Pauvreté, santé et genre en RDC.

1.3.3. Approche d'intégration des femmes pour le développement

Depuis une vingtaine d'années, un grand nombre d'institutions de développement au Sud comme au Nord ont pris conscience que les répercussions économiques, sociales et environnementales des inégalités de genre constituent une des principales entraves à l'exercice des droits de l'Homme et aux objectifs du développement durable et de la gouvernance démocratique. De la même façon, l'expérience leur a largement montré que la prise en compte des rapports sociaux entre femmes et hommes dans les actions d'appui au développement en accroît l'efficacité. D'autant plus pertinente dans les situations et les régions marquées par de fortes disparités de droits, de statuts et de rôles sociaux et économiques entre femmes et hommes, l'approche « genre » contribue à la poursuite des objectifs de gouvernance démocratique comme de renforcement des capacités et des droits, qui sont au coeur de l'approche actuelle des politiques de développement.

26

Des organisations, agences et programmes spécifiques en faveur des droits des femmes et de la prise en compte du genre ont d'abord été créés: Commission des Nations unies pour la condition féminine, Fonds des Nations unies pour les femmes, Fonds des Nations unies pour la population (UNFPA), etc. Puis, les institutions ont progressivement intégré ces préoccupations au sein de leur propre fonctionnement interne et dans la mise en oeuvre de toutes leurs procédures d'aide au développement (mainstreaming) : Nations unies, Banque mondiale, Organisation de coopération et de développement économique (OCDE), Organisation internationale de la Francophonie, Union européenne, etc.

1.3.3.1. Organisation des Nations Unies (ONU)

Les Nations Unies intègrent systématiquement le genre dans leur fonctionnement et leurs procédures d'actions, depuis l'adoption en 1996 des « Conclusions sur l'intégration de la perspective de genre » (gender mainstreaming) au sein de l'ONU, faisant suite à la Conférence de Pékin. Ainsi, le PNUD a mis en place un indice sexo-spécifique du développement humain (ISDH) et un indice de participation des femmes (IPF).

Depuis 1995, le rapport annuel du PNUD sur le développement humain fournit une série de tableaux dans lesquels les pays sont classés en fonction de ces deux indicateurs. L'ISDH est basé sur l'indice de développement humain et ajusté selon l'inégalité des genres en tenant compte de l'écart des résultats obtenus par les hommes et les femmes. L'ISDH ajuste donc les résultats moyens de chaque pays en matière d'espérance de vie, de niveau d'instruction et de revenu conformément au degré de disparité des situations des femmes et des hommes. L'IPF reflète la participation des femmes à la vie économique et politique.

La Commission économique pour l'Afrique des Nations unies³⁷ a élaboré un indice de développement et des inégalités entre les sexes en Afrique, outil destiné

³⁷ http://www.uneca.org/fr/fr_main.htm

27

aux politiques publiques. Le BIT-OIT, l'UNESCO, la FAO³⁸ et la plupart des autres agences et programmes onusiens ont adopté des stratégies «genre et développement» et élaboré des outils pratiques concernant leurs domaines d'interventions. Ainsi, le programme de la FAO d'action socioéconomique participatif selon le genre (ASEG) fournit de nombreux outils de formation (cycle de projet, micro-finance, irrigation, urgence...)³⁹. Un Réseau inter-agences des Nations unies sur les femmes et l'égalité de genre a été mis en place.