Section 3. Avantages liés à la bancarisation des
fonctionnaires
Le système bancaire en tant qu'intermédiaire
financier intervient comme un élément fondamental du processus de
développement et de croissance économique. Le niveau de
bancarisation est une caractéristique qui renseigne sur la situation
socio-économique et constitue de ce fait, un objectif clé
poursuivi par tous les Etats.
Une des stratégies bénéfiques à
l'atteinte de cet objectif est la gestion de la rémunération des
fonctionnaires par voix bancaire.
Elle présente de nombreux avantages pour tous les
acteurs économiques concernés :
· Pour l'Etat et ses démembrements :
La bancarisation de la paie des fonctionnaires permettra
d'instaurer un système financier et bancaire sur toute l'étendue
du territoire, en vue de restaurer les tissus économiques et de
canaliser les opérations financières entre l'Etat et les
provinces. A ce titre, elle préparera les bases de la
décentralisation en mettant en place les circuits qui serviront au
transfert de fonds, de subventions et des autres dépenses publiques vers
les zones les plus éloignées du centre.
C'est une construction stratégique qui conduira
à la centralisation et à l'informatisation de la gestion
administrative et financière de l'Etat pour une bonne gouvernance.
La modernisation de l'administration publique et
l'élaboration d'une politique salariale cohérente pour les agents
de la fonction publique permettra d'instaurer une régularité de
la paie des fonctionnaires et d'identifier les doublons de salaires et les
agents fictifs.
En sus de la maîtrise de la dépense de
rémunération et des effectifs payés par le Trésor
Public, la bancarisation permettra d'éviter les détournements de
salaires par les billeteurs. Elle contribuera également à la
maîtrise des effectifs et de la masse salariale par la consolidation d'un
fichier unique de tous les fonctionnaires.
En somme, la bancarisation de la paie des fonctionnaires sera
pour l'Etat, un recourt aux techniques modernes visant l'instauration de la
transparence et du contrôle permanent par tous les intervenants ou
services utilisateurs, tant au niveau central qu'à celui de provinces.
· Pour les agents de la fonction publique :
Les fonctionnaires étant les premiers acteurs
concernés par ce processus, bénéficieront de prime abord
d'une sécurité financière et d'un accès aux
services bancaires notamment aux offres de financement et d'épargne. Ils
pourront disposer de leurs revenus mensuels de façon
régulière, sans être confrontés à
l'absentéisme et aux techniques corruptives des billeteurs. Grâce
aux financements bancaires, ils pourront réaliser leurs projets de
consommation, d'investissement et immobiliers et ainsi, améliorer leur
niveau de vie.
· Pour les banques :
Les banques contribueront à l'amélioration des
conditions de vie des fonctionnaires et par là, au
développement économique. Elles pourront élargir leur
fonds de commerce à travers l'acquisition d'une clientèle sur
laquelle repose un niveau de risque relativement faible. Sur le plan de la
rentabilité, la bancarisation de la paie des fonctionnaires permettra
aux banques d'augmenter leur marge nette, ainsi que leurs commissions et donc
leur PNB (chiffre d'affaire de la banque composé de la marge
d'intermédiation et des commissions nettes).
En somme, la bancarisation de la paie des fonctionnaires
contribuera à l'augmentation du niveau de consommation, d'épargne
et d'investissement national. Elle permettra de dynamiser les activités
économiques et lancer les bases de la décentralisation.
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