Tendencias en la gestión de los recursos
hídricos
Se encuentra en tratativas la ejecución del Plan
Maestro de Recursos Hídricos para Argentina, con un alcance de 25
años, dentro del cual se incluirán aspectos relacionados con la
conservación de los recursos hídricos, especialmente en lo
relativo a la contaminación, conservación de suelos, necesidad de
fijar un caudal ecológico y protección de los acuíferos.
En el ámbito provincial, Mendoza y La Rioja están preparando los
planes hídricos provinciales y los programas de modernización de
la gestión de los recursos hídricos.
Se prevé el uso del agua subterránea en algunas
regiones como complemento a la escasez de aguas superficiales, ya que
especialmente en las zonas áridas y semiáridas, las concesiones
permanentes de este recurso están ya comprometidas.
Dentro del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales
(PROSAP), financiado por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de
Desarrollo, existen diferentes proyectos que tienen como principales objetivos
la ordenación de los recursos, la rehabilitación y
modernización de los sistemas de riego existentes, la
construcción de nuevos sistemas, en menor proporción, así
como componentes de capacitación y asistencia técnica a
agricultores. También se incluye en estos proyectos una componente de
drenaje.
Dentro de estos proyectos cabe destacar el "Programa de riego
y drenaje para la provincia de Mendoza (PRM)", así como el "Proyecto de
manejo sustentable del riego complementariuo en la región pampeana". El
primero beneficiará cerca de
28 000 ha, estando dirigido principalmente a la
rehabilitación y modernización de sistemas de riego existentes,
modernización del manejo de los recursos hídricos y a la
capacitación en los dos anteriores aspectos. En el segundo, dirigido a
pequeños y medianos productores que estén integrados en alguna
forma asociativa y cuenten con asesoramiento técnico organizado, se ha
previsto beneficiar con riego suplementario unas 150 000 ha de granos y
forrajeras (a un ritmo de 30 000 ha/año) para conseguir una
producción diferencial de 282 800 t/año de maíz, 98 175
t/año de trigo y 16 850 t/año de soja. En este último
proyecto, se pretende solventar las deficiencias encontradas en el desarrollo y
la transferencia de tecnología, la capacitación y el uso
sustentable de los recursos hídricos, especialmente los de origen
subterráneo.
En el riego se evidencia un cambio en los modelos de
producción, con una tendencia hacia la diversificación de
cultivos y el ahorro de agua. Sin embargo, un incremento de la superficie en
las zonas áridas pasa por un incremento de las eficiencias o los
recursos no convencionales. Para incrementar los recursos hídricos en
estas zonas con déficit, se han emprendido también en diferentes
provincias estudios para la reutilización de aguas residuales tratadas.
Algunas empresas privadas están realizando una expansión del
área bajo riego, principalmente a partir de aguas
subterráneas.
En la gestión del riego, existe una tendencia a la
formación y consolidación de consorcios (Asociaciones de Usuarios
y de Canalistas), con un incremento por parte de éstos en la
participación (transferencia) y en los niveles de recaudación
(tarifas de riego). De la misma forma, las Entidades Públicas
están trabajando en el proceso de descentralización para
incentivar la participación de los ususarios en el manejo del agua. Sin
embargo, en la actualidad la mayor parte de las Asociaciones de Usuarios
continúa reclamando al Gobierno Provincial la realización de las
tareas de operación y mantenimiento. Sólo en las provincias de
Mendoza, Jujuy, Río Negro y algunos sistemas de riego en Salta, los
usuarios llevan a cabo dichas labores en la red secundaria y parcelas.
Se han definido las privatizaciones de Obras Sanitarias de la
Nación (encargada de la operación de las redes de agua potable y
saneamiento) y de Agua y Energía Eléctrica de la Nación
(encargada de la generación y distribución de la energía
eléctrica) previo traspaso a las provincias y posterior
privatización por parte de éstas, proceso que en la actualidad
aún no ha sido totalmente concluido pero que presenta un alto grado de
avance. Paralelamente a estas privatizaciones, se han ido creando Entes
Reguladores Provinciales para el agua potable y saneamiento y la energía
eléctrica.
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