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L'intervention de l'état dans les activités économiques et son incidence sur les recettes publiques. Cas de la DRKAT.

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par Destin BAGANZWA HERI
Université de Lubumbashi - Graduat 2013
  

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SECTION 2 : STRUCTURE FONCTIONELLE DE LA DIRECTION DES RECETTES DU

KATANGA

La structure de la Direction des Recettes du Katanga est subdivisée en

Direction, Divisions, Bureaux, Centres et cellules. Sont rattachés à la direction, les

divisions et bureaux ci-après :

II.2.1. Divisions

+ La division de gestion des impôts provinciaux et locaux (DGI) ;

+ La division de gestion des recettes non fiscales et autres (DGR)

+ Division de recouvrement (DR) ;

+ Division de suivi (DS) ;

+ Division de l'administration et des finances (DAF) ;

+ Division de l'inspection (DI) ;

+ Division urbaine des recettes de Lubumbashi (DRL) ;

+ Division urbaine des recettes de Likasi (DRLI) ;

+ Division urbaine des recettes de Kolwezi (DRKO).

II.2.2. Bureaux

+ Secrétariat de Direction, (SD), avec rang de bureau ;

+ Bureau juridique, contentieux et Etude (BJCE) ;

+ Bureau informatique (BI) ;

+ Bureau des recettes du haut-Katanga (BHK) ;

+ Bureau des recettes du haut-Lomami (BRL) ;

+ Bureau des recettes du Tanganyika (BT) ;

+ Bureau des recettes du Lualaba (BL) ;

+ Bureau de gestion des recettes du péage (BRP).

- 24 -

Les divisions urbaines des recettes sont subdivisées en bureaux et centres tandis que les bureaux des recettes des districts sont subdivisés uniquement en centres des recettes fiscales et non fiscales situés dans les territoires et/ou commune.

La direction des recettes du Katanga est dirigée par un directeur, nommé et, le cas échéant, relevé de ses fonctions par le gouvernement de province, sur proposition du ministre provincial ayant les finances dans ses attributions, et après délibération au conseil provincial des ministres. La direction supervise et coordonne

l'ensemble des activités de la direction des recettes du Katanga.

A ce titre, il dispose de tous les pouvoirs nécessaires pour l'accomplissement des tâches dévolues à la direction.

En cas d'absence ou d'empêchement, l'intention du directeur est assurée

par un chef de division, désigné par le ministre provincial ayant les finances dans ses

attributions sur proposition du directeur.

A ce titre, elle est chargée de :

+ L'actualisation et le suivi des répertoires des contributions ;

+ La définition des orientations, l'élaboration du programme de recensement, en

matière d'identification des contribuables ;

+ L'élaboration et l'exécution des procédures et missions d'assiette, la coordination

et la supervision des procédures d'assiette sur toutes les matières fiscales ;

+ L'élaboration et la mise en oeuvre du programme de recherche et de

recoupement ;

+ La fixation des objectifs quantitatifs et qualitatifs du contrôle fiscale ;

+ L'évaluation des performances et la consolidation des résultats du contrôle ;

+ La tenue et la mise à jour d'une banque des données de recoupement ;

+ La programmation et la réalisation des missions de contrôle ;

+ L'application de la politique en matière de répression des infractions fiscales et du

suivi des dossiers auprès des instances judiciaires ;

+ L'élaboration des statistiques.

- 25 -

La division de gestion des recettes non fiscales est chargée de toutes les missions et prérogatives concernant les opérations de contrôle et l'ordonnancement des taxes administratives, fiscales, rémunérations et autres droits ainsi que le suivi et contrôle de la part de 40% des recettes à caractère national de la compétence de la province du Katanga ;

A ce titre, elle a pour tâche :

+ Le contrôle avant l'émission, de perception de la régularité de toutes les opérations de constatation et de liquidation ainsi que mener, les cas échéants, les enquêtes et investigation qu'appelle la motivation de toute décision de renvoi, pour redressement, des dossiers non conformes ;

+ La gestion de la documentation de l'assiette et des dossiers individuels des assujettis, l'élaboration des assujettis ; l'élaboration des statistiques de cette ordonnance ;

La division de recouvrement est chargée de :

