|
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
AVANT PROPOS
Ce Travail d'Etude et de Recherche (TER) s'inscrit
dans le cadre de notre
formation universitaire pour l'obtention d'une
maîtrise en Géographie. Il nous a permis, en
effet de nous familiariser avec le terrain et de mettre en
pratique les connaissances théoriques
acquises dans le module Urbanisme et en même temps
de pouvoir démontrer notre capacité
d'analyse et de synthèse face à une situation
donnée.
Ainsi, notre sujet : « Croissance urbaine et
gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des
nouvelles centralités commerciales », était
très
difficile à cerner du fait des enjeux et
aspects nombreux que représentent les centres
commerciaux à Dakar.
Dans ce sens, les centres commerciaux constituent à
n'en pas douter de nouveaux types
d'équipement capable d'apporter une solution aux
problèmes liés à l'encombrement, à
l'occupation anarchique et naturellement à
l'amélioration du commerce à Dakar.
De plus, nous avons fait de notre mieux pour que ce travail soit
innovateur, instructif, pratique
et informatif, afin qu'il soit un document de
référence dans la thématique des centres
commerciaux.
Pour ce faire, nous avons rencontrés
d'énormes difficultés sur la carence de la
documentation pour les centres commerciaux. Toutefois,
elles ont été remontées grâce au
soutien de nombreuses personnes.
Seydou KAMARA
1
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
REMERCIEMENTS
Tout d'abord rendons grâce à Dieu Le
Tout Puissant, Le Clément et Le
Miséricordieux, Son Prophète Seydina Mouhamed (Paix
et Salut soit sur lui), et à la grande
famille de Seydi Hadj Malick SY (RTA)
Un grand merci à mes parents, Amadou KAMARA et
Anta GUEYE pour l'éducation et le
soutien sans faille
Pour la réalisation de cette étude de recherche, de
nombreuses personnes nous ont apporté leur
aide et soutien. C'est le moment d'adresser nos sincères
remerciements à ces dernières.
· A Mr Cheikh SARR pour nous avoir
accordé sa confiance et sa disponibilité pour
l'encadrement de ce TER
· A tous les enseignants de la section de
Géographie pour la qualité et la pertinence
des enseignements dispensés
· A Mon oncle Mbacké GUEYE, sa femme
Khardiatou Guèye pour leurs soutiens
sympathies à mon égard
· A Fatou Aïda KANDJI qui a toujours
jouée le rôle de mère à mon endroit, j'en suis
reconnaissant et son mari Papa Amadou LOUM
· A Samba KANDJI et sa femme Marième ANNE
· A Mme DOUCOURE de la Direction de l'Urbanisme et
de l'Architecture (DUA)
· A Mr Idrissa LO gestionnaire du centre commercial
Sicap Plateau
· Aux commerçants et clients qui nous
ont facilités les enquêtes et autres questions
pour la réalisation de ce travail
Nos remerciements vont aussi à l'endroit de tous ceux qui
nous ont aidés de prés ou de loin.
Parmi eux :
· Mon voisin de chambre Abibou GAYE pour son
compagnonnage sincère et loyal, je
lui serai reconnaissant durant toute ma vie.
· A Mme FALL née Astou DIENG de la
Société Sénégalaise de Bâtiment (SSB)
Seydou KAMARA
2
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
DEDICACES
Je dédie ce travail à tous ceux qui m'ont
soutenu d'une façon ou d'une autre pour son
accomplissement
· A mon Grand Père Feu El Hadj
Ousseynou GUEYE pour avoir guidé nos premiers
pas dans la vie. Je ne cesserai de prier pour lui. Paix à
son âme
· A ma Grand-mère Feue Nogaye KANDJI, Paix
à son âme.
· A tous mes frères et soeurs :
Safiétou, Ndèye Ndiémé, Djiby, Cheikh Tidiane,
Modou
Kane, Ousseynou, Nafi, Serigne Abdou, Nogaye Kandji
· A mes amis : Khadidiatou Diallo,
Néné Sangaré, Pape Camara, Mansour Thior,
Lamine Sakho, Amadou Diallo, Abdou Diagne, Idy, Pape
Thior, Papa Bathily,
Souleymane Savané, Aïda, Fatou Ciss, Fatou Thior,
Massata, Mariétou
· A mes amis de « Télécentre
» : Adji Anne, Tacko, Boubacar, Doudou, Abdoulaye
Bathily dit Kissima, Tine, Bouna, Bamba Sy dit Tamo
· A tous les membres de la chambre du 12G5
A : Doudou BA, Abdou Aziz GAYE,
Cheikh Tidiane Guèye, Papa Macodou NDIAYE, Ahmet
Guéye, Ahmet Cissé
· A tous les résidents du G5 A
et du Village A : Moussa DIA, Abass FALL,
Mouhamed Al Amine Guéye, Alioune Cissokho,
Boubacar Barry, Yatta Diop,
Thierno Baldé, Moukhtar Ba, Cheikh Gaye, Pape Tamsir,
· Mes amis à l'UGB : Demba Diallo, Amadou
Tall Fall, Ndèye Sophie Seck, Aminata
Sangharé, Moustapha Mané, Saliou Kamara Papa
Khalifa Togola, Papa Malicoumba
Sèye, Samsidine Goudiaby
· A tous mes camarades de promotion à l'UGB
· A mes soeurs à l'UGB : Khoudia
Guèye, Bousso Ndiaye
Seydou KAMARA
3
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
SOMMAIRE
AVANT PROPOS
.................................................................................1
REMERCIEMENTS..............................................................................2
DEDICACES.........................................................................................3
SIGLES ET ABREVIATIONS
.............................................................6
Introduction
générale.............................................................................7
Problématique........................................................................................9
Hypothèses...........................................................................................11
Intérêt du sujet
.....................................................................................11
Objectifs...............................................................................................12
Méthodologie.......................................................................................13
I.
II.
III.
IV.
La
documentation.........................................................................................................
13
Le terrain et les
enquêtes..............................................................................................
16
Le traitement et l'exploitation des
informations........................................................ 17
Difficultés
rencontrées...............................................................................................
18
PREMIERE PARTIE: CROISSANCE ET DYNAMIQUE SPATIALE A
DAKAR:
EFFETS SUR LES EQUIPEMENTS MARCHANDS19
Chapitre I : Croissance urbaine à
Dakar...............................................................................
20
I.
II.
Causes de l'évolution
urbaine....................................................................................
20
Effets de la croissance
urbaine...............................................................................
25
Chapitre II : Occupation dynamique de l'espace
dakarois................................................... 28
I.
II.
Historique et présentation de la ville de
Dakar.......................................................... 28
Principaux espaces à Dakar
...................................................................................
33
Chapitre III : Distribution spatiale des équipements
marchands à Dakar............................ 38
I.
II.
Infrastructures et équipements marchands à
Dakar................................................... 38
Situation des infrastructures et équipements marchands
....................................... 43
Conclusion
partielle..............................................................................................................
45
DEUXIEME PARTIE: PLACE DES NOUVELLES CENTRALITES
COMMERCIALES DANS L'AMENAGEMENT URBAIN..46
Chapitre I : Contexte et création des centres commerciaux
................................................. 47
I.
II.
Le contexte de création des centres commerciaux
.................................................... 47
Evolution dynamique vers la modernité
................................................................ 50
Chapitre II : Nouvelles centralités commerciales :
Rôles et Perspectives ........................... 61
I.
II.
Rôle des nouvelles centralités commerciales
............................................................ 61
Perspectives des nouvelles centralités commerciales
............................................ 63
Chapitre III : Influence des centres commerciaux sur la mutation
du centre ville............... 64
I.
II.
Dynamique spatiale des centres
commerciaux.......................................................... 64
Effets des centres commerciaux sur la mutation du centre ville et
du commerce . 66
Conclusion
partielle..............................................................................................................
67
TROISIEME PARTIE: PROBLEMATIQUE DE LA GESTION DES CENTRES
COMMERCIAUX..68
Chapitre I : Exploitation et gestion des centralités
commerciales à Dakar.......................... 69
I.
II.
I.
II.
Exploitation des centralités commerciales
................................................................ 69
Centres commerciaux comme produit
social......................................................... 70
Acteurs institutionnels
...............................................................................................
74
Promoteurs et Bureaux de gestion des nouvelles centralités
commerciales .......... 80
Seydou KAMARA
4
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Chapitre III : Limites de la gestion des centres commerciaux
............................................. 83
I.
II.
Limites de la
gestion..................................................................................................
83
Incertitudes liés aux espaces commerciaux
........................................................... 84
Conclusion
partielle..............................................................................................................
88
Conclusion générale
...............................................................................89
BIBLIOGRAPHIE.................................................................................91
Ouvrages
généraux...............................................................................................................
91
Articles, mémoires et
thèses.................................................................................................
93
Documents officiels et autres
publications...........................................................................
93
Articles de presse
.................................................................................................................
94
LISTE DES ILLUSTRATIONS96
TABLE DES MATIERES..98
Seydou KAMARA
5
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
SIGLES ET ABREVIATIONS
ADM : Agence de Développement Municipal
AOF : Afrique Occidentale Française
AGETIP : Agence pour l'Exécution des
Travaux d'Intérêt publics
APIX : Agence pour la Promotion des
Investissements et des Grands travaux de l'Etat
BM : Banque Mondiale
BCEOM : Bureau Central d'Etudes pour les
Equipements d'Outre- Mer
CA : Communes d'Arrondissements
CADP : Commune d'Arrondissement de Dakar Plateau
CCBM : Comptoir Commercial Bara Mboup
CETUD : Conseil Exécutif du Transport
Urbain de Dakar
DAT : Direction de l'Aménagement du
Territoire
DAU : Direction de l'Aménagement Urbain
DEA : Diplôme d'Etudes Approfondies
DHM : Division des Halles et Marchés
DPS : Direction de la Prévision et de la
Statistique
HLM : Habitation à Loyer
Modéré
IFAN : Institut Fondamental d'Afrique Noire
MUAT : Ministère de l'Urbanisme et de
l'Aménagement du Territoire
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PDU : Plan Directeur d'Urbanisme
PGDU : Plan de gestion et de
Développement Urbain
Quatre C : Centre Commerciale Champs de Courses
SCAT URBAM : Société Centrale
d'Aménagement des Terrains Urbains
SICAP : Société Immobilière
du Cap Vert
SGBS : Société
Générale des Banques du Sénégal
SOGEDAK : Société de Gestion des
Complexes Commerciaux de Dakar
SONED : Société Nouvelle des
Etudes de Développement en Afrique
SUPDECO : Ecole Supérieure de Commerce
TER : Travail d'Etude et de Recherche
TVA : Taxe sur la Valeur Ajoutée
UCAD : Université Cheikh Anta Diop de
Dakar
UGB : Université Gaston Berger de St
Louis
UNACOIS : Union Nationale des Commerçants
et Industriels du Sénégal
Seydou KAMARA
6
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Introduction générale
Dès son accession à l'indépendance, le
Sénégal est confronté à une
accélération très
rapide de la population. Celle-ci est passée de
4.958.085 habitants en 1976 à 6.881.919 en
1988 et 9.855.338 habitants en 2002.
Cette forte concentration humaine est inégalement
répartie sur le territoire national. Ainsi la
région de Dakar compte à elle seule près de
22% de la population nationale en 2002 et le taux
1
d'urbanisation le plus important avec 97,2%. .
Dans l'ensemble, la distribution de la population met en
évidence une disparité
importante entre régions qui se manifeste par
une configuration géographique et une
répartition spatiale déséquilibrée
des activités sociales, politiques mais surtout économiques.
A l'image des grandes villes en développement, Dakar se
présente comme une ville instable
car les lieux et leur occupation sont sujettes à
des transformations très rapide d'où une
répercussion variable tant au niveau des populations qu'au
niveau de l'espace urbain qui subit
plusieurs sortes de modifications.
De ce fait dans la ville de Dakar, la question de
l'organisation et la gestion des
espaces publics urbains occupent au niveau des
discours officiels et des programmes
d'aménagement une place importante.
En effet, la ville compte plus de trois quarts des emplois avec
une forte concentration dans le
plateau surtout au voisinage du grand marché de Sandaga.
Cette situation pose un problème de définition et
d'occupation des espaces publics à Dakar.
Ces derniers sont souvent considérés comme des
lieux de concentration et de créativité mais
également des lieux de régulation sociale,
d'intégration et d'exclusion.
A Dakar, il existe une pléthore d'espaces publics
parmi lesquels on peut noter les
gares routières, les monuments, les espaces verts,
les marchés, les centres commerciaux.
Ces derniers constituent notre objet de recherche.
Les centres commerciaux implantés surtout au
centre ville participeront au
désengorgement de la capitale et à
l'amélioration de la fluidité et de la circulation
routière qui
devient chaque jour plus contraignant.
1
Recensement Général de la Population et de
l'Habitat 2002
Seydou KAMARA
7
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Et les centres commerciaux cherchent aussi une bonne
desserte routière (autoroute), comme
celui du 4C, et de vastes espaces de stationnement, comme celui
de Pétersen.
