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Rapport de stage effectué au Ministère des Affaires Etrangères à Kinshasa

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par Diane NGALULA TSHIBAMBA
Université de Kinshasa - Graduat 2006
  

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II. LA DEUXIEME DIVISION : AFRIQUE DU NORD, OCCIDENTALE

ET LE MOYEN ORIENT.

Cette deuxième divisons est divisé en trois bureaux notamment : le bureau Afrique du nord, le bureau Afrique occidentale et le Bureau moyen Orient.

A. LE BUREAU AFRIQUE DU NORD

C'est le premier bureau de la deuxième division, il est dirigé par mademoiselle Mireille LIABA. Ce bureau traite les relations entre la RDC et la Tunisie, l'Algérie, la Maroc, la Libye, l'Egypte. Ce bureau traite aussi des dossiers relatifs à l'état des relations entre la RDC et ces pays énumérées ci haut.

1. Etat des relations entre la RD et les pays de l'Afrique du Nord

a. Etat des relations entre la RDC et l'Algérie

C'est depuis 1963 que la RDC entretient les relations diplomatiques avec l4algerie. Celle ci offre chaque a,nnée un contrat des 25 bourses d'études à la jeunesse congolaises. De l'analyse de ce dernier, il sied de tirer la conclusion que les relations diplomatiques entre les deux pays sont au beau fixes.

b. Etat des relations entre la RDC et le Maroc

La RDC et le Maroc entretient des relations diplomatique depuis 1960, le Maroc envoie 45 bourses d'études en faveur de la jeunesse congolaises les différends accords sont signées entre les deux pays et les relations bilatérales entre les deux pays sont au beau fixe.

c. Etat des relations entre la RD et la Libye

La RDC a établi ses relations diplomatiques avec la Libye en 1973 quelque années plus tard soit en 1982, il y aura rupture des relations entre les deux pays lorsque l'ex zaïre décide de nouer ses relations avec l'Etat d'Israël. Ces relations seront reprises entre les deux pays en 1990, actuellement elles sont au beau fixe.

d. Etat des relations entre la RDC et l'Egypte

Comme pour le royaume de mari, les relations diplomatique egypto-congolaise date e 1996. i y a eu quelque problèmes, politiques actuellement ces relations sont normales. L'Egypte octroie des temps à autre des bourses d'études en faveur des cadres congolaises. Nous tenons cependant de noter qu'au poste diplomatique de la RDC au caire. Les postes de Liban, de la Turquie et du Koweït sont sous sa juridiction.

e. Etat des relations entre RDC et la Tunisie.

Les relations diplomatique entre la RDC et la Tunisie remontent depuis 1960 jusqu'à nos jours elles sont des très bonnes formes.

La Tunisie elle aussi envoie des bourses d'études en RDC et organise des stages professionnelles à Tunis pour les congolais. D'habitude, elle envoie cinq bourses.

B. LE BUREAU AFRIQUE OCCIDENTALE

C'est le deuxième bureau de la 2ième division, il est supervisé par un chef de bureau portant le nom de Monsieur KABILA. Ce der nier nous parer brièvement de ce que traité ce bureau : l'état des relations diplomatique, politique et de coopération qu'entretient la RDC avec le Togo, la Guinée, le Sénégal, la Cote d'ivoire, Bénin, Nigeria, Ghana, Libéria.

a. TOGO

§ Relation diplomatique : avant l'établissement de l'Ambassade de la REDC au Togo, notre pays était représenté par la mission diplomatique d'Abidjan. C'est au terme du voyage officiel annuel au Togo du le feu président MOBUTU en 1971 que les deux pays on réussi d'établir les relations diplomatique au rang d'Ambassadeur ainsi en Octobre 1971 la RDC ouvrait son Ambassade à LOME et le TOGO faisait de même à Kinshasa.

§ Relation politique ; ces relations ont été marqué par les relations d'amitié entre la Président MOBUTU et le Président EYADEMA, ainsi il y a eut plusieurs voyage, les relations sont au beau fixe pour le moment.

§ Relations de coopération : la RDC et le Togo sont liées par une convention générale économique, technique, scientifique, sociale et culturelle signée à LOME le 29 avril 1974. cette convention crée à son article 3, la commission mixte RDC et Togo. Cette première session s'est tenu à LOME du 11 au 13 avril 1985.

Les accords signés :

§ La convention générale de coopération, technique, scientifique, sociales et culturelles signé à LOME le 29 avril 1974.

§ L'accord aérien signé à LOME le 13 mai 1980.

b. GUINEE

L'établissement des relations diplomatique entre la RDC et la Guinée remontent vers 1966.

La coopération entre le RD et la Guinée est régie par plusieurs accords signé. Au total 15 accords mais dont la plupart n'on pas encore connu un début d'exécution. La RDC et la Guinée sont deux pays aux potentialités économique très importantes et qui devaient développer une véritable coopération sud-sud avantageuse pour l'un et l'autre.

La volonté politique maintes fois exprimés de part et d'autre devrait être mis à profit pour rendre structurelles ces relations de coopérations à travers la convention de grande commission mixte, la RD et la Guinée. Ceci pour évaluer l'application effectives d'accord existants.

c. SENEGAL

Ce pays entretient un lie d'amitié et de coopération depuis 1960. ces relations ont connu u certain refroidissement à a suite d'expulsion de la RDC de quelques sénégalais en situation irrégulière en 1964 - 1971. en mai 1990, ces relations se sont améliorées grâce à la suite de signature de l'accord portant l'indemnisation de ces personnes.

d. COTE D'IVOIRE

Depuis 1960, ces deux pays ont établis leurs relations diplomatique au niveau des Ambassades. Ils entretiennent des relations tant au niveau diplomatique qu'au niveau politique.

e. BENIN

La RDC et le Bénin ont dès les premières années d'indépendance manifesté la volonté commune d'entretenir les relations diplomatique et politique. C'est dans ce contexte que le Béni depuis 1961 établit son poste diplomatique à Kinshasa pendant que les intérêts du Congo étaient encore dans ce pays gérés par l'Ambassade en Abidjan. C'est 1973 que la RDC va procéder à la nomination de son Ambassade à COTONOU.

Les relations diplomatique : la convention générale de la coopération économique, technique, scientifique, sociale, culturelle avait été signé entre la RDC et le bénin en 1974. Cette convention avait été crée à son article 3 la commission mixte bénino-congolaise qui devraient servir des cadres de négociations d'accords et d'arrangement spéciaux entre les deux pays, un seul accord aérien signé le 31 mai 1974

f. NIGERIA

Les deux pays ont nues des relations diplomatique au lendemain de l'indépendance de la RDC en juin 1960. Jusqu'à ces jours. Ces relations demeurent normales et excellent.

§ Relation politique : très bonne en souvenir de soutien de la RDC au gouvernement fédéral en lutte contre la rébellion du Biafra 1967 et c'est en reconnaissance du contingent nigérian au sein de l'organisation des nations unies ( ONU) u Congo. Donc la RDC et le Nigeria ont de nonnes relatons.

§ Relation de coopération : concrétise à ce jours la signature, le 11 février 1987 de l'accord général de coopération économique, scientifique, technique, social et culturel à Lagos qui prévoit en outre l'Institution de la grande commission mixte.

Accords signés

§ L'accord signé à Kinshasa le 18 juillet 1969 et ratifié par les deux pays

§ Accords relatif au télé-communication signé à Kinshasa le 14 avril 1975.

§ Accord aérien signé à Lagos le 25 mars 1975 et ratifiée par les deux pays.

§ Notons également l'existence des relations de coopération entre les polices de ces deux pays.

Donc la RDC et la république fédéral du Nigeria sont deux grands pays politico-économique de l'Afrique sub-saharien aux potentialités économique tut à fait complémentaire à ce titre, ces deux pays ont à présent développés une véritable coopération mutuellement avantageuses.

g. GHANA

§ Relation diplomatique : elle date depuis notre accession à l'indépendance car le CHANA a établi son indépendance à Kinshasa en 1960 tandis que la RDC a ouvert la sienne à Accra en mai 1969. mais pour des raison d'ordre économique, les deux ambassades ont été fermé en 1984.la réouverture des ambassades du GHANA a intervenu au mois de mai en Octobre 1997 à Kinshasa

§ Relation politique : elles sont excellentes à ce sujet nous pouvons relever la visite du président Ghanéen à l'occasions de l'investiture du Président Mzeé Laurent désiré KABILA

§ Relation de coopération : les deux pays partage des divers domaines. C'est dans ce cadre qu'ils ont crées une commission permanente mixte RDC - GHANA le 2 décembre 1978.

h. LE LIBERIA

§ Relation diplomatique : indépendante depuis le 30 juin 21960 ; la RDC entretien des relatons au niveau diplomatique avec le Liberia fut le 1er à Ouvrir son Ambassade à Kinshasa au niveau de chargé d'affaires. Neuf ans après que le premier Ambassadeur libérien fut accrédité à Kinshasa. L RDC a ensuite fait autant. D'une manière générale, les relations sont bonnes. Il est nécessaire de les renforcer davantage par les actions concrètes en faveur des deux peuples.

Les deux pays ont signés un accord aérien le 27 septembre 1973 et ratifié le 24 août 1976 à Kinshasa. Cet accord permettaient aux avions de la compagnie nationale de voler désormais vers la Cote ouest africaine, Abidjan-dakar-Conacry-Moravia, un élément primordial pour la promotion des relations commerciales entre les 8 Etats.

C. BUREAU MOYEN ORIENT

Le Moyen Orient est composé de 14 pays ci-après : c'est le 3ième bureau de la deuxième division , ces 14 pays sont :

1) L'Etat d'Israël

2) La république Arabe syrienne

3) La république Libanaise

4) Le Royaume Hachémite de Jordanie

5) La République d'IRAK

6) La république islamique d'IRAN

7) La république d'Arabie

8) L'Etat de Koweït

9) L'Etat Bahreïn

10) L'Etat de QATAR

11) L' Etat Zénèra Arabe-unie

12) Le sultanat d'Oman

13) La république Arabe du YEMEN du Nord

14) La république Arabe populaire du YEMEN du Sud

La RDC a suivi beaucoup plus de relations de coopération avec les Etats suivant :

a. L'Etat d'Israël

b. La république islamique d'IRAN

c. L' Etat Zénèra Arabe-unie

d. La république Libanaise

Les relations diplomatique entre la RDC et Moyen Orient remontent aux heures de son indépendance. ce relations ont connu le haut et les bas jusqu'à la rupture intervenu le 04 Octobre 1970 en 1982. la RDC avait décidé de renouer les relations avec l4etat d'Israël pays d'Arabe se sont aussi rétractés.

a. Etat des relations entre la RD et l'Etat d'Israël

§ Relations diplomatique : elles remontent vers 1962 mais à cette époque les intérêts de la RDC étaient représentés par la Tunisie, le gouvernement congolais a ouvert son Ambassade en Israël en 1963 et rompu à 1973 à la suite de l'occupation du SIANI par Israël. Ces relations ont été repris en 1982 après la restitution par l'Etat d'Israël du même SINAI. La reprise des relations diplomatique avec l'Etat d'Israël a provoqué un mécontentement. Toutefois fois ces relations demeurent excellents. En effet l'Etat d'Israël était représente en RDC au niveau d'Ambassade. A ce sujet les autorités israéliennes réclame le rétablissement de l'équilibre en la matière.

§ Relation diplomatique : entre les deux pays restent bonnes ,en dépit des enquontences manifeste d'Etat Hébreux avec le Rwanda.

§ Relations de coopération : elles sont multi-sectorielles et se développent dans l e s cadre depuis 1990 de la 2ième session tenue et dernière session ordinaire. Ces relations sont à jouissances des domaines agricole et de la santé. Israël et l'un des barrières de fond de la construction et l'équipement de l'hôpital Kimbanguiste à Kinshasa. Israël offre de bourses de stage aux étudiants congolais dans le domaine surtout d'éducation.

b. Etat des relations entre la RDC et la République d'Arabie saoudite.

Le Royaume d'Arabie Saoudite est l'un des pays arabes le plus ouvert au monde non seulement qu'il abrite son territoire mais par le fait qu'il est tolérant que beaucoup es pays arabes.

§ Relation diplomatique : elles ont existé au ni veau des ambassadeurs en 1975 et ont été rompu en depuis 1982 à la suite de rétablissement des relations avec Israël. Pour le moment la RDC a un chargé d'affaires en poste à riyad. Cette nomination marque la reprise des relations diplomatiques pendan,t plusieurs années mais jusqu'à présent eux n'ont pas une représentation diplomatique à Kinshasa. Pendant la 2ième ces relations furent bonnes mais actuellement elle on connus un ralentissement avec la réduction sensible des représentants de haut rang.

§ Relations de coopération :il n'existe pas un accord qui régit cette relation entre les deux pays. Mais des actions importants sont notés avant la rupture des relations diplomatique.

Par manque d'information précises, il nous est difficile d'apprécier, l'existence ou non d'on contentieux entre les deux pays toutefois dernièrement les hommes d'affaires saoudiens ont effectué une mission de profession dans les mines de la provinces du KATANGA.

Problème pendant :

Depuis que le royaume d'Arabie saoudite a autorisé aux américains de poser sur son sol leur base militaire pour attaquer l'IRAK lors de l'Invasion du KOWEIT par celui ci ainsi que les attaques des américains pour le renversement du régime de Saddam hussein. Cette situation a provoqué de la part des Israélites extrémistes.

En outre, beaucoup de services de renseignement occidentaux estiment que nombreux de terroristes viennent de l'Arabie saoudite ou sont soutenus par les riches originaires de ce pays.

L `Arabie saoudite est parmi le pays du moyen orient qui souhaite que la reprise des relations diplomatique précède la coopération. on remarquera que avant la rupture elle avait manifesté sa volonté de coopération positivement avec la Congo. Il va falloir également envisager l'institution de la Convention générale de coopération économique, technique, sociale et culturelle.

d. Etat des relations s entre la RDC et la république islamique d'IRAN

§ Relation diplomatique : elle remontent à 1972 et ont connu des hauts et des bas. Elles se sont détériorés en 1987 suite au rétablissement des relations diplomatiques entre le RDC et l'Israël qui reste l'ennemie juré de l'Iran et d'autres pays de la région. Pour le moment elles sont normale en dépit de la fermeture de fiat de l `Ambassade de la RDC à Téhéran en 1985 et du fait que la mission diplomatique iranienne à Kinshasa ne soit dirigée. Depuis plusieurs années les iraniens ne cessent de demander la réouverture par la RDC de sa chancellerie à téhéran.

§ Relation politique : elles étaient très bonne pendant le règne de Mzeé Laurent Désiré KABILA en raison de l'existence de l'identité des vues des responsables politiques des deus pays sur les notions de patriotismes et de nationalisme. Ces relations sont devenus tièdes depuis la mort de Mzee Laurent désiré KABILA en janvier 2001.

§ Relation de coopération : elles sont bonne et ont pou base l'accord général de coopération économique, technique, scientifique, socioculturel conclu à Kinshasa par les deux pays depuis le 01 septembre 1978. cet accord prévoit, l'institutionnalisation de la grande commission mixte RDC-IRAN qui jusqu'à à ce jour n'a jamais tenu sa première réunion.

Quelques accords :

§ Accord portant organisation et fonctionnement de la grande commission mixte

§ Accord commercial.

§ Accord aérien

§ Protocole d'accord portant création d'une commission spéciale mixte en matière commerciale

§ Accord portant fourniture du pétrole.

Problème bilatéraux pendant :

Paiement par la RDC des frais divers inhérents à la garde et l'entretien supposé de l'immeuble qui abritait sa chancellerie à Téhéran, au cas où il n'aurait pas été repris par le propriétaire.

La RDC et la république islamique d'IRANs sont deux états du Sud ayant des potentialités économiques quasi complémentaire et susceptibles d'être exploitées à travers la promotion et le développement des relations de coopération bilatérale mutuellement avantageuses. A titre d'exemple, le pétrole et autres produits pétrochimique iraniens pourraient intéresser la RDC tandis que le bois, le café, le Thé et autres produits miniers congolais feraient l'affaires de l'IRAN.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand