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L'impact de l'auto emploi sur le chômage et la pauvreté au Cameroun

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par Aloys Mahwa
Université Catholique d'Afrique Centrale - Maîtrise 2007
  

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IV. QUESTIONS DE RECHERCHE

Notre recherche part d'un constat. Il existe au Cameroun un dynamisme entrepreneurial. Ce dynamisme s'exprime davantage dans le secteur informel (soit 53% du secteur selon l'INS). Il y a lieu de se demander si cette manifestation de l'entrepreneuriat dans l'informel est une expression de l'hostilité de l'environnement des affaires au Cameroun. Selon la Banque Mondiale (Doing business in 2006), il faut avoir rempli en moyenne 12 procédures et au coût équivalent à 152% du revenu par habitant pour créer une activité au Cameroun. Cette hostilité est renforcée par la difficulté d'accès au crédit bancaire.

Partant de ce constat comment permettre au travailleur indépendant (auto employé) de conserver son statut d'emploi ? Etant entendu que l'emploi est l'outil principal de lutte contre la pauvreté et permet de disposer d'un revenu comme contrepartie de la participation à la création de richesse (Babisakana), comment permettre au promoteur de conserver son statut d'employé pendant une longue durée ?

Une relation intrinsèque lie le promoteur à son activité. Cette activité lui confère un statut d'employé. La conservation de ce statut passe par la survie de l'activité ou la durée de vie de cette activité. Autrement dit, comment assurer la pérennité des activités créées par les travailleurs indépendants ?

Puisque notre recherche est une étude de cas appliqué au FNE, comment le FNE peut améliorer les facteurs qui influencent la pérennité des activités de ses promoteurs ?

Si la législation fait des efforts afin de décourager des licenciements abusifs et permettre ainsi aux employés de conserver, pendant une longue durée, leur statut, comment parallèlement favoriser la pérennité des activités créées par les promoteurs du FNE ?

V. APPROCHES METHODOLOGIQUES

*Recherche documentaire et approches théoriques

Pour atteindre notre objectif, nous avons procédé à une recherche documentaire sur le fonctionnement du marché de travail et la dynamique du travail indépendant (auto emploi). Cette recherche nous a permis d'élaborer un rapprochement avec les notions de théorie des jeux. Elaboré par J. Von Neumann et O. Morgenstern en 1944, la théorie des jeux met un accent sur les stratégies (alternatives) dont disposent des acteurs en vue d'un compromis de coopération ou pas. La recherche d'emploi est un jeu où interviennent à la fois le chercheur d'emploi et les entreprises qui offrent les emplois.

La stratégie de se lancer en son propre compte est définie lorsque les deux parties refusent de coopérer. D'une part, l'entreprise prend l'option de n'est pas embaucher, malgré la demande d'emploi qui lui est adressée, et d'autre part, le chercheur d'emploi refuse l'emploi offert, puisque les avantages offerts sont insignifiants par rapport à ce qu'il retirait de son activité d'auto emploi.

Afin de traiter les données de notre échantillon, cette étude nous a suggéré deux approches complémentaires : le déterminisme afin d'expliquer les facteurs clés de succès des activités d'auto emploi et l'approche française de la détermination des taux de survie des activités.

Le déterminisme soutient que l'avenir de l'activité (entreprise) est en grande partie tracé dès le départ de l'initiative. Pour expliquer l'issu heureux ou malheureux de l'activité, nous avons émis des pistes tenant compte des caractéristiques du promoteur, des moyens engagés pour son investissement, des stratégies mises en place pour se positionner sur le marché. Contrairement à l'approche américaine qui considère qu'une entreprise vendue est toujours en vie, l'approche française, par contre apporte une particularité dans la détermination des taux de pérennité des activités. Le système statistique français opère une distinction entre les taux de pérennité relatifs à l'individu qui a créé l'activité et les taux de continuité, relatifs à l'activité qu'il dirige. Si l'activité est revendue ou cédée au cours de la période d'étude, cela sera considéré comme une cessation d'activité au niveau de calcul des taux de pérennité.

*Echantillonnage de l'étude et méthode de collecte d'informations

Le travail que nous avons entrepris est une étude de cas sur un échantillon portant sur 108 promoteurs du Fonds National de l'Emploi (Agence centrale) et cela sur dix ans (1996 -2005). Ce prélèvement aléatoire représente 25% des activités créées pendant la période d'étude. Le choix de prélèvement de notre échantillon est effectué en vue d'une large vision (10 ans) sur la dynamique d'auto -emploi et son financement par le Fonds National de l'Emploi. Le chômage comme d'ailleurs la pauvreté sont des réalités qui s'apprécient dans la durée. Le choix de la période 1996-2005 est motivé par la maîtrise du processus d'accompagnement des promoteurs par le personnel du FNE impliqué dans la création d'activités.

Les données ont deux sources complémentaires : le tableau d'amortissement de l'emprunt et le plan d'affaires. Les indicateurs de financement sont issus du bureau de l'Agent Administratif des Projets (ADP) du service emplois indépendants (SEI). L'ADP suit les indicateurs de solvabilité des promoteurs à travers le tableau d'amortissement. A partir de ce tableau d'amortissement de l'emprunt contracté au FNE, nous pouvions dégager des informations à caractères financiers de l'activité et du promoteur. Les données relatives à la stratégie de départ élaboré de commun accord entre le promoteur et son conseiller -emploi (CE) sont issues des plans d'affaires. Le plan d'affaires est un outil permettant d'affiner un projet tout en tenant compte de la réalité du marché. Les fiches des plans d'affaires sont conservées chez l'Agent administratif des projets. Les deux types de données (financières et stratégiques) ont été prélevés afin de tenir compte des déterminants de la pérennité de l'activité telle que nous renseigne la littérature (Vestraete et Saporta, 2006). Les caractéristiques de l'échantillon prélevé sont reprises dans la partie pratique et dans l'annexe. Afin de traiter les données de l'échantillon, nous avons utilisé le logiciel SPADN version 4.0, qui permet de faire des analyses en composante principale (ACP).

*Guide d'entretien

Un guide d'entretien était soumis aux conseillers et chefs de service impliqués directement dans l'accompagnement des promoteurs. Les conseillers emplois sont impliqués à la fois dans l'accueil, l'accompagnement, l'installation et le suivi des promoteurs. Nos entretiens avec eux nous ont permis de cerner des difficultés auxquels sont confrontés les promoteurs une fois installés. Le chef service emploi indépendant (SEI) a la mission d'affecter le promoteur à un conseiller et ceci selon le domaine de compétence du Conseiller. L'entretien avec lui nous a permis d'estimer la marge de manoeuvre dont dispose le FNE pour faire face à sa mission de promouvoir de l'emploi au Cameroun. Cette méthode par guide d'entretien est un complément à l'explication de la pérennité des activités.

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984