Le monitoring des élections présidentielles au Cameroun de 1992 à 2011.

PREMIERE PARTIE :

LA CONSTRUCTION SOCIOPOLITIQUE DU MONITORING DES ELECTIONS PRESIDENTIELLES

« Le plus grand défi d'une mission d'observation des élections est « d'être sûr de ne pas se tromper » »⁷³, Peter Eicher⁷⁴.

« La création d'Elecam est venue consacrer une étape décisive dans la modernisation de notre système électoral. Le rôle des partis politiques a été renforcé et la société civile est maintenant impliquée dans la gestion du processus électoral. Les administrations publiques prêter leur concours à Elecam dans l'exécution de ses missions, et le pouvoir judiciaire peut intervenir en amont du processus électoral avant tout contentieux éventuel »⁷⁵.

Le monitoring des élections présidentielles s'appuie sur une certaine spécificité, à savoir, celle de la quête de l'efficacité. Dans cette dynamique, il ne nie pas l'impératif de conciliation de cette tension vers la réalisation d'un certain objectif avec l'application d'un certain nombre de règles et d'enjeux (Chapitre 1) ainsi qu'un ensemble de ressources et de logiques (Chapitre 2) qui animent les acteurs qui contribuent à cette activité.

⁷³ Organisation pour la Sécurité et la Coopération en Europe (OSCE), L'observation des élections, Varsovie, 2006, publié par le Bureau des Institutions et des Droits de l'Homme (BIDDH) de l'OSCE, p. 18.

⁷⁴ Ancien premier Directeur adjoint du Bureau des Institutions et des Droits de l'Homme (BIDDH), Chef principal de plusieurs missions d'observations.

⁷⁵ Extrait du discours du Président National du Rassemblement Démocratique du Peuple Camerounais (RDPC), lors du Congrès Extraordinaire de ce parti le 15 septembre 2011, à 24 jours de l'élection présidentielle du 09 octobre 2011.

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Le monitoring des élections présidentielles au Cameroun de 1992 à 2011

CHAPITRE I : REGLES ET ENJEUX DU MONITORING DES ELECTIONS PRESIDENTIELLES

« Les observations électorales (...) sont largement acceptées dans le monde. Elles sont menées par les organisations intergouvernementales, des organisations

non gouvernementales nationales, internationales et des associations chargés d'évaluer avec impartialité et précision les processus électoraux dans l'intérêt de la

population du pays où l'élection a lieu et dans celui de la communauté internationales. »76

Un phénomène, qu'il soit politique ou social, se construit autour des règles et

enjeux qui animent chaque acteur. Dans le cadre de notre étude sur le monitoring des élections présidentielles qui obéit à cette logique selon Philipe Braud⁷⁷, l'explication

qu'il donne d'un phénomène politique, passe par analyse des règles et des enjeux. Tel est le cas du monitoring des élections. Il est opportun de le concevoir comme une pratique socialement encadrée par des règles aussi bien normatives, que pragmatique (Section 1), bien qu'étant structurée par des enjeux multiples (Section 2).

SECTION I : LE MONITORING DES ELECTIONS PRESIDENTIELLES : UNE PRATIQUE ENCADREE PAR DES REGLES NORMATIVES ET PRAGMATIQUES

Le monitoring des élections présidentielles peut être envisagé comme un phénomène socialement construit, encadré par des normes juridiques (Paragraphe 1)

ainsi que par un ensemble de règles pragmatiques (Paragraphe 2).

Paragraphe 1 : Les normes d'encadrement du monitoring des élections