+ La définition de stratégies et de la fixation des objectifs et qualitatifs en matière de recouvrement ;

+ La perception des sommes dues au trésor provincial au titre de tous les impôts, taxes, redevances et autres droits relevant de la compétence de la province ;

+ L'émission et la gestion des imprimés relatifs aux opérations de recouvrement ;

+ L'établissement et l'analyse des soldes des recettes à recouvrer et la définition de la politique en matière de recouvrement ces créances jugés irrécouvrables ;

+ L'apurement des comptes courants des redevables des impôts, taxes redevables et autres droits de la compétence de la province ;

+ L'élaboration des statistiques des recettes recouvrées et non recouvrées ;

+ La poursuite des opérations de recouvrement des recettes et la délivrance des acquis libératoires ;

- 26 -

La division de suivi des centres fiscales et non fiscales est chargée d'assurer la coordination des activités des divisions urbaines et des bureaux des recettes de district ;

A ce titre, elle s'occupe :

+ Du suivi des opérations d'assiette et de recouvrement menées par les divisions urbaines et bureaux des recettes des districts concernant les recettes des district concernant les recettes fiscales, non fiscales et autres ;

+ De la centralisation des statistiques des recettes ordonnancées et recouvrées par les divisions urbaines et les bureaux des recettes des districts ;

La division de l'administration et des finances a pour attributions :

+ La gestion du personnel affecté à la direction des recettes du Katanga ; + La formation en cours de carrières des agents ;

+ La gestion des biens meubles et immeubles mis à la disposition de la Direction des recettes du Katanga ;

+ L'élaboration et le suivi d'un budget de la direction des recettes du Katanga ;

+ La coordination, l'harmonisation et le suivi de la gestion de la part des pénalités revenant à la direction des recettes du Katanga.

Les divisions de l'inspection, contrôle des divisions, les bureaux des recettes et les autres rattachés à la direction des recettes du Katanga sur base d'un programme de contrôle préalablement approuvé après la direction ou, le cas échéant, pour des contrôles spontanés sur instruction de cette dernière .

Les divisions urbaines des recettes ainsi que les bureaux des recettes des districts sont chargés de mener, dans leurs ressorts respectifs, les opérations d'assiettes et de recouvrement des taxes, redevances et autres droits dus après les contribuables ou assujettis conformément aux textes légaux et réglementaires.

Le secrétaire de direction est chargée de :

+ La coordination des activités du secrétariat de directeur ;

+ La constitution des dossiers soumis au directeur ou évoqués par lui.

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Le bureau juridique, contentieux et étude est chargée :

+ Des études juridiques, fiscales ou non fiscales de fond ;

+ D'élaboration des projets des textes en matière fiscale et non fiscale relevant de

la compétence de la province ;

+ De l'émission des avis surtout au projet de décision tendent à admettre au régime

fiscal d'exception tout assujetti aux impôts et taxes reconnus à la province ;

+ De la proposition de retrait éventuel des agréments aux régimes fiscaux

d'exception ;

+ De l'élaboration des rapports d'activités de la direction des recettes du Katanga ;

+ De la communication et de la vulgarisation de la législation ainsi que de la

réglementation fiscale et non fiscale ;

+ De la centralisation et de l'analyse des statistiques des recettes ;

+ De suivi des relations avec les autres administrations fiscales ;

+ De l'élaboration, de la coordination et de la supervision des procédures

contentieuses sur les impôts, taxes, redevances sont soumises à la signature du

directeur ;

+ De suivi des constances en cours dans les cas de recours juridictionnel ;

+ De l'examen et de la soumission au directeur des réclamations contentieuses, le

cas échéant, les projets de décision y relatifs.

Le bureau de l'informatique est chargé :

+ De l'élaboration du schéma directeur de l'informatique de la direction des recettes

du Katanga ;

+ De la mise en oeuvre dudit schéma ;

+ De la gestion informatisée et de la maintenance de l'ensemble du système

informatique de la direction des recettes du Katanga.

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Le bureau de gestion des recettes du péage est chargé :

? Du contrôle de la perception des recettes du péage sur toute l'étendue de la province ;

? De s'assurer de la bonne tenue des statistiques relatives à cette perception.

DIRECTEUR

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille