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Politiques agricoles et sécurité alimentaire au Togo (1977-2008).

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par Halourou MAMAN
Université de Lomé - Master en Histoire économique et sociale 0000
  

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1- Table des illustrations

1-1- Liste des tableaux

Tableau n° 1: Moyenne par Région des variables climatiques de 1976 à 2000 32

Tableau n° 2:Prestation des jeunes agriculteurs modernes de la campagne agricole 1983-

1984 pour la culture du maïs 54

Tableau n° 3: Evolution de la production d'huile de palme et de palmistes de la SONAPH

de 1979-1980 à 1985-1986 en tonnes 58

Tableau n° 4: évolution en tonne des importations d'engrais au Togo de 1989 à 1991 75

Tableau n° 5 : Evolution du budget d'investissement agricole du Togo en millions de F CFA

de 1986 à 1990 80

Tableau n° 6 : Evolution de la production des principaux produits agricoles durant la NSDR

en milliers de tonnes de la campagne 1985-1986 à la campagne 1993-1994 83

Tableau n° 7: Taux globaux du TEC 99

Tableau n° 8: Evolution de l'usage de l'engrais vivrier par les GV en tonnes

dans la zone du projet de 1998 à 2000. 102

Tableau n° 9: Evolution des principaux produits agricoles vivriers du Togo de 1996/1997

à 2007/2008, en tonnes. 105

Tableau n° 10: Taux de malnutrition aiguë, chronique et insuffisance pondérale (en %) . 107 1-2- Listes des graphiques

Graphique n °1:Evolution de l'attelage au Togo de 1978 à 1984 48

Graphique n° 2: Taux de d'adoption de la culture attelée au Togo de 1978 à 1984 48

Graphique n°3 : Etat de la sécurité alimentaire au Togo en 2008 109

Graphique n°4: Taux d'insécurité alimentaire par Région économique au Togo en 2008 110

131

1-3- Liste des cartes

Carte n° 1: Situation géographique du Togo 27

Carte n° 2: Les grandes aires de culture au Togo 34

Carte n° 3: les sols du Togo 38

Carte n° 4: La dégradation des terres au Togo 40

1-4- Liste des clichés

Cliché 1: Un tracteur, outil technique de la révolution verte dans un champ, en 1983 45

1-5- Table des matières

DEDICACE 2

REMERCIEMENTS 3

SIGLES, ABREVIATIONS ET ACRONYMES 4

INTRODUCTION GENERALE 7

PREMIERE PARTIE : 24

LA SECURITE ALIMENTAIRE DANS SA PHASE INITIALE AU TOGO : ENTRE

REALITES GEOGRAPHIQUES ET LOGIQUES SOCIO-POLITIQUES (1977-1985) 24

CHAPITRE PREMIER : 26

LES CONDITIONS CLIMATIQUES ET PEDOLOGIQUES DE LA PRATIQUE DE

L'AGRICULTURE AU TOGO : ATOUTS ET CONTRAINTES 26

1. Le Togo, son relief, son climat, son l'hydrographie et sa production agricole 26

1.2. Un relief faiblement marqué, mais favorable à une mise en valeur 27

1.3. Le climat tropical soudanien au nord propice aux cultures à cycle végétatif long 28

1.4. Le climat tropical guinéen au sud propice aux cultures à cycle végétatif court et aux

cultures pérennes. 29

1.5. Une anomalie climatique dans le bas-Togo qui n'arrange pas les producteurs 30

1.6. Une variabilité climatique due à l'effet s du changement climatique 31

2. Des aires agro-écologiques en mutations 33

132

2.1. Les aires de culture 33

2.2. La mutation des aires de culture et son influence sur les habitudes alimentaires 34

3. Une variété de sols relativement fertiles mais en dégradation 35

3.1.Les différents types de sols 35

3.1.1. Les sols ferrugineux tropicaux 35

3.1.2. Les sols peu évolués 35

3.1.3. La classe des vertisols et paravertisols 36

3.1.4. Les sols ferralitiques 37

3.1.5. Les sols hydromorphes 37

3.2. Etat de dégradation des terres au Togo 39

CHAPITRE DEUXIEME 42

LE TOGO A LA QUETE DE L'AUTOSUFFISANCE ALIMENTAIRE DE 1977 A 1985 42

1. Les actions de modernisation agricole dans la politique de la révolution verte 43

1.1. La sensibilisation et la réorganisation de la masse paysanne 43

1.2. La promotion d'une agriculture motorisée 45

1.3. Le développement de la culture attelée 47

1.4. Le développement de l'élevage et son impact du la production agricole 50

1.5. La vulgarisation des intrants 51

1.6. La formation et l'installation des jeunes agriculteurs 53

2. la promotion d'une industrie agro-alimentaire basée sur la transformation des produits

agricoles locaux 55

2.1.TOGOFRUIT 56

2.2.De la SONAPH aux industries d'huilerie du Togo 57

3. La Caisse nationale de crédit agricole (CNCA), une banque des paysans ? 59

3.1.Rôle et objectif de la CNCA 59

3.2.Les réalisations de la CNCA 59

4. Sept années de révolution verte face au défi de l'autosuffisance alimentaire 62

4.1.L'Office national des produits vivriers (TOGOGRAIN), une panacée pour

l'autosuffisance alimentaire ? 62

4.2. La production agricole face aux besoins de la population 64

DEUXIEME PARTIE : 68

133

134

LA SECURITE ALIMENTAIRE DANS LE CONTEXTE DE LA LIBERALISATION

ECONOMIQUE AU TOGO DE 1985 A 2008 68

CHAPITRE TROISIEME 70

LA NOUVELLE STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT RURAL (NSDR) FACE AU DEFI

DE LA SECURITE ALIMENTAIRE AU TOGO DE 1985 A 1996 70

1.Cadre institutionnel de la NSDR 70

1.1.Une réforme institutionnelle pour le secteur agricole togolais 71

1.2.Mode et principe d'intervention des institutions de la NSDR 71

2.Cadre technique de la NSDR 74

2.1.Les intrants agricoles face à la subvention dégressive de l'Etat 74

2.2.Le PSTPcomme moyen de mise en application de la réforme agrofoncière ou

d'employabilité des jeunes 75

2.3. La traction animale comme moyen de mécanisation agricole 76

2.4. Le matériel animal, un rôle stratégique 78

3.La NSDR vue sous l'angle financier 79

3.1.Un budget d'investissement agricole en baisse 79

3.2.La liquidation de la CNCA et l'asphyscie de l'agriculture togolaise 81

3.3.La libéralisation des échanges des produits agricoles 81

4.Les performances de la production agricole togolaise dans la NSDR face au défi de la

sécurité alimentaire 82

4.1.La NSDR et l'évolution de la production agricole 82

4.2.Analyse de la situation alimentaire du Togo à l'horizon des années 1990 85

CHAPITRE QUATRIEME 88

LA STRATEGIE NATIONALE DE LA SECURITE ALIMENTAIRE AU TOGO DE 1996

A 2008 88

1. Le PNASA et la restructuration du ministère en charge de l'agriculture 88

1.1.Le Secrétariat général et le rôle régalien de l'Etat 89

1.2.L'ICAT et le renforcement de capacités des organisations paysannes (OP) 89

1.3.L'ITRA et la recherche agronomique 90

2.La libéralisation du secteur de la production agricole 91

2.1. La libéralisation du marché des intrants et son effet sur l'agriculture 91

2.2. La libéralisation du financement agricole, du monopole de l'Etat au Système financier

décentralisé (SFD) 94

3.La politique agricole intégrée face au défi de la sécurité alimentaire au Togo 96

3.1.La politique agricole de l'Union africaine (UA) 96

3.2.La politique agricole de l'UEMOA et de la CEDEAO, pour un marché commun

agricole 98

1.Les projets de développement agricole 100

1.1.Les projets à caractère de soutien agricole 100

1.2.Les projets à caractère de soutien socio-sanitaire 103

2.Etat de la sécurité alimentaire au Togo à l'aube du troisième millénaire 104

2.1.Disponibilités alimentaires et productions 104

2.2.Situation nutritionnelle inquiétante 107

2.3.Pauvreté et accessibilité alimentaire 108

CONCLUSION GENERALE 113

I.Références bibliographiques 116

I-1- Sources orales, publications officielles et sources web. 116

I.1.1. Sources orales 116

I.1.2. Les publications officielles 118

1.1.3. Sources webographiques 122

I.2. Bibliographie 122

ANNEXES 126

Annexe 1 : Journal officiel de la République togolaise, portant organisation du ministère

du développement rural 127

Annexe 2 : Décret n°97-102 du 23 juillet 1997, portant dissolution d'UPROMA 128

Annexe 3 : Evolution de la production vivrière au Togo de 1960 à 1996 en tonne 129

1- Table des illustrations 130

1-1- Liste des tableaux 130

1-2- Listes des graphiques 130

1-3- Liste des cartes 131

1-4- Liste des clichés 131

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"Je voudrais vivre pour étudier, non pas étudier pour vivre"   Francis Bacon