver) les rues et les trottoirs ;

· Embellir la ville ;

· Assainir la ville ;

· Faciliter la mobilité urbaine ;

· Lutter contre l'ensablement ;

· Assurer la maintenance pérenne des ouvrages réalisés.

IV.1 Consistance du Programme

· Le programme prévoit le pavage des rues de Dakar à partir d'éléments en béton, fabriqués par une usine d'une capacité nominale journalière de : 1 000 m2 de pavés et 500 ml de bordures ;

· Les techniques à haute intensité de main d'oeuvre (HIMO) seront utilisées ;

· Le réseau routier à paver est long de plus de 720 km ;

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Mémoire Khady FALL ~ ESEA ~ ATEGU ~ DESS ~2012

Emploi urbain .
· insertion des jeunes à travers les programmes de développement urbain portes par les collectivités locales .
· cas du programme pavage des rues et places publiques de la ville de Dakar

· Les populations riveraines, jeunes notamment, seront formées et employées à la fabrication, à la pose et à la maintenance des pavés.

IV.2 Résultats attendus Les résultats attendus sont :

· L'amélioration du niveau de services des infrastructures routières ;

· La réduction voire la suppression de l'ensablement des rues et des ouvrages d'assainissement ;

· L'amélioration de la sécurité routière ;

· La réduction de l'insalubrité ;

· Le bon fonctionnement des réseaux d'assainissement ;

· L'augmentation des revenus pour les populations les plus pauvres notamment.

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