Ainsi, un centre commercial était défini
à l'origine comme un emplacement où
convergent plusieurs routes commerciales. Son objectif est de
rassembler tous les commerces
en un même lieu. Il inclut souvent des grandes
surfaces, grands magasins ou hypermarchés,
qui en sont les locomotives. C'est l'exemple du marché
Sandaga.
C'est dans cette perspective qu'à Dakar, les centres
commerciaux se sont implantés
dans les pôles stratégiques majeurs du
commerce. Il s'agit en fait de grandes avenues où le
commerce demeure important. Ce sont les Avenues Lamine
Guèye, de Jean Jaurès, de Malick
Sy, qui sont au Plateau dans le centre ville. Ce denier
est un lieu de rassemblement, de
mixité sociale, un lieu de confrontation entre
offre et demande. C'est aussi un lieu de forte
concentration d'activités administratives,
commerciales. Ce qui fait qu'il y a une forte
concentration d'équipements et d'infrastructures
marchands dans le centre ville qui explique
la convergence de plusieurs milliers de personnes chaque jour
dans le Plateau.
Ces centres commerciaux sont réalisés par
différents promoteurs en partenariat avec
la ville de Dakar et les communes d'arrondissement.
Nous avons le centre commercial Touba Sandaga, celui du Sicap
Plateau, de Touba Khelcom,
du Complexe Commercial des Champs de Course ou 4C, de Petersen,
et d'autres qui sont en
chantiers.
Les centres commerciaux sont de véritables centres
d'échanges, de rencontres, de
convivialité, beaucoup plus attractifs que les
marchés. Boutiques, loisirs, restaurants sont
réunis sur un même site de façon à ce
que le consommateur puisse passer la journée sur place
sans s'ennuyer.
Cependant, les centres commerciaux constituent de
véritables énigmes pour les populations
défavorisées car étant des lieux très
huppés, ils ne leur favorisent pas très facilement
l'accès
car les produits vendus dans ces lieux sont d'un niveau
très élevé. C'est pourquoi, il urge de
procéder à un élargissement de
l'éventail des types de centres commerciaux pour qu'il y ait
une plus grande implication des populations toute couches
confondues
Seydou KAMARA
8
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Problématique
Depuis quelques décennies, le Sénégal a subi
une croissance urbaine très rapide sans
réussir à la comprendre pour la maîtriser.
De ce fait, le phénomène d'urbanisation s'impose
comme un jeu combiné de la croissance
démographique, de l'accroissement des besoins
d'espace par habitant et de l'évolution même de
notre civilisation.
En effet, Dakar compte à elle seule plus de 22% de la
population totale soit plus de 2 millions
d'habitants pour une superficie ne représentant que 0,3%
de celle du Sénégal. Elle concentre
plus de 54% de la population urbaine qui devrait atteindre 9
millions d'habitants à l'horizon
2
2015.
Cette forte concentration humaine, ajoutée à
celle des entreprises, commerces, et
autres activités, engendrent des problèmes
d'encombrements qui sont devenus alarmants dans
la ville de Dakar ; un défaut quasi permanent de
fluidité et ses conséquences qui en résultent,
accrus par l'inadaptation des rues de la capitale dont
les chaussées sont occupées par des
cantines et des étales. Tout cela
agrémenté par une hausse vertigineuse que connaît le
parc
automobile.
De même, les risques liés par la forte
urbanisation constatée dans la capitale ont
conduit à une occupation anarchique de l'espace
urbain avec ses effets sociaux. D'où une
prolifération de petites activités commerciales
implantées de façon anarchique et désordonnée
sur les trottoirs et les rues de Dakar.
Ainsi, cette situation a aujourd'hui conduit plus que jamais
à une floraison de nouveaux types
d'infrastructures et équipements marchands (des centres
commerciaux) capables de répondre
aux besoins des opérateurs économiques
comme les « moodu moodu » et à l'épineux
problème des embouteillages qui actuellement est entrain
de ternir l'image de Dakar de façon
considérable.
Ces centres commerciaux ont connu des fortunes
diverses dans la structure
commerciale de la capitale et de ce fait contribuent à la
modification de l'architecture urbaine.
Une recherche sur un lieu public comme les centres commerciaux
implique une réflexion sur
les modèles de gestion mis en place de même
que la perception des acteurs concernés par
l'exploitation et l'utilisation de ces équipements.
Aussi, le point de vue des populations
fréquentant ces sites sera pris en
considération. De même, une étude sur les
centres
2
Op. Cit. p 7
Seydou KAMARA
9
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
commerciaux nous impose de traiter la question de la
mobilité urbaine dans la ville de Dakar
et le système commercial mis en place.
Ces centralités commerciales ont une grande
particularité sur le mode de gestion par
rapport aux autres espaces publics. Car la plupart des centres
commerciaux sont cogérés par le
privé, les collectivités locales, D'où
une stratégie de gestion et de compréhension de la
chose qui est propre à chaque centre commercial.
Cependant ces stratégies sont parfois
contradictoires, c'est pourquoi elles doivent occuper une place
importante dans cette étude.
Toutefois, il faut reconnaître que les centres
commerciaux entretiennent entre eux
une concurrence déloyale du point de vue des
informations organisationnelles. Ce qui fait
qu'ils constituent des lieux faisant l'objet de plusieurs
convoitises et enjeux.
De tout ce qui précède on peut retenir que
les nouvelles centralités commerciales
éprouvent autant d'avantages que de problèmes,
malgré son appui à l'épineux problème des
embouteillages et de l'encombrement.
Ainsi, un questionnement et une étude approfondie peuvent
éclairer nos lanternes. De ce fait
quelques questions peuvent être posées afin
d'orienter notre recherche. Il s'agit :
· Quels sont les facteurs qui sous tendent le
processus d'implantation des nouvelles
centralités commerciales ?
· Quel rôle joue le centre commercial dans
l'aménagement urbain ?
· Quels sont les modes de gestion utilisés
dans les nouvelles centralités commerciales ?
· Quels sont les acteurs intervenant dans la gestion
?
· Quels sont les types de problèmes
rencontrés dans la gestion ?
Dans la perspective d'apporter des réponses à
ces éléments de problématique, nous
retenons trois hypothèses pour la conduite de cette
recherche.
Seydou KAMARA
10
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Hypothèses
H1 : La croissance urbaine exponentielle de
Dakar, son manque criard d'espace et le souci de
modernisation ont conduit à la floraison des centres
commerciaux verticaux.
H2 : Les nouvelles centralités
commerciales participent au renouvellement des infrastructures
commerciales et équipements marchands. Elles jouent
un rôle de polarisateur du trafic
commercial.
H3 : Une bonne politique de gestion
des nouvelles centralités commerciales impose
l'implication de tous les acteurs (Privés,
Collectivités locales, Commerçants) et apporte
également une solution aux problèmes d'encombrement
et de la circulation du centre ville.
Intérêt du sujet
Traiter la question des nouvelles centralités commerciales
à Dakar est une entreprise
intéressante. En effet on constate depuis un
moment une croissance vertigineuse de
construction des infrastructures et équipements
marchands comme les centres commerciaux
dans la ville de Dakar. Ceux-ci participent à la
rénovation du centre ville et en même temps
répondent à un souci d'urbanisme.
Ce sujet présente des intérêts aussi bien sur
le plan scientifique que social.
Sur le plan scientifique, cette étude est une
contribution, une réflexion sur le développement
très rapide des centres commerciaux et la mise en oeuvre
de solutions de gestion originale et
efficace de ces équipements.
Sur le plan social, cette étude nous permettra
de mieux connaître les conditions dans
lesquelles les acteurs de ces équipements
évoluent et éventuellement de recueillir leur
perception qu'ils ont de cet espace.
Seydou KAMARA
11
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Objectifs
Après avoir fait le constat dans la ville de
Dakar selon lequel il y a une avancée
très rapide et croissante des constructions des
complexes commerciaux qui sont en étroite
relation avec le processus d'urbanisation. Et que
en même temps, ces complexes
commerciaux participent à la modernisation de la
ville, nous avons décidé d'effectuer des
recherches allant dans ce sens dans le cadre d'un mémoire
de maîtrise.
Ainsi, cette présente étude a pour ambition de
cerner aussi étroitement que possible les effets
de croissance urbaine très rapide de Dakar sur des espaces
publics urbains mais surtout sur les
centres commerciaux qui sont des lieux de
convergence, d'échanges, de convivialité,
d'exclusion sociale également.
Aussi, elle aidera à analyser les effets de la
polarité des centres commerciaux et
aussi leur accessibilité, d'où leur influence sur
la mutation du centre ville.
Notre objectif est donc de permettre une meilleure
compréhension des pratiques et des
phénomènes qui se produisent dans les centres
commerciaux en montrant les différentes
conceptions faites par les promoteurs sur ces édifices.
De plus, il urge de mettre en place un modèle
original de gestion applicable de manière
générale à tous les centres commerciaux
sinon à une grande majorité des ces derniers.
Seydou KAMARA
12
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Méthodologie
Pour une tentative d'élaboration d'une étude
scientifique, ce mémoire de maîtrise
doit suivre une démarche assez minutieuse. Celle-ci
doit comporter trois grandes étapes : la
documentation, le terrain, le traitement et l'exploitation des
données.
I.
La documentation
La première étape de notre étude est la
documentation. Elle nous a permis d'élaborer
une synthèse documentaire.
Ainsi pour mieux connaître l'état des
productions scientifiques relatives à notre thème de
recherche, nous avons pu faire le tour de quelques centres de
documentation et de recherche à
Dakar et à Saint Louis. Les lieux ciblés sont :
·
·
·
·
·
·
·
Les bibliothèques universitaires de Dakar et Saint Louis
Les lieux de recherche comme IFAN, CODESRIA, IRD, ENDA
Les Directions comme celle de l'Urbanisme, de
l'Aménagement du Territoire, de la
Prévision et de la Statistique, des infrastructures et des
équipements, du commerce
La Chambre de Commerce de Dakar
La Division des Halles et Marchés de la Mairie de Dakar
La Bibliothèque de l'ENEA
La Bibliothèque de SUPDECO
Dans ces différents milieux, nous avons
trouvé des ouvrages généraux, des revues,
des manuels, des articles scientifiques, des thèses, des
mémoires de maîtrise et des articles de
presse, qui traitent surtout de la question de l'urbanisation
à Dakar, de la définition et du rôle
des espaces publics et naturellement des problèmes de
mobilité urbaine.
Les résultats de la recherche documentaire à la
bibliothèque universitaire de St Louis
portent sur les questions urbaines et les problèmes de
gestion des espaces publics en général.
Il existe aussi des ouvrages qui traitent de la question du
commerce en général et de la gestion
des équipements marchands.
Nous avons aussi trouvé des travaux d'étudiants sur
la gestion des équipements marchands à
St Louis et à Dakar.
Les informations issues de ces recherches nous ont
permis d'élaborer une synthèse
bibliographique. Celle-ci a été faite en se
focalisant surtout sur les grands thèmes qui ont été
Seydou KAMARA
13
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
développés dans les différentes
catégories de publications : ouvrages généraux,
articles et
coupures de presse, manuels d'urbanisme, revues scientifiques,
thèses et mémoires.
L'idée générale ressortant le plus dans les
lectures se structure autour des contraintes
liées à l'urbanisation très rapide qui
caractérisent les villes du sud en général et de la ville
de
Dakar en particulier et l'importance de l'économie urbaine
avec ses différentes composantes.
Dans « Les espaces urbains dans le
monde » (2003), P. Laborde se propose d'étudier
l'évolution urbaine dans le monde et les
conséquences qui en découlent. Dans ce livre il s'agit
pour l'auteur de mettre en exergue les types d'espaces urbains
comme des lieux privilégiés et
qui participent à l'expression de l'urbanité.
L'ouvrage intitulé « Les grandes
villes d'Afrique » d'A. Dubresson (1999) fournit
une étude détaillée sur les contraintes
de développement des grandes villes africaines en
tenant compte des réalités macro économiques
et des spécificités zonales. L'auteur analyse les
modes d'évolution des différents espaces des pays
en choisissant les plus grandes villes.
Dans l'ouvrage « Le Sénégal : le
secteur informel » de Meine Pieter Van Djik, 1986,
le secteur informel de la région de Dakar es
présenté sous de nombreuses facettes. Sa
contribution dans l'économie urbaine dakaroise est
remarquable d'où la nécessité de la mise
en place de nombreuses initiatives de remodelage pour son
développement. Dans ce sens, ce
secteur pourra être plus rentable dans les finances
publiques locales.
Dans « Les équipements
urbains » un manuel d'urbanisme pour les pays en voie de
développement, Vol. 6 (1984), Georges HARTER met en
évidence les effets de la croissance
urbaine sur les équipements collectifs et que ces
derniers les rôles qu'ils jouent dans les
échanges économiques, sociaux, de
facilité d'accès. Et enfin, l'auteur met en exergue leur
vocation fondamentale.
Dans le journal, « Marchés Hebdomadaires » :
Les espaces de la discorde (Dossier
publié le Mardi 21 Septembre 2004), l'auteur Joseph
Birame Sène donne des pistes de
solutions pour l'organisation du secteur informel
à Pétersen dans « Projet de cantines
démontables : la société MADS impose une
nouvelle image ». Ce projet est entrain d'être mis
en oeuvre pour ensuite être appliqué dans les
loumas dont celui du vendredi qui se situe dans
l'espace polarisé par la gare de Pétersen.
3
L'article de Cheikh SARR , Mamadou DIOP et Ousmane KANE sur :
« Les « moodu
moodu » : du rural aux centralités
urbaines, l'étirement d'une longue mutation »
traite la
problématique sur les implications de l'émergence
des « moodu moodu » dans les débats sur
3
Maître Assistant, Section de Géographie, UGB de St
Louis
Seydou KAMARA
14
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
le développement de notre pays. Ainsi quatre
principaux axes sont évalués afin de pouvoir
comprendre le dynamisme des « moodu moodu »
leur impact sur l'économie et la place que
ces derniers occupent dans le paysage urbain et la diaspora. Bref
cet article nous a permis de
comprendre les implications de l'émergence des
« moodu moodu » dans la structuration
urbaine du pays.
De plus les nombreux documents de la DPS (Direction de
la Prévision et de la
Statistique) nous ont surtout fourni des chiffres
qui nous permettent de faire des
comparaisons. Parmi ces documents, il y a le TBSS (Tableau de
Bord de la Situation sociale
du Sénégal) 2000 et la SES (Situation Economique et
Social du Sénégal) 2001 qui ont été les
plus utiles. Ces tableaux ont facilité les
graphiques, diagrammes et autres figures dans le
document final.
Il y a également les travaux d'études et de
recherches (TER) de quelques étudiants et des
thèses dans cette synthèse bibliographique. Dans
cette étape nous avons :
La thèse de Troisième Cycle de Géographie de
Moustapha NDIAYE, UCAD, 1997,
sur « Le marché et son espace dans
l'agglomération dakaroise » traite la question du
développement du secteur informel. Ce document permet de
faire une comparaison entre des
espaces publics tels que les marchés et les centres
commerciaux. Elle est aussi un document
qui montre les différents problèmes qui
existent autour des équipements comme le marché.
Bref, pour l'auteur le facteur économique détermine
le nombre de marché.
La thèse de Troisième Cycle de
Géographie de François MENDY, UCAD, 2006
sur : « La ville de Bissau : aménagement et gestion
urbaine », montre comment nos villes sont
façonnées par les pouvoirs coloniaux sur le plan
architectural, sur le plan de l'urbanisme, etc.
Le mémoire de DEA de Géographie de Astou
MBACKE, UGB, 2006 sur : « Les
centres commerciaux, un facteur de restructuration du
commerce dans le centre ville de
Dakar » fournit des informations sur les caractères
des centres commerciaux au niveau de la
commune d'arrondissement de Dakar Plateau et son
importance sur la restructuration du
commerce.
Le mémoire de Maîtrise de Géographie de El
Hadj Mamadou NDIAYE, UGB, 2005
sur : « Dynamiques, changements et gestion des espaces
publics urbains : la gare routière de
Pétersen » se propose d'étudier la croissance
et la mobilité urbaine dans la ville autour de la
mise en place d'une gare routière. Et
éventuellement la gestion de cet équipement faite par
une société de la place.
Seydou KAMARA
15
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Au total, nous pouvons retenir que la documentation sur notre
thème de recherche
est importante, nous disposons un nombre important de documents
d'une grande variété. Les
quelques documents que nous avons cités ne sont pas toute
la documentation existante.
Cependant, il est nécessaire de préciser que
la documentation se rapportant essentiellement
sur les centres commerciaux est rare voire inexistante.
Seuls quelques mémoires ont été
trouvés. La création très récente des
centres commerciaux et son caractère très privé sont les
raisons de l'indigence de la documentation à ce niveau.
II.
Le terrain et les enquêtes
La seconde phase de notre démarche
méthodologique est plus pratique. Elle a
consisté à descendre sur le terrain. C'est ainsi
que nous avons effectué plusieurs missions. Les
principaux lieux visités sont :
· La commune de Dakar (Division des Halles et
Marchés)
· La commune d'arrondissement de Dakar Plateau
· La Société de Gestion des Complexes
Commerciaux de Dakar (SOGEDAK)
· Les différents centres commerciaux de la
ville de Dakar
· Les quartiers situés aux alentours des
différents centres commerciaux
Notre objectif était d'abord de nous familiariser
avec les centres commerciaux que
nous connaissons auparavant et recueillir le maximum
d'information concernant les nouvelles
centralités commerciales. Et comme disait DIAHOU A. Y.,
2003, cette présente étude associe
les « notions de vécu et de l'étude ».
Ensuite, nous avons administrés des questionnaires aux
acteurs pour avoir leurs opinions sur
les questions les intéressant ou qui concernent le
fonctionnement des centres commerciaux,
les modes de gestion, etc.
Pour ce faire, nous avons distribué quatre types de
questionnaires différents (Voir Annexe) à
des acteurs différents du secteur commercial et sur les
centres commerciaux.
·
Le premier type de questionnaire était
destiné aux acteurs des centres commerciaux.
C'est ainsi que nous avons administré 50
questionnaires à des commerçants répartis
dans 5 centres commerciaux à raison de 10
commerçants par centre commercial.
L'objectif est d'avoir les opinions des acteurs du secteur
commercial sur les nouvelles
centralités commerciales, c'est-à-dire
l'architecture du bâtiment, les problèmes
rencontrées, le rendement commercial, la
publicité, etc. Bref, sur tous ce qui touche
aux centres commerciaux.
Seydou KAMARA
16
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
·
·
·
Le deuxième type de questionnaire est
réservé aux riverains (habitants des quartiers
alentours des centres commerciaux). Ainsi, nous avons
administré 100 questionnaires
à des individus résidant dans les quartiers
alentours comme « Mbott », « Niayes
Thiokers », « Champs de courses », etc.
La finalité est de voir si les centres
commerciaux répondent à la perception des
résidents sur le fonctionnement des
centres commerciaux et sur les éventuels problèmes
qu'elle pourrait causer. Au total,
l'impact de ces infrastructures sur la vie de ces derniers.
Le troisième type de questionnaire est destiné aux
usagers des centres commerciaux.
Pour ce faire, l'échantillon était
administré à 100 personnes choisies au hasard sur 5
centres commerciaux à raison de 20 personnes par centre
commercial. L'objectif visé
est de savoir si les centres commerciaux répondaient
aux aspirations des usagers, les
problèmes qu'ils rencontrent dans ces nouvelles
centralités commerciales.
Le quatrième type est un guide d'entretien
réservé aux acteurs institutionnels et autres
promoteurs privés. L'enquête a eu lieu dans des
entretiens dans leurs bureaux et autres
structures institutionnelles comme la mairie de Dakar, la
commune d'arrondissement
de Dakar Plateau, la division des halles et
marchés, la direction des centres
commerciaux.
Ces différentes méthodes ont été
utilisées pour collecter les informations sur le terrain.
III.
Le traitement et l'exploitation des informations
La troisième phase a consisté au traitement
et à l'exploitation des données et
informations recueillies sur le terrain. Nous avons
récolté des informations et données
qualitatives et quantitatives lors des enquêtes.
Ainsi, des tableaux et des graphiques ont été
effectués à cet effet pour mieux faire ressortir
les résultats obtenus.
En ce qui concerne le traitement des informations livresques,
nous avons établi des fiches de
lecture par auteur et par ouvrage.
Enfin pour la rédaction, nous avons utilisé
le logiciel Microsoft Word, et pour le traitement
des données, c'est le logiciel Microsoft Excel qui
a été utilisé pour une application des
graphiques et figures.
Seydou KAMARA
17
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
IV. Difficultés rencontrées
Dans l'élaboration de ce travail d'étude
et de recherche, nous étions confrontés à
de
nombreuses difficultés dans différentes
étapes du travail.
o La recherche documentaire : il y a une insuffisance
très notoire d'écrits sur les centres
commerciaux, la non publication ou
l'inaccessibilité de certaines informations
relatives à ces infrastructures marchandes. Aussi le
problème de la cartographie est
noté, ce qui explique une carence de carte dans le
document.
o La phase d'enquête : des difficultés ont
été rencontrées durant cette phase notamment
la méfiance, le refus de donner les informations.
De plus, il y a des méfiances, des
réticences, voire des menaces des interlocuteurs
pendant l'administration des
questionnaires.
En outre, il était très difficile de
rencontrer certaines personnes ressources dans la collecte
d'information en l'occurrence les autorités ou
acteurs du commerce (promoteurs, agents
municipaux, direction des centres commerciaux, etc.)
Quant aux enquêtés, il arrive que nos interlocuteurs
soient imprécis dans leurs réponses.
Toutefois, il faut noter la disponibilité de certains
d'entre eux qui ont quand même collaboré
pour la réalisation du document.
Seydou KAMARA
18
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Seydou KAMARA
19
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Chapitre I : Croissance urbaine à Dakar
Dakar se caractérise par une croissance très
rapide de la population urbaine, ceci est dû à
plusieurs facteurs notamment :
· Un accroissement naturel qui résulte de la
montée des naissances et de la réduction de
la mortalité.
· Un afflux des ruraux causé par un
échec de développement rural et la puissance de
l'attraction de la ville.
· Le rôle de capitale politico-
économique que joue Dakar
I.
Causes de l'évolution urbaine
Mener une recherche appliquée sur la floraison des
centres commerciaux sans
s'intéresser au préalable sur les causes de la
croissance urbaine rapide de Dakar, qui du reste
constitue un pan essentiel dans cette nouvelle politique,
équivaudrait à tronquer notre étude.
Ainsi, le mouvement naturel, l'afflux migratoire et
l'évolution économique sont des faits
incontournables dans le boom démographique urbain de
Dakar.
1. Accroissement naturel
La région de Dakar est confrontée, au milieu
du XXe Siècle, à une vague de fond
d'une croissance démographique sans
précédent. Même si celle-ci s'est ralentie, les
4
projections affichaient un taux annuel de 2,7% entre 1976
et 2001 . Le tableau suivant
l'illustre parfaitement.
Tableau 1 : Evolution de la population
sénégalaise de 1960 à 2001 et taux d'accroissement.
Année
Population
Taux en %
1960
3000000
2,3
1970
4400000
2,6
1976
5100000
2,7
1988
6900000
2,7
2001
9802775
2,7
Source : Direction de la Prévision et de
la Statistique
4
DPS : projections démographiques 1988- 2015
Seydou KAMARA
20
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Cette évolution très rapide de la population
dakaroise est le fruit de nombreux facteurs
qui ont permis un essor urbain.
Ces facteurs sont entre autres la forte natalité de la
population, une baisse substantielle de la
mortalité. Tout ceci grâce à une
avancée notoire des techniques médicales.
De plus, cette situation est liée aussi à une
attraction qu'exerce la capitale sur les populations
rurales, sur les citadins des autres villes du pays et sur les
étrangers.
Par ailleurs il faut noter que la capitale
sénégalaise couvre une superficie 550 km² soit
0 ,3% du territoire national et plus de 24% de la population
totale. Ce hiatus entre Dakar et le
Sénégal est élucidé par le tableau
comparatif suivant.
Tableau 2 : Effectif de la population,
densité et taux d'accroissement moyen annuel en
2001
Localité
Dakar
Sénégal
Population
2411528
9802775
%
25
100
Superficie en Km²
550
196722
Densité
4231
48
Taux en 01
3,69
2,69
Source : Direction de la Prévision et de
la Statistique
2. Flux migratoire
La forte urbanisation de Dakar peut s'expliquer aussi par
l'apport du phénomène
migratoire. Ainsi des composantes complexes se retrouvent dans
les mouvements migratoires
qui affectent Dakar. Ce sont les migrations à cycle
saisonnier qui amènent à Dakar un nombre
important de ruraux actifs libérés par la
saison sèche. Et ces derniers, avec les mauvaises
conditions agricoles, peuvent être tentés de rester
plusieurs années en villes.
De ce fait, le séjour peut devenir plus long lorsque le
migrant trouve un emploi stable dans la
capitale.
La migration vers Dakar se fait en plusieurs
étapes, toutes réversibles, mais tendant à
maintenir en ville une population flottante importante,
attaché à garder un caractère provisoire
à son installation en ville.
Seydou KAMARA
21
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Chaque ménage dakarois accueille en moyenne 20% de
passagers, notamment dans les
5
quartiers d'accueil des migrants.
Ces échanges permanents entre Dakar et le reste du pays
peuvent être expliqués par plusieurs
raisons que sont par exemple la recherche d'emploi,
l'école, etc. Partant le tableau suivant
illustre parfaitement les motifs des déplacements dans la
capitale sénégalaise.
Tableau 3 : Motifs des déplacements
vers Dakar
Motif du déplacement
Raisons professionnelles
Raisons scolaires
Achats et provisions
Services et démarches
Administratives
Visites de sociabilités
Autres motifs
Total
Effectif
372772
123640
242536
86320
%
26,5
8,8
17,2
6,1
271632
311349
1408248
19,3
22,1
100
Source : Enquête sur la mobilité,
le transport et les services urbains de Dakar - CETUD
5
PDU Dakar, Horizon 2025
Seydou KAMARA
22
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Graphique 1 : Diagramme des motifs des
déplacements vers Dakar
Source : D'Après Enquête sur la
mobilité, le transport et les services urbains de Dakar-
CETUD, Seydou KAMARA 2007
L'analyse de ce diagramme donne des renseignements plus ou moins
exhaustifs sur les
motifs des migrants vers Dakar. Ainsi, il est à
noter que les raisons professionnelles (27%)
occupent une place importante dans cette migration. Ceci est
dû à un afflux des populations
périphériques à la recherche d'emploi.
Aussi, la part de ceux qui viennent faire des achats et
provisions (17%) constitue également un flux
important dans ces motifs de déplacement à
Dakar. D'où le caractère polarisateur des
centralités commerciales qui provoquent un
mouvement et une augmentation de population.
Toutefois, cette augmentation de la population reste
inégale suivant les communes
d'arrondissement et aujourd'hui Dakar demeure un pôle de
développement métropolitain doté
Seydou KAMARA
23
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
en infrastructures et équipements de toutes sortes parmi
lesquels les centres commerciaux qui
constituent notre objet d'étude.
3. Evolution économique de Dakar
« L'urbanisation ne dépend pas
essentiellement
des
taux
de
croissance
démographique, elle résulte surtout des
mécanismes de l'économie moderne articulée,
d'abord sur l'industrialisation puis sur la multiplication des
emplois tertiaires et la recherche
6
d'un niveau de vie supérieur qui est une
perspective universelle. ». (Laborde P. 2003 : Les
espaces urbains dans le monde)
Ainsi, la rapide évolution économique de la
capitale peut se mesurer donc à plusieurs niveaux,
notamment par la centralité de toutes les
activités économiques (industrie, transports,
commerces, etc.) au niveau de la ville, ce qui
dénote une macrocéphalie de l'économie
sénégalaise à Dakar. C'est pourquoi la
région de Dakar fournit environ plus de 55% du
7
produit intérieur brut (PIB), 80% des emplois commerciaux
et industriels.
De plus, la concentration des instruments du pouvoir politique,
exécutif, économique
et le fait que Dakar abrite la plupart des sièges des
grandes sociétés du pays font de la capitale
une ville où tout doit transiter.
Cette extrême concentration des emplois et des
activités à Dakar est à l'origine de la
monopolisation de toutes les richesses et activités
nationales au détriment du reste du pays.
Cette disparité, loin d'asseoir les bases d'un
développement équilibré et durable, devrait être
corrigé par une bonne politique d'aménagement
permettant la création des pôles d'activités
secondaires qui contribueront au ralentissement de la migration
vers Dakar.
Ainsi, les moyens de transport comme
l'aéroport, le port, les routes participent à
l'acheminement des personnes, des biens et des services.
6
7
Laborde P. 2003 : Les espaces urbains dans le monde, 239p
Op. Cit. p 22
Seydou KAMARA
24
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
II. Effets de la croissance urbaine
La croissance urbaine très rapide de la population
Dakaroise a produit beaucoup
d'effets sur la structure urbaine de Dakar notamment sur la
mobilité urbaine.
1. Mobilité urbaine
L'accélération démographique que
connaît la capitale sénégalaise a eu des effets sur
la mobilité urbaine. Ainsi, il existe de réels
problèmes de mobilité dans la ville de Dakar, du
fait de la centralisation des activités au niveau
de Dakar en général et au Plateau plus
particulièrement.
Partant, le tableau de la relation entre la migration et
la croissance démographique à
Dakar de 1976 à 2001 illustre parfaitement le
problème de la mobilité à Dakar.
Tableau 4 : Migration et Croissance
démographique à Dakar
Années
Nombre moyen de migrants vers
Dakar par an
1976- 1980
1980- 1985
1985- 1989
1989- 1993
1993- 1997
1997- 2001
23750
28000
28750
30000
32500
35000
Taux de croissance
moyen annuel de Dakar
en %
5,1
5,4
4,8
4,6
4,4
4,4
Taux de croissance
moyen annuel du
Sénégal en %
2,47
2,5
2,5
2,59
2,55
2,59
Source : D'après PDU, 2002
Ce tableau montre nettement la forte croissance
démographique que connaît la
capitale de 1976 à 2001 avec une migration qui va de
23750 en 1976 à 35000 personnes en
2001. Cette croissance vertigineuse peut être
expliquée par les périodes de sécheresse et de
soudure difficile qu'a connue le Sénégal.
C'est dans cette perspective que beaucoup de ruraux se
sont rués vers Dakar dans le but de
trouver de l'emploi ou autres activités y
afférentes.
Seydou KAMARA
25
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Ainsi, le graphique suivant montre bien la comparaison du taux de
croissance démographique
très rapide de Dakar par rapport au taux de croissance du
Sénégal.
Graphique 2 : Croissance démographique de
Dakar par rapport au Sénégal
Croissance démographique de Dakar
n e y o m e c n a s s i o r c e d x u a T r a k a D e d
6
5
4
3
2
1
0
2,6
2,58
2,56
2,54
2,52
2,5
2,48
2,46
2,44
2,42
2,4
n e y o m e c n a s s i o r c e d x u a T l a g é
n é S u d Taux de croissance
moyen annuel de Dakar
en %
Taux de croissance
moyen annuel du
Sénégal en %
1976- 1980- 1985- 1989- 1993- 1997-
1980 1985 1989 1993 1997 2001
Années
Source : D'après PDU 2002, Seydou
KAMARA, 2007
Cette situation a conduit à un encombrement
de la ville, conséquence de la
centralisation du pouvoir économique, politique et social,
qui du reste a façonné les difficultés
de mobilité.
Par ailleurs, c'est vers le Plateau que convergent tous les
grands axes de communication dont
le fonctionnement non satisfaisant a entraîné des
congestions qui sont parfois systématiques.
Partant, cette zone ne correspond pas aux lieux de
résidence des travailleurs, entraînant de fait
d'importants mouvements pendulaires.
Cependant, l'état des infrastructures routiers, la
vétusté du parc automobile car composé de
« Ndiaga Ndiaye », de « Car rapide », de
« Taxi clandos », des bus « Dem Dikk » provoquent
des encombrements et embouteillages monstrueuses lors des
heures de pointe. Ceci étant la
marque des grandes villes capitales africaines.
Seydou KAMARA
26
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
La mobilité à Dakar est estimée
à environ 2,3 déplacements par jour et par
8
habitants . Il faut par ailleurs signaler que le projet
de stationnement payant aux heures de
grande circulation a permis de maîtriser tant soit
peu les grandes embouteillages dans le
Plateau.
2. Effets structurels et fonctionnels
La forte et rapide croissance urbaine à Dakar a
des implications structurelles et
fonctionnelles. L'extension spatiale marquée par
la dispersion des zones spécialisées
(habitats, activités productives et socio
éducatives) impose à l'agglomération des contraintes
d'adaptation. Ainsi, la ville doit élaborer des programmes
pour gérer au mieux les exigences
de logement, d'activités productives, etc.
· Habitation
L'étendue spatiale de l'agglomération et son
caractère cosmopolite ont imprimé un
cachet différentiel de l'espace urbain tant au plan
physique qu'au plan structurel. La plus ou
moins grande spécialisation de l'espace urbain
à Dakar reflète le caractère pluriel et la
complexité des problèmes posés par la
superposition des phénomènes et des situations très
différenciées.
· Activités
La ville de Dakar concentre des fonctions
spécialisées telles que les services centraux
de l'Etat regroupant ainsi la quasi-totalité des
employés de la fonction publique du Sénégal
(Dakar concentre 80% des agents de l'Etat). De même
le Plateau concentre 4 des 15 plus
grands établissements secondaires (Lycée ou
équivalent) que compte la région de Dakar.
Cette concentration des fonctions les plus motrices de la
capitale dans l'une des zones
urbaines les plus difficiles d'accès se reflète sur
le prix à payer aussi bien par les usagers des
services centraux que les travailleurs.
En effet, la ville de Dakar, où sont localisés
l'essentiel des services, activités et équipements,
se trouve au fond de la presqu'île. Or du point de vue de
l'organisation de la circulation et des
transports, il n'existe pour le Plateau que trois sorties
relativement rapides : l'Avenue Lamine
Guèye prolongée, l'Avenue Faidherbe et la Corniche
Ouest.
8
République du Sénégal, Ministère des
Transports Terrestres, Cellules de coordination du programme sectoriel
des Transports « Deuxième programme sectoriel des
transports PST II » Juillet 1998, Sous la coordination de El
Hadj Ibrahima FALL.
Seydou KAMARA
27
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Chapitre II : Occupation dynamique de l'espace dakarois
I.
Historique et présentation de la ville de Dakar
Crée en 1857 par les français sur
l'emplacement d'un village de pêcheurs, Dakar fut
fréquenté auparavant par les négriers comme
une escale. Ainsi, dans un avis publié au bord de
la « Jeanne d'Arc » en rade de Gorée le 25
Mai 1857 aux habitants et commerçants de l'île
ainsi qu'aux capitaines de commerce en rade, le chef de
division Protet, commandant
supérieur de Gorée déclarait : «
Messieurs, je suis heureux de vous annoncer qu'aujourd'hui
25 Mai, j'ai pris possession au nom de la France du
territoire de Dakar en arborant le
pavillon français sur le fort que nous venons
de construire et qu'ainsi je dégage notre
commerce des droits de péage qui lui était
imposés avec les anciens chefs du pays. Bientôt les
alignements sortant d'un plan de ville à Dakar
préparés par les soins de Monsieur le
capitaine de génie en chef seront au conseil
d'administration et à l'approbation de son
excellence Monsieur l'Amiral, ministre de la Marine et des
colonies et seront tracés afin de
9
faciliter la régularité des constructions et
engager de nouvelles acquisitions de terrains » .
C'est dans ce contexte que fut lancé sur les fonts
baptismaux la région de Dakar avec toutes
les organisations qui s'en suivent.
En 1902, il devient la capitale de l'AOF, au
détriment de St Louis. Et en 1960, lorsque le
10
Sénégal accède à
l'indépendance que Dakar en devient la capitale.
La loi 83-84 du 18 Février 1983 apporte une
réorganisation administrative de la région
de Dakar. Ainsi, elle sera divisée en 5 communes suites
aux dispositions de la réforme de 8
Octobre 1990 : Dakar, Pikine, Guédiawaye,
Rufisque et Bargny qui correspond aux 5
départements de la région.
Suite à la mise en oeuvre de la loi 96-06 du 22 Mars 1996,
la ville de Dakar a été divisée en 19
communes d'arrondissement par décret 96-745 du 30
Août 1996.
En effet, la création des communes d'arrondissement a pour
objectif d'appliquer aux
grandes villes les principes de la politique de
décentralisation engagée par le gouvernement
depuis plusieurs années pour une meilleure administration
des zones urbaines.
9
CHARPY J. 1958 : La fondation de Dakar, p 59
10
THOMAS L.V. 1954 : l'agglomération dakaroise, quelques
aspects sociologiques et démographiques, p 20
Seydou KAMARA
28
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
1. Les Communes d'arrondissement
Une des innovations de la réforme de l'administration
locale au Sénégal est la création
de commune d'arrondissement. Ces catégories
particulières de communes sont prévues par
l'article 77 du Code des Collectivités Locales qui
prévoit que : « les grandes communes
peuvent être érigées par
décret en communes d'arrondissement ». Elles prennent
alors la
11
dénomination de « Villes »
De ce fait, selon la loi 96-07 portant transfert de
compétences aux collectivités locales,
Dakar a connu une nouvelle configuration spatiale qui a
permis sa subdivision en 19
communes d'arrondissement.
La commune d'arrondissement est dotée de la
personnalité morale et de l'autonomie
financière.
C'est dans ce contexte administratif et juridique que naquit la
commune d'arrondissement de
Dakar Plateau en 1996 avec la Loi N° 96-09 fixant
l'organisation administrative et financière
de la commune d'arrondissement et ses rapports avec la ville.
11
Recueil de textes sur la décentralisation
Seydou KAMARA
29
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Carte 1 : Les communes d'arrondissement de la
ville de Dakar
0
5
10km
Source : D'après PDU Dakar 2002,
modifié par KAMARA S. 2007
Seydou KAMARA
30
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Tableau 5: Distribution de la population
dans le département de Dakar.
Communes
d'Arrondissement
Mermoz/Sacré
Coeur
Ngor
Yoff
Biscuiterie
Dieupeul/Derklé
Grand Dakar
Hann Bel Air
Hlm
Liberté
Cambérène
Grand Yoff
Parcelles
Assainies
Pattes d'Oie
Fann/ Point E
Geule Tapée/
Fass/Colobane
Ouakam
Médina
Gorée
Dakar Plateau
Département de
Dakar
Hommes
Femmes
Total
11160
12442
23602
Taille moyenne
des ménages
5.7
5256
25137
25819
17294
32727
17804
20328
19703
18343
63697
63630
5053
27898
24778
18158
31563
17964
21195
22186
18549
65043
64317
10309
53035
50597
35452
64290
35768
41523
41889
36892
128740
127947
6.8
7.8
5.6
6.8
8.4
7.1
8.1
6.4
8.7
6.1
6.7
13168
8611
27761
13946
9148
26787
27114
17759
54548
7.0
5.2
6.2
20962
62918
461
16179
470958
22226
66552
518
16616
484939
43188
129470
979
32795
955897
6.2
7.3
6.8
4.8
6.7
Source : DPS Janvier 2004, Résultats
provisoires du Recensement Général de la Population
et de l'habitat de Dakar de 2002
Ce tableau montre la distribution de la population
dakaroise par sexe. Il montre
clairement l'effectif pléthorique des femmes par rapport
aux hommes. Cette situation permet
Seydou KAMARA
31
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
de dire aisément que la population féminine qui est
par nature le genre qui se rend le plus au
marché et surtout dans les centres commerciaux pour faire
leurs achats, est très importante.
De plus, ce tableau montre sa pertinence à travers le
déséquilibre entre le Plateau et
la périphérie (Médina, Parcelles
Assainies, Grand Yoff, etc) par le manque criard
d'équipements marchands de qualité pour
satisfaire les populations locales. Et ces dernières
quittent leur localité pour venir en ville et s'acquitter
de leurs besoins.
2. Une Commune particulière : le Plateau
Considérée comme la partie la plus lointaine de la
région de Dakar, le Plateau reste le
noyau urbain de la ville avec une concentration des
institutions de la république (Palais
Présidentiel, Assemblée Nationale, Cour de
Cassation, etc.), des fonctions administratives,
culturelles, scolaires, commerciales etc.
Cette situation a conduit à une forte utilisation
de l'espace avec une convergence
quotidienne des populations venant de tous Dakar voire du
Sénégal.
Ce qui fait que certains qualifient Dakar comme « une
chaussette vers le fond de laquelle tout
(et tous !) converge ». Dans ce cas le fond de la
chaussette est le Plateau de Dakar.
Ainsi, le Plateau de Dakar avec une population
estimée à 32795 habitants soit 6% de la
population de la ville de Dakar, fait partie des
communes d'arrondissement les moins
peuplées de la ville. Cette population se compose
d'environ 56,6% de femmes et 49,33%
d'hommes. (Voir tableau ci-dessous). La
densité de la population de la commune
d'arrondissement est estimée à 92 habitants/
km². Le taux de croissance annuel y est de 2,4%
Tableau 6 : Caractéristiques de la
Commune d'arrondissement de Dakar Plateau
Hommes
Femmes
Total
Dakar Plateau
Nombre de
Concessions
4644
Nombre de
ménages
6872
16179
16616
32795
Taille moyenne
des ménages
4,8
Source : DPS Janvier 2004, Résultats
provisoires du recensement général de la
Population et de l'habitat de Dakar de 2002
De plus, il faut noter qu'au niveau des communes et
communes d'arrondissement
du pays, on constate que le plateau constitue la partie la mieux
occupée car abritant tous les
éléments qui concourent au rayonnement d'une ville.
Il est donc considéré comme le siège du
Seydou KAMARA
32
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
centre ville. Cependant, force est de constater que la
réserve urbanisable de Plateau s'est
épuisée comme une peau de chagrin qu'aucun espace
n'est aujourd'hui déclaré préserver. Le
Plateau étouffe et la situation est catastrophique,
d'où la décision prise par les autorités
étatiques de désencombrer la capitale
II.
Principaux espaces à Dakar
A Dakar, il existe plusieurs types d'espaces publics que sont
entre autres les espaces
commerciaux (centres commerciaux, marchés), les
espaces routiers (gare routière, gare
ferroviaire, port, aéroport.), les monuments (porte
millénaire, place du tirailleur).
1. Espaces publics
Les espaces publics sont nombreux et variés au niveau de
la capitale sénégalaise.
a. Les espaces commerciaux
Nous avons trois types d'espaces publics commerciaux
: les centres commerciaux, les
marchés urbains, les marchés hebdomadaires.
· Les centres commerciaux : ce
sont de nouveaux types d'équipements marchands
qui regroupent plusieurs magasins à grande surface, des
dizaines et des dizaines de
boutiques spécialisées, une foule de services
annexes non commerciaux et jusqu'à
des services publics (banques, agences de voyages,
de tourisme, cabinets
d'expertise,).
Leur taille est variable et peut aller de 500 à
100 000 m². Ce sont de véritables
noyaux urbains grouillant d'activités. Ils ne se
conçoivent vraiment que pour une
clientèle à genre de vie encore à venir dans
les villes dont il est ici question.
· Les marchés urbains : c'est
une expression populaire de la société urbaine qui obéit
à la logique des genres de vie. Ce qui fait que
les voies de circulation comme la
densité de peuplement par rues et quartiers
conditionnent l'existence de « grands
marchés » ou de « petits marchés
». C'est pourquoi Philippe HUGON définit le
marché comme un «lieu d'affrontements d'offre
et de demande qui assure la
circulation des marchandises en provenance de l'étranger,
des industries nationales,
des petits producteurs ou du milieu rural ».
12
12
HUGON (1980) : Les petites activités marchandes dans les
espaces urbains africains
Seydou KAMARA
33
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
A Dakar on compte près de cinq grands marchés qui
participent à la distribution des
équipements marchands dans la ville. On peut citer
entre autre : le grand marché
métropolitain de Sandaga, le marché de
Tilène, le marché Kermel, le marché de
Colobane,.
· Les marchés hebdomadaires :
ce sont des marchés qui sont établis tous les jours à
travers les quartiers, et qui se prennent le relais. Ainsi on les
appelle communément
« marché mardi, marché jeudi ». Et ces
marchés sont installés par les collectivités
locales qui récupèrent les recettes
générées par ces types de marchés. Dans
cette
perspective, la société MADS a
été mise sur pied pour répondre à la
demande
d'installation des cantines démontables et
gérée tout ce qui tourne autour de ces
types de marchés.
b. Les espaces routiers
A Dakar, nous avons environs quatre grandes gares
routières qui sont assez mal
réparties dans la capitale. Ainsi, il y a la gare
routière de Lat Dior, de Pétersen, de Pompier et
celle de Colobane.
· La gare routière de Lat
Dior : C'est un équipement routier mise en place pour
recevoir les bus « Dem Dikk », les « Ndiaga
Ndiaye », les « Cars rapides ». Ces
derniers effectuent des trajets interurbains et intra urbains
c'est-à-dire les zones plus
proches de la ville comme : Colobane, Fass, HLM, SICAP, Castors,
Ouakam, Yoff,
Ngor . Cet équipement est sous l'autorité de
la SAGES. Elle est située en plein
centre ville.
· La gare routière de
Pétersen : Réalisée par le Ministère
des Infrastructures, de
l'Equipement et des Transports en 1998, la gare
routière de Pétersen doit occuper
une place stratégique du fait de sa
situation géographique et surtout du rôle
important qu'elle doit jouer dans l'amélioration de
la mobilité urbaine. Cette gare
routière accueille les cars « Ndiaga Ndiaye
» et les nouveaux bus dénommés
« TATA ». Ils désertent toute la banlieue et
même la région de Thiès. Aussi, il faut
noter que la gare est gérée par la SAGES qui est
par ailleurs une structure spécialisée
dans la gestion des parcs de stationnement et des gares
au niveau de la capitale
sénégalaise.
13
13
MADS : Nouvelle société mise en place pour la
gestion des cantines démontables au niveau de la ville de
Dakar dans les marchés hebdomadaires
Seydou KAMARA
34
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
· La gare routière de Malick SY ou
«Pompier » : C'est la gare la plus étendue de
toute la capitale. Les voitures qui y sont desservent tout le
reste du pays voire de la
sous région (Gambie, Guinée, Mali,
Mauritanie). Cette fonction lui attribue un
pôle majeur du transport collectif. Toutefois, cette
gare fait l'objet de critiques à
cause de sa position encombrant, d'où des voix qui
murmurent sa délocalisation vers
Dalifort.
· La gare routière urbaine de
Colobane : C'est une gare nouvellement construite
qui n'est pas encore fonctionnelle. Elle pourra soulager les
contraintes de la mobilité
au niveau du marché de Colobane et essentiellement
le complexe commercial de
Colobane dont elle fait face.
c. Les monuments
Un monument désigne toute sculpture ou ouvrage
destiné à rappeler le souvenir d'un
évènement ou d'une personne. Cependant, dans
un sens plus général, le terme désigne tout
édifice ou structure de valeur historique et culturelle.
Ainsi, la ville de Dakar regroupe plusieurs édifices
permettant de perpétuer les évènements et
e
souvenirs vécus au Sénégal. On peut citer
parmi ces monuments la Porte du 3 Millénaire, la
Place de l'Indépendance, la Place du Tirailleur, etc.
· La Place du Tirailleur : elle
est située à côté de la gare ferroviaire et
le Port
autonome de Dakar. Elle est érigée pour rendre
hommage aux tirailleurs sénégalais.
Cette place est symbolisée par les statuts
de Demba et Dupont qui sont le
symbolique du Sénégal et de la France durant la
Seconde Guerre Mondiale.
· La Place de l'Indépendance :
Jadis appelée Place PROTHEE, elle a été
créée par
Pinet LAPRADE. La Place de l'Indépendance est une
symbolique urbaine, elle est
aussi un lieu qui abrite beaucoup de manifestations se
déroulant dans la ville, par
exemple les concerts, les fêtes de fin
d'année, etc. il faut noter aussi qu'il y a un
monument dédié aux morts des deux guerres
mondiales sur lequel est écrit sur la
façade « A nos morts ».
· La Porte du 3
ème
Millénaire : Située à la
Corniche Ouest, la porte du millénaire est
un édifice érigé pour permettre
à la capitale de retrouver son lustre d'antan. Elle
permet également de lutter contre l'occupation de
l'espace. La Porte du millénaire
est construite dans le domaine public maritime.
Seydou KAMARA
35
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
La liste n'est par exhaustive, seulement ce sont ceux qui sont
beaucoup plus visibles et
beaucoup plus important dans la ville de Dakar qui ont
été mis en exergue dans cette partie.
A Dakar, les monuments et espaces publics sont
gérés par le Bureau d'Architecture des
Monuments Historiques (BAMH).
2. Fonction des espaces publics
Dans la ville de Dakar, les espaces publics sont nombreux et
variés. L'espace public
défini comme le débat à l'intérieur
d'une collectivité, le support ou le lieu où se construit la
décision politique. C'est aussi des lieux concrets
définis par leurs caractéristiques matérielles,
même si leur raison d'être est de recevoir du public.
Ainsi, la fonction des espaces publics est plutôt
diverse, permettant un lieu où les
citadins se croisent, s'entrecroisent et se rencontrent.
C'est pourquoi les espaces publics sont un lieu qui
n'est pas privés. Ce sont un lieu de
production et de déroulement de plusieurs processus.
Cependant, les difficultés rencontrées pour la
reconsidération des espaces publics à
Dakar doivent tenir compte des dimensions englobées par le
terme notamment l'accessibilité,
la citoyenneté, le marché, l'identité et le
social.
Seydou KAMARA
36
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Carte 2 : Situation des infrastructures et
équipements dans la ville de Dakar
Source : Direction Technique
Générale de la Cartographie,
modifié par KAMARA S., 2007
Seydou KAMARA
37
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Chapitre III : Distribution spatiale des
équipements marchands à
Dakar
I.
Infrastructures et équipements marchands à
Dakar
Dans l'armature urbaine de Dakar, il existe plusieurs
types d'infrastructures et
équipements marchands qui sont par ailleurs
inégalement répartis dans la ville.
1. Types et modèles d'infrastructures et
équipements marchands
Dans les types et modèles d'infrastructures et
équipements marchands répertoriés au
niveau de la ville de Dakar, nous avons les marchés, les
centres commerciaux.
· Les marchés
Ce sont des types de concentration et d'appropriation de l'espace
par le commerce.
En effet, les marchés sont une expression populaire
de la société urbaine, car obéissant à la
logique des genres de vie. Les genres de vie des
populations déterminent la distribution des
marchés au niveau de la capitale.
Ainsi, le marché Kermel par exemple, accueille la
population dont le pouvoir d'achat est
élevé. Car dans ce marché, on vend
plus des fleurs, des oiseaux, etc. Ces types de produits
déterminent le niveau élevé des clients. Par
contre, le marché de Reubeus est une structure à
laquelle on note aisément le faible pouvoir d'achat des
clients par la vente de produits trop bas
comme les niébé, les bissap, etc.
C'est pourquoi, il urge de constater que le modèle des
marchés est trop répandu en Afrique
Tropicale, mais surtout ils sont dévoreurs d'espaces. Ce
phénomène est révélé à Dakar par le
marché métropolitain de Sandaga qui étale
toutes ses tentacules dans tout le centre ville.
Par ailleurs, depuis la mise en application de la politique de
régionalisation, la gestion
des marchés est assurée par les
collectivités locales. Ils constituent la principale source de
rentrée de finances pour la ville et les communes
d'arrondissement.
Compte tenu de leur disparité et de leur
vétusté, il urge de les moderniser et d'organiser la
distribution spatiale.
La demande en équipements marchands est très
élevée du fait du développement
fulgurant du secteur du commerce et de l'informel. Tous les
marchés de la ville de Dakar sont
pratiquement saturés et ont débordé
leurs emprises initiales, occasionnant ainsi l'occupation
de la voirie et la perturbation de la circulation.
Seydou KAMARA
38
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
· Les Centres Commerciaux
Ce sont de nouveaux types d'équipements marchands
installés récemment au niveau
de la capitale. Aussi, ce sont des lieux construits et
aménagés auxquels s'organisent les
échanges économiques, sociaux, où sont
rendus les différents services de la collectivité à ses
membres.
Ces équipements sont le fruit de la rapide
croissance urbaine notée dans la ville et
dont la provenance relève de facteurs diversifiés.
C'est pourquoi, il est à noter que les centres
commerciaux commencent à peupler toute la
capitale comme un modèle de commerce permettant d'abord
d'économiser de l'espace car la
construction est en hauteur, et ensuite un gain de temps du
client pour faire ses achats en ville.
Car les centres commerciaux sont un ensemble
organisé de commerce s'engageant à suivre
une politique commune de service, d'horaires, d'accueil et
d'action commerciale.
Cependant, leur distribution reste controversée dans
l'ensemble de la superficie de la capitale.
2. Cartographie des infrastructures et
équipements marchands
Sur une superficie représentant environ 0,3% du territoire
nationale, la ville de Dakar
regorge un nombre assez important d'infrastructures
et d'équipements marchands. Ces
derniers constituent un élément classique dans
l'armature urbaine laquelle permet de mettre
en place une politique urbaine cohérente.
De plus, il faut constater que dans ces nouveaux
types d'équipements, les centres
commerciaux constituent une nouvelle donne dans l'environnement
urbain. De ce fait, ce sont
de nouvelles constructions aux élans novateurs.
Par ailleurs, ces centres commerciaux nouvellement
construits se retrouvent
essentiellement au niveau du centre ville plus
précisément dans le Plateau qui représente 7%
de la superficie totale de la ville de Dakar,
d'où une centralisation des activités à la fois
secondaire et tertiaire.
Face à ce constat, la répartition des
équipements marchands est inégalement répartie dans la
région qui conditionne un déséquilibre dans
la cartographie des infrastructures et équipements
marchands à Dakar. Cette situation est
illustrée par le tableau de la répartition spatiale des
équipements marchands.
Seydou KAMARA
39
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Tableau 7 : Répartition spatiale des
équipements marchands
Département
Dakar
Pikine
Guédiawaye
Rufisque
Marchés centraux
12
5
5
3
Centre commerciaux
8
-
1
-
Marchés de Quartier
28
11
4
2
Source : Audits urbains de Dakar,
Pikine, Guédiawaye et Rufisque « Conseil
interministériel sur les marchés de la capitale
», MUAT/DUA, Janvier 2001
Graphique 3 : Histogramme de la
répartition spatiale des équipements marchands
Répartition des équipements marchands
à Dakar
Types
d'équipements
30
25
20
15
10
5
0
Marchés centraux
Centre commerciaux
Marchés de Quartier
Dakar
Pikine
Guédiawaye Rufisque
Départements
Source : Audits urbains de Dakar,
Pikine, Guédiawaye et Rufisque « Conseil
interministériel sur les marchés de la
capitale », MUAT/DUA, Janvier 2001, modifié par
KAMARA S., 2007
Seydou KAMARA
40
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Dans la région de Dakar, la répartition des
équipements marchands montre nettement
une très forte affluence des marchés
centraux, des centres commerciaux, des marchés de
quartier dans la ville de Dakar et une tendance trop
faible dans les départements de Pikine,
Guédiawaye, Rufisque.
Et paradoxalement, ce sont ces localités qui
comptent le plus d'individus qui
manquent criardement d'équipements marchands (centres
commerciaux), d'où la migration
pendulaire pour la satisfaction des besoins des acheteurs.
Seydou KAMARA
41
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Carte 3 : Plan du Plateau de Dakar avec les
centres commerciaux
Légende
par Touba Sandaga
Les Quatre C
Sicap-Plateau
Touba-khelkom
Pétersen
La Rotonde
Source : Direction Technique
Générale de la Cartographie, modifié
par KAMARA S., 2007
La carte de l'occupation de l'espace des centres
commerciaux dans le Plateau
permet de faire une appréciation assez claire de la
situation.
Seydou KAMARA
42
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
En effet, il est indispensable d'interroger le passé pour
retracer le cheminement qui a aboutit à
la situation actuelle.
Cette situation montre que la plupart des centres commerciaux
sont construits au Nord Ouest
de la capitale, c'est-à-dire la zone qui jouxte le
grand marché métropolitain de Sandaga. Ce
qui fait qu'il n y a pas encore l'effet escompté
dans la construction de ces nouveaux types
d'équipements marchands à savoir
l'amélioration de la mobilité urbaine, le désencombrement
et le désengorgement de la capitale.
II.
Situation des infrastructures et équipements
marchands
1. Equipements de commerce
La ville de Dakar concentre l'essentiel des
équipements administratifs, scolaires et
commerciaux de la région. Et pour ces derniers, elle en
dispose plusieurs servant à abriter les
différents types de commerce. Parmi ces
équipements, il y a les marchés et centres
commerciaux qui constituent des lieux de convergence
des personnes, des biens et
marchandises.
Par ailleurs, il est ainsi mis en place des
programmes de réhabilitation et de
financement de ces infrastructures en vue de retrouver
leur lustre d'antan. Néanmoins, les
centres commerciaux sont apparus pour soulager ces
difficultés. Ils jouent un rôle très
important dans les mouvements pendulaires.
Mais force est de constater que les marchés
apparaissent comme étant les lieux les plus
fréquentés des populations. Car on y retrouve des
variétés de produits destinés à la vente mais
aussi plus accessibles du point de vue du prix.
Ainsi, la ville de Dakar, en connivence avec ses divers
partenaires tente de résoudre les
nombreux problèmes en matière d'infrastructures
et d'équipements marchands. Même si la
ville dispose de plusieurs équipements, l'occupation
anarchique des vendeurs hors de ces
espaces continue de prévaloir, ce qui ternit l'image de
la ville. Qui plus est, certains d'entre
eux sont caractérisés par la vétusté
et l'étroitesse.
Seydou KAMARA
43
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
2. Des équipements vétustes
Les infrastructures et équipements marchands de
la ville sont dans un état de
délabrement très avancé, ce qui fait
qu'il y a urgence à délocaliser ces équipements ou
à
mettre des programmes rigoureux de réhabilitation et de
rénovation.
Ainsi, d'après les recensements effectués par
la DHM, on note des difficultés sur les
marchés suivants :
Au marché HLM, un besoin urgent d'intervention
est à noter au niveau de l'égout
d'évacuation des eaux usées ainsi que
l'aménagement du hangar occupé par les vendeurs de
légumes et les bouchers ;
A Sandaga, nonobstant le projet de délocalisation
du marché, une intervention d'urgence
s'impose pour procéder à quelques
réparations au niveau des escaliers, des canaux
d'évacuation des eaux usées et de la dalle.
C'est ainsi que pour des raisons de sécurité, une
interdiction formelle de faire usage aux feux de bois est
notifiée à toutes les restauratrices.
Toutes ces informations montrent l'urgence à faire afin de
soulager les populations.
Dans ce contexte, seuls les centres commerciaux peuvent jouer le
rôle attendu tant sur le plan
économique que social.
Seydou KAMARA
44
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Conclusion partielle
Le commerce est un secteur d'activité important et occupe
une place de choix dans
les activités économiques de la région.
Cette importance du commerce tient à celle des
activités essentiellement orientées vers Dakar.
En effet, d'importants déplacements de personnes sont
notés à l'intérieur du pays et Dakar. Il
s'y ajoute la forte concentration des activités
dans la ville de Dakar qui crée d'importants
déplacements des populations situées dans les
départements de Pikine, Guédiawaye, Rufisque.
En tout état de cause, le commerce constitue une
activité très rentable dans cette
région eu égard à l'importance des flux
commerciaux et des déplacements de personnes.
Toutefois, il connaît des problèmes liés
à une carence d'équipements marchands de qualité et
s'ils existent, il y a une vétusté de ces derniers.
Dans ce système très confus et
compliqué, la création des centres commerciaux
jouera un rôle central. Ces nouvelles centralités
commerciales sont des lieux de convergence
de milliers de personnes quotidiennement.
La décision de création de centres
commerciaux constitue un début de solution aux
carences d'équipements marchands dans la capitale.
C'est pourquoi, son étude requiert une attention et une
importance particulières.
Seydou KAMARA
45
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Seydou KAMARA
46
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Chapitre I : Contexte et création des centres
commerciaux
Le secteur du commerce à Dakar a connu de
profondes mutations au cours des
dernières décennies. Ces mutations ont conduit
à l'accès de nouveaux types d'opérateurs
économiques et autres grands commerçants dans
l'organisation de l'activité économique et
commerciale à Dakar qui sont par ailleurs
les principaux promoteurs des nouveaux
équipements commerciaux dans la capitale.
C'est dans cette nouvelle conjoncture que les centres
commerciaux sont édifiés au
Sénégal.
I.
Le contexte de création des centres commerciaux
La question de la rationalisation de l'espace dans le
centre ville devient de plus en
plus préoccupante pour les autorités en charge de
la gestion urbaine.
En effet on constate depuis un certain moment une
volonté des pouvoirs publics d'apporter
une solution à l'épineux problème de la
gestion de l'espace en encourageant des promoteurs
immobiliers à la création de centres commerciaux
capable de répondre aux difficultés liées à
la mobilité dans la capitale et du coup à une
rationalisation de l'espace.
De plus, il faut savoir que la création des
centres commerciaux a connu dans son
évolution plusieurs péripéties qui vont
de la construction de modèle de centre commercial
dans le but de stimuler sa croissance à la gestion de ces
équipements.
1. Historique de la création des centres
commerciaux
A Dakar, le rythme de croissance de la population et la forte
urbanisation ont conduit
à une concentration voire une congestion dans
l'agglomération dakaroise.
En effet, cette concentration humaine, ajoutée
à celle des entreprises, commerces et autres
activités, engendre des problèmes
d'encombrement qui sont alarmants dans la capitale
sénégalaise.
Cette situation a conduit à un phénomène
quasi permanent de manque de fluidité dont
les conséquences se résultent par le fait que les
chaussées sont occupées par des cantines, des
étales, des automobiles, des épaves etc.
De ce fait, Dakar n'a pas échappé au
contexte africain que Gustave MESSIAH dans sa
réflexion sur les villes en développement
disait que : « les sociétés urbaines africaines et
Seydou KAMARA
47
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
d'ailleurs sont parcourues par une somme incroyable de maux
sociaux, certains sociologues
14
parlent même de « crise urbaine » tout court
! » .
En ce sens, la ville de Dakar est sous la menace des risques
classiques qui secouent
les grandes villes d'Afrique et du monde. Ce sont essentiellement
:
· Le développement anarchique
caractérisé par la macrocéphalie de la capitale dû
en
effet par une forte urbanisation et une mauvaise occupation de
l'espace urbain. Sur
ce, le phénomène de surpopulation est
engendré par des mauvaises campagnes
agricoles successives ayant incité les populations
à l'exode rural et aussi par une
prolifération de petites activités commerciales
implantées de façon anarchique et
désordonnées sur l'espace public.
· Une forte densité de population par
endroit de la capitale (Dakar Plateau, Grand
Yoff, Parcelles Assainies,) et une très
faible présence d'infrastructures
commerciales dans certains lieux de Dakar.
Tout ceci constitue à terme un obstacle au
développement d'activités commerciales de grande
envergure.
C'est dans ce contexte que la création des
infrastructures et équipements capable
de répondre aux besoins des populations, des
infrastructures qui offrent une architecture et des
commodités adaptés et conformes aux
préoccupations des usagers en matière de modernité,
d'accessibilité, de confort, de praticabilité et de
diversité des offres de produits et de services
s'imposent.
En conséquence, la réalisation de centres
commerciaux revêt une importance toute
particulière susceptible de participer à la
rénovation du centre ville.
2. Difficultés liées à la
mobilité
Dans la région de Dakar, beaucoup de sites peuvent
être considérés de par les activités
qui y sont développées comme centre de la
ville de Dakar. L'intensité et l'importance des
relations d'échanges, de gestion, de production en
témoignent. L'essentiel de ces activités se
regroupent dans le Plateau. De ce fait, il rassemble
tous les pôles de développement :
économique, politique, social, administratif, judiciaire,
etc.
Cette centralisation des activités au niveau du
Plateau constitue l'une des problèmes de
mobilité.
14
MESSIAH et TRIBILLON (1998) : Villes en développement :
essai sur les politiques urbaines dans le Tiers
Monde
Seydou KAMARA
48
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
D'abord il faut rappeler que c'est vers le Plateau que convergent
les axes de communication
du fait des multiples fonctions qu'il occupe.
Ce tableau suivant donne des raisons sur les
caractéristiques de la voirie dans la ville de
Dakar.
Tableau 8: Les principales
caractéristiques de la voirie revêtue par
commune
d'arrondissement en mètres linéaires (m l)
Commune
d'Arrondissement
Dakar Plateau
Médina
Gueule Tapée/
Fass/ Colobane
Grand Dakar
Biscuiterie
HLM
Hann Bel Air
Liberté
Dieupeul Derklé
Grand Yoff
Mermoz/ Sacré
Coeur
Ouakam
Ngor
Yoff
Patte d'Oie
Parcelles
Assainies
Cambérène
Fann/ Point E/
Amitié
Gorée
Voirie Totale
Revêtu en bon
état (m l)
51792
12477
9611
Revêtu en
mauvais état (m l)
12948
29113
17849
Total revêtu en
(m l)
64740
41590
27470
Indicateurs m l/
habitant
1,34
0,59
0,6
3800
2500
5600
13900
4900
5500
6500
9430
11660
11330
13060
25810
14720
22170
19525
28301
15460
13830
18660
39710
19760
27670
26025
37731
0,38
0,21
0,41
0,85
0,64
0,68
0,23
1,61
4680
3340
4900
3020
3600
7650
7780
14860
17290
12230
12330
11120
19620
20310
18730
0,27
1,24
0,33
0,66
0,2
1600
17920
2000
33280
3600
51200
0,16
2,26
-
167970
-
301576
-
469546
-
0,55
Source : Agence de Développement
Municipal, 2001
Seydou KAMARA
49
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Ce tableau montre les caractéristiques de la voirie
par commune d'arrondissement
en mètres linéaires, c'est à dire la
qualité et l'importance de ces routes.
Il faut noter que dans la ville de Dakar, les routes sont assez
fréquentes dans tous les coins des
communes d'arrondissement. Cette situation montre que la
capitale sénégalaise est bien
fournie en routes. Toutefois, il existe quelques lieux
où les routes sont en mauvais états. Ce
sont par exemple les zones intérieures de la
Médina, Grand Yoff, Sacré Coeur, Etc. Ces zones
sont par ailleurs des dortoirs pour les populations
travaillant dans le centre ville. Ce qui fait
que les autorités n'ont pas jugé peut être de
mettre le paquet pour apporter des infrastructures
routières dans les endroits pré cités.
Seulement, le Plateau de Dakar échappe à cette
situation d'infortune. Mais le paradoxe est que
c'est dans cette partie de la ville qu'on note plus les
problèmes de mobilité.
Photo 1: Difficulté de mobilité
dans le centre ville de Dakar
Source : Prise de vue de KAMARA S., 2007
II.
Evolution dynamique vers la modernité
La géographie intervient dans l'organisation de la
ville de Dakar. Il est ainsi de
l'évolution vers la modernité de la carte
des équipements marchands dans la capitale. Cette
tendance est surtout favorisée par la volonté
des autorités étatiques de vouloir délocaliser le
grand marché métropolitain de Sandaga et les autres
marchés y afférents et qui contribuent à
encombrer la ville.
C'est dans ce contexte que les pouvoirs locaux tentent
de mettre en place des
programmes pour la modernisation des marchés et autres
lieux publics marchands. Ainsi, les
centres commerciaux s'inscrivent dans cette dynamique.
Seydou KAMARA
50
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
1. Délocalisation des marchés
métropolitains
Le déplacement des marchés du centre ville
vers les périphéries constitue une
décision à laquelle les autorités
locales tentent de prendre pour apporter une solution aux
problèmes d'encombrement dans la ville de Dakar.
De ce fait, cette initiative est valable pour deux raisons
principales :
· La première c'est de permettre à
la circulation de s'effectuer aisément dans le
Plateau, ce qui aura sans aucun doute une
influence favorable sur l'activité
commerciale et améliorera la sécurité.
Ceci offrira des solutions pertinentes à
l'épineux problème des embouteillages qui
actuellement est entrain de tenir l'image
de Dakar de façon considérable.
· La deuxième raison demeure des raisons
hygiéniques, environnementales qui sont
liées à la pollution atmosphérique et
sonore, mais aussi de sécurité.
Toutes ces raisons font que certains marchés comme celui
de Sandaga sont dans une position
de déguerpissement.
Le marché de Sandaga qui est construit en 1932 et
inaugurée en 1936 fut l'un des
milieux d'affaires les plus adaptés de l'Afrique
Coloniale.
Avec une superficie de 4400 m², cet espace commercial abrite
actuellement, 262 cantines, 51
étales et 4 magasins fonctionnels. Il est
officiellement occupé par 597 commerçants et
officieusement par un millier de commerçants, sans
compter les marchands ambulants qui
sont présents sur le site chaque jour.
Paradoxalement, en recette, le marché ne rapporte à
la mairie de Dakar que 54 millions
15
par an.
16
Et selon Mr NIANG , cette somme est dérisoire vu
la densité et l'importance des activités
commerciales qui s'y font tous les jours.
En effet, dans le souci de prévenir les
catastrophes, moderniser les endroits à usages
publics et de rendre plus rentable l'activité
commerciale, il urge de trouver une solution au
problème du marché Sandaga car il vieillit.
Ainsi, depuis le 16 Février 2006 la Mairie de
Dakar par arrêté N° 407/VD/DAU/D portant
évacuation d'un immeuble, a proposé aux
autorités administratives le déguerpissement du
bâtiment abritant le marché Sandaga « qui
menace ruine et risque de s'effondrer sur ses
occupants ».
15
16
Recensement fait par la Division des Halles et Marchés
(DMH)
Chef de la Division des Halles et Marchés de la Commune de
Dakar
Seydou KAMARA
51
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
C'est dans ce contexte que la délocalisation des
marchés métropolitains, qui sont aujourd'hui
trop vieux à raison de l'âge colonial, est
d'actualité dans les décisions administratives et
locales.
2. Création de centres commerciaux
La centralisation des activités à la fois
commerciales, administratives, politiques,
culturelles, etc. constitue l'une des nombreuses causes
des problèmes de mobilité dans la
capitale.
En effet, la demande trop forte des populations
(commerçants par exemple) en
matière d'infrastructures et équipements marchands
et autres emplacements digne de ce nom,
fait que les autorités et promoteurs immobiliers
privés se sont inspirés afin de monter des
projets de centres commerciaux.
Ceci est surtout encouragé par les
délocalisations programmées des marchés
métropolitains comme Sandaga ou Colobane. Et aussi
par un environnement désastreux des
voies publiques de la capitale par des installations
illégales et autres désagréments qui ont
déjà porté atteinte à la
configuration spatiale de la ville de Dakar.
Dans ce contexte, la création de centres
commerciaux s'impose et demeure une
alternative pour les besoins aussi bien de la
mobilité urbaine, de la rénovation urbaine, et
naturellement de l'urbanisme.
Ainsi, les centres commerciaux suivants sont
érigés dans toute la capitale avec des
caractéristiques différentes des uns par rapport
aux autres. Ce sont :
· Le centre commercial Touba
Sandaga : c'est le premier centre commercial
construit dans la ville de Dakar par le CCBM (Comptoir Commercial
Bara Mboup).
Il est situé sur l'Avenue Lamine Guèye angle
Paul Holle. Il jouxte le marché
Sandaga. Le centre commercial compte 174 magasins répartis
sur 5 niveaux divisés
en commerces :
Niveau Vert : Rez- de- chaussée = Tissus
Niveau Jaune : 1 étage = Prêt-à-porter,
Bijouterie, Parfumerie, Cosmétiques
Niveau Rouge : 2 étage = Electronique, Informatique
Niveau Bleu : 3 étage = Divers
Niveau Vert Bis : 4 étage = Banque, Restaurant, Salle
de Jeux, Business Center
Le centre commercial Touba Sandaga a une superficie de 11000
m² et il abrite un
sous sol comportant un parking, des caves et box pour
entrepôts individuels de stockage
ère
ème
ème
ème
Seydou KAMARA
52
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
et une mosquée. C'est un immeuble très
moderne avec une belle architecture et
certaines commodités recherchées par les
commerçants et autres visiteurs.
Par ailleurs, il faut noter que le CCBM est entrain de
réaliser une extension du
centre commercial Touba Sandaga du fait de la
demande trop forte de lieu de
commerce.
Photo 2 : Centre Commercial Touba Sandaga
Source : Prise de vue de KAMARA S., 2007
· Le centre commercial Sicap
Plateau : c'est un centre commercial très moderne
construit par la Sicap (Société Immobilière
du Cap Vert). La construction du centre
commercial a démarré en 1998 avant
d'être suspendue pendant 3 ans pour des
problèmes de financement. Mais elle a repris pour
être livrée et inaugurée en 2005.
Le centre commercial Sicap Plateau est situé sur
l'Avenue Jean Jaurès et il a une
superficie de près de 9100 m² dont les 2500 m²
sont affectés au commerce et 7000
m² réservés pour les bureaux et autres
services. L'atout majeur de ce centre
commercial fait qu'il est construit avec des normes
internationales en matière de
commodités d'infrastructures commerciales en mettant
à l'intérieur des escalators
que l'on retrouvent pratiquement dans les centres
commerciaux européens et
américains.
Seydou KAMARA
53
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Photo 3 : Centre Commercial Sicap Plateau
Source : Prise de vue de KAMARA S., 2007
· Le centre commercial les Champs de Courses
ou «les Quatre C » : Inauguré le
21 Décembre 2006, le centre commercial les Quatre C est
construit sur une surface
de 27000 m² dont 65% est réservé à la
location et 35% pour la vente. Il comporte
161 boutiques modulables d'une superficie moyenne de
30 m², trois grandes
surfaces modulables d'un total de 3644 m². Le centre
commercial les champs de
courses abrite donc un espace important présentant ainsi
beaucoup d'atouts pour la
concurrence. C'est ce qui fait qu'il sera une
réponse mercantile aux nouveaux
besoins des consommateurs : facilité d'accès,
proximité du parking, etc.
Photo 4 : Centre Commercial les Quatre C
Source : Prise de vue de KAMARA S., 2007
Seydou KAMARA
54
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
· Le complexe commercial de Pétersen
: Premier du genre au Sénégal, le complexe
commercial de Pétersen qui est en chantier sera
géré par la SOGEDAK (Société de
Gestion des Complexes Commerciaux de Dakar).
Il est construit sur une surface de 1,5 Hectares et le
financement s'élève autour de
18 milliards. Le complexe commercial doit accueillir 3500
magasins dont le prix de
vente est de 6 millions et de nombreux services. Il a
pour vocation de devenir le
premier business center sénégalais à
l'instar des temples de la consommation situés
dans les grandes villes américaines. Outre les
galeries commerciales disposant de
3500 espaces verts, le complexe commercial
regroupera des restaurants
panoramiques, une piscine, des espaces loisirs, des
télécentres, des cybercafés ainsi
que deux immeubles de 10 étages à usage de
bureaux. Aussi, dans ce lot sera
introduit des fonctions de services comme les
transactions commerciales, des
agences bancaires, des distributeurs automatiques et des
sociétés de prestation de
services. En ce qui concerne la sécurité, la
SOGEDAK prévoit l'implantation des
postes de police, des bouches d'incendie et de postes de
santé. Un système intégré
de ramassage et de traitement des ordures sera
également crée pour garder le site
propre. Le parking aérien, à l'avenant de cet
énorme centre commercial possédera
1800 places. La ville de Dakar est l'actionnaire
majoritaire, le reste des fonds
proviennent d'investisseurs privés.
Photo 5 : Complexe Commercial de Pétersen
Source : Prise de vue de KAMARA S., 2007
Seydou KAMARA
55
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
· Le complexe commercial Cheikh Ahmadou
Bamba de Colobane : Le complexe
commercial Cheikh Ahmadou Bamba de Colobane n'est pas
encore fonctionnel. Il
est construit sur fonds privés par la mairie de Dakar. Il
doit accueillir environ 1500
cantines. Il faut reconnaître que le modèle de
centre commercial de Colobane colle
bien avec les réalités locales et
sénégalaises. En effet, les caractéristiques du centre
commercial de Colobane sont très différentes
de celles rencontrées dans la ville à
savoir Touba Sandaga, Sicap Plateau, etc.
Photo 6 : Complexe Commercial Cheikh Ahmadou
Bamba de Colobane
Source : Prise de vue de KAMARA S., 2007
· La Galerie Commerciale Touba
Khelcom : Ce centre commercial se situe en face du
centre commercial du Sicap Plateau, qui est à
l'Avenue Jean Jaurès. Il est moins
conforme aux normes des centres commerciaux modernes car
ne répondant toujours
pas aux soucis d'élargissement, de beauté, de
la qualité d'accueil, etc. ce centre
commercial crée beaucoup de problèmes
d'encombrements, d'embouteillages, et de
mobilité (Voir Photo à la Troisième Partie
à la page 82)
Seydou KAMARA
56
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Photo 7 : Galerie Commerciale Touba Khelcom
Source : Prise de vue de KAMARA S., 2007
La liste est loin d'être exhaustive, seulement les
centres commerciaux répertoriés
sont utiles pour notre étude et ils nous permettent de
montrer leurs différences tant du point de
vue de l'architecture, de son rayonnement, de ses
caractéristiques et des autres éléments
participant à la particularité de chaque
centre commercial. Ainsi, il y a une très grande
différence entre le centre commercial Les Quatre C et le
complexe commercial de Colobane.
Ceci est du, d'abord à l'ampleur de l'investissement,
ensuite à l'emplacement des différents
sites et enfin à la qualité du respect des
normes en matière de construction de centre
commercial.
C'est dans ce contexte que la création des centres
commerciaux a connu des fortunes diverses
dans la capitale sénégalaise.
Par ailleurs, il faut noter qu'il y a d'autres types
d'équipements marchands rencontrés au
niveau de la ville de Dakar. Ils se caractérisent
par des surfaces grandioses qui connectent
plusieurs structures allant aux banques en passant par
les grands magasins de vente de
produits alimentaires, d'habillement, etc. Ce sont par
exemple les Casinos Supermarchés, la
Galerie SAHM, la Société City Sport, etc.
· Casino Supermarché : Ce sont
de nouveaux types d'équipement marchands installés
dans la ville de Dakar suite à la dislocation des
magasins de Sahm et de la vente de
l'enseigne « Leader Price » en 1997 par le
groupe à TLC Béatrice Groupe en France.
Mais au Sénégal le processus de
désinstallation de l'enseigne « Leader Price »
s'est
très lentement observé et que c'est vers 2001 que
cette délocalisation a effectivement
eu lieu. Ainsi, il a été noté une grande
visibilité de la structure (Grand magasin) dans
Seydou KAMARA
57
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
la capitale par l'aménagement et la présentation
des enseignes de Casino supermarché
(voir photo 8) dont deux grands magasins le représentent
à Sahm (Ex Score prix bas)
et à l'Avenue Albert Sarraut (Ex Printania). Le
propriétaire de ces grands magasins est
le milliardaire Sénégalo Libanais Monsieur
Houdrouge. Ces grands magasins sont
gérés par une société
dénommée DAMAG (Société des Grands Magasins
Dakarois)
qui est dirigée par un conseil d'administration et une
direction générale. Son siège se
trouve derrière le Casino Supermarché de Sahm.
Photo 8 : Casino Supermarché Sahm et de
l'Ex Printania
Source : Prise de vue de KAMARA S. 2007
III. Environnement économique des nouvelles
centralités commerciales
Les centres commerciaux génèrent
aujourd'hui sans nul doute une manne financière
considérable à tous les échelons de sa
réalisation.
Il s'agit de l'architecte, de l'urbaniste, de l'entreprise
BTP, du promoteur, des commerçants
acquéreurs, des clients, etc. Tout ce beau monde
constitue l'environnement par lequel la
construction d'un centre commercial est possible.
Pour les entreprises qui ont souvent gagnées les
marchés de centres commerciaux, on peut
citer : le Consortium d'Entreprise (CDE), Eiffage
Sénégal, Entreprise Générale des Travaux
zone technopole (EGX), etc.
Seydou KAMARA
58
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
1- Entreprises de Bâtiments et Travaux Publics
A Dakar, plusieurs entreprises de BTP exercent leurs
compétences dans les marchés publics et
privés. Ainsi, elles se considèrent comme des
références en matière de bâtiments et travaux
publics au niveau du Sénégal en particulier et de
l'Afrique en général.
Dans ce lot, nous avons le CDE, Eiffage Sénégal
(ancien Fougerolle), etc.
· Consortium d'Entreprise (CDE) :
Le CDE a été crée à partir d'un consortium
regroupant plusieurs activités du BTP, en avril
1967. Son fondateur Feu Joseph
Bakhazi s'associe en 1978 à Mr Abdoulaye Chimère
Diaw, actuel Président du conseil
d'administration. Depuis sa création, CDE a pu
grâce à son savoir faire et son
professionnalisme, devenir une entreprise de
référence dans le domaine du Bâtiment et
des Travaux Publics avec la réalisation d'ouvrages
prestigieux au Sénégal, en Afrique
17
et dans le monde. Le capital du CDE est estimé à
1.600.368.000 FCFA . Le CDE a
une grande expérience dans la construction de
centre commercial. Ainsi, le centre
commercial Sicap Plateau, celui de SERHANN et celui de
CITAMIL font partie du
répertoire des centres commerciaux construits.
· Eiffage Sénégal : Le
groupe Eiffage est devenu l'ancien Fougerolle créé en 1992 dont
le Président Directeur Général est Jean
François Roverato. Les activités qu'exerce le
groupe se structurent autour des Travaux Publics, des
Bâtiments, de la Promotion
immobilière, des Routes, des Concessions, de
l'aménagement urbain et maintenance
globale. Le groupe Eiffage est le 3 groupe de BTP
français. Au Sénégal ce groupe a
construit le centre commercial Touba Sandaga et quelques d'autres
dans la ville.
2- Financement des centres commerciaux
Tout projet viable et bancable nécessite un financement
d'où une recherche effrénée de la part
des promoteurs des centres commerciaux d'investisseurs et autres
bailleurs pour l'attribution
d'un financement.
Ainsi cette recherche de fonds se voit à deux niveaux :
· D'abord la recherche ou l'acquisition de
terrain qui est un véritable casse tête pour
les promoteurs. Car, beaucoup de terrains abritant les
centres commerciaux dans la
ville sont évalués à un prix très
élevé au m². Ce qui explique une spéculation
foncière
très poussée dans ce domaine. Toutefois les
promoteurs devront s'acquitter du
montant du terrain avec le propriétaire qui n'est autre
que l'Etat ou la ville de Dakar
ou bien la commune d'arrondissement à laquelle se
situe le centre commercial. Par
ème
17
Direction des Ressources Humaines de la CDE
Seydou KAMARA
59
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
conséquent des combinaisons sont faites pour la
rétrocession des terrains entre l'Etat
et les collectivités ou bien entre ces dernières et
les promoteurs.
· Ensuite le financement proprement dite qui
peut être scindé en deux parties : les
fonds propres et l'apport client. Les fonds propres concernent le
capital compris dans
le coût global des centres commerciaux. Le capital sera
entièrement libéré lorsque de
nouvelles structures et organisations acceptent de
participer à l'élaboration des
centres commerciaux. Dans ce lot, il y a le financement des
banques comme la SGBS
(Voir photo de la plaque de construction du centre commercial El
Malick). Aussi, il y
a l'apport client qui est essentiellement composé de
droits préférentiels de réservation
payés d'avance par les commerçants sur un
espace afin de pouvoir obtenir le
privilège de faire un choix sur un emplacement.
Photo 9 : Plaque de construction du Centre
commercial El Malick
Source : Prise de vue de KAMARA S. 2007
Les projets de centres commerciaux sont essentiellement
financés par des sociétés de capitaux
en acquérant un nouveau capital avec vente d'actions ou
d'obligations.
Ainsi, le promoteur décide des éléments
d'actifs à acquérir et du financement de leur
acquisition. La décision d'investissement se fait en
fonction des taux d'intérêt attendus et du
risque.
Toutefois, la création de centres commerciaux par des
promoteurs assure un développement
soutenu de la production commerciale, de la capitale en
tant que collectivités et même des
commerçants.
Seydou KAMARA
60
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Chapitre II : Nouvelles centralités commerciales
: Rôles et
Perspectives
I.
Rôle des nouvelles centralités commerciales
A Dakar, les espaces commerciaux restent confrontés
à de nombreuses difficultés
liées notamment à quelques négatifs freinant
ainsi sa gestion et tous les éléments inhérents à
son développement.
Parmi ces problèmes, on peut citer entre autres :
l'encombrement visible des cantines dans les
différentes artères de Dakar, l'insuffisance
des mesures administratives et locales sur la
gestion des marchés, la promiscuité dans
les grands marchés comme Sandaga, Tilène,
Colobane etc.
C'est dans ce cadre que des promoteurs commerciaux en concert
avec les autorités
ont mis en oeuvre de nouvelles centralités commerciales
afin de soulager les acteurs du secteur
commercial.
Ainsi, ces nouveaux types d'équipement jouent un
rôle très important dans l'amélioration de
la circulation urbaine de Dakar dans un premier
temps et ensuite participent à la
restructuration du commerce.
1. Amélioration de la circulation à Dakar
La question des aménagements et d'organisation des
infrastructures de la mobilité
urbaine constitue une épine du pied pour les
autorités étatiques et locales.
En effet depuis quelques décennies, la capitale
sénégalaise est confrontée à un
problème de
mobilité à l'intérieur de la ville.
Ce qui fait que les pouvoirs publics ont mis en place
des programmes pour apporter une
bouffée d'oxygène à ce fléau. On
peut noter parmi ces programmes le PAMU (Programme
d'Amélioration de la Mobilité Urbaine) dans
lequel des investissements importants ont été
réalisés pour tenter de résorber les
déficits en matière d'infrastructures et
d'équipements
routiers.
Malgré ces initiatives, le problème de
l'amélioration de la mobilité urbaine reste latent
au niveau de la capitale.
De ce fait, l'objectif de la création des centres
commerciaux est d'apporter une solution au
problème récurrent de la circulation automobile,
des personnes pour mieux créer une rupture
d'avec la tendance traditionnelle de création des
marchés.
Seydou KAMARA
61
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Et ces nouvelles centralités commerciales permettront
de rassembler tous les commerces en
un même lieu afin d'offrir tous les besoins de l'acheteur
sous le même toit.
2. Restructuration du commerce à Dakar
A Dakar, le commerce est très dynamique avec
l'augmentation des besoins induits par
la forte croissance urbaine.
Cette forte croissance faite que les autorités sont
conscientes de ce phénomène mondial qui
freine le développement de nos pays en
mettant en exergue des programmes pour la
réorganisation du secteur commercial.
Ainsi, le commerce dépendra essentiellement de
certains espaces commerciaux qui
concourent à la réussite du commerce.
Ces espaces concernent la construction et la
réhabilitation du réseau commercial et la
construction d'équipements modernes spécialisés
(centre commercial) qui apporteront aussi bien des avantages
économiques que sociaux.
Par ailleurs, ces types d'équipement permettront
de supprimer les commerces
effectués sur la voie publique par certains
marchands appelés communément « marchands
ambulants ». Ces derniers occupent
illégalement la voie publique et contribuent à
l'encombrement de la ville de Dakar et de toute sa
périphérie.
C'est dans cette perspective qu'il convient aussi de noter des
actions telles que la construction
des lieux d'échanges et le développement
d'activités connexes participent à la restructuration
du secteur commercial.
En effet, l'érection des centres commerciaux est l'une des
mesures applicables à court
et long terme afin de permettre leur
accessibilité et de freiner les phénomènes
d'encombrement. Ils ont été mis en place pour mieux
restructurer le commerce en général et
l'organisation de l'espace urbain du Plateau en
particulier mais aussi pour bloquer la
saturation des espaces dans cette partie en optimisant
l'usage des infrastructures existantes.
Pour cela, il est nécessaire de réorganiser
le commerce dans la ville de Dakar mais aussi et
surtout dans la commune d'arrondissement du Plateau.
Aussi, les centres commerciaux désignant plusieurs
magasins sont conçus comme une entité.
Ce qui fait qu'ils se structurent autour d'un ou de
plusieurs espaces complétés par des
commerces variés.
18
18
Les commerçants qui occupent illégalement la voie
publique
Seydou KAMARA
62
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
II. Perspectives des nouvelles centralités
commerciales
1. Recomposition du cadre commercial
L'instauration très rapide des centres commerciaux dans la
ville de Dakar a conduit à
une recomposition du cadre commercial de la capitale.
En effet, les caractéristiques qui sont inhérentes
à un centre commercial comme la modernité,
l'accessibilité, l'organisation, la
sécurité, l'accès au parking, etc. font que, de plus en
plus, le
commerce connaît une avancée significative. Car
la gestion de ces nouvelles centralités
commerciales induira un développement du commerce
avec probablement une hausse du
chiffre d'affaire des commerçants grâce à
l'emplacement des centres commerciaux (Quatre C,
Sicap Plateau, etc.).
Aussi, la situation macro économique du pays va
connaître des avancées avec les
impôts et taxes imposés par les pouvoirs
publics sur l'activité des centres commerciaux et
également la TVA sur les importations et exportations de
produits. Et de ce fait, le commerce
informel perdra son lustre d'antan lequel ne faisait que ruiner
les intérêts de l'Etat.
2. Développement des activités
commerciales
L'érection des centres commerciaux est un
enjeu de développement d'activités
commerciales de tout premier plan pour la ville de Dakar.
La mise en place de ces espaces semble être
très importante car elle recouvre en
même temps les aspects économiques, urbains mais
également politiques. Cette mise en place
est une stratégie pour toute la ville. En effet, la
polarité qu'exercent les centres commerciaux
est renforcée par le développement
économique et les diverses activités notées dans la
capitale
sénégalaise.
A travers les centres commerciaux, les activités
commerciales vont donc connaître des
bouleversements sous l'impulsion d'une fréquentation
incessante des populations. En outre, le
Plateau principalement occupe une position
stratégique très convoitée par rapport à
d'autres
communes d'arrondissement. Cette accessibilité
favorise transversalement le développement
des activités commerciales dans ce milieu.
Seydou KAMARA
63
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Chapitre III : Influence des centres commerciaux sur la
mutation
du centre ville
I.
Dynamique spatiale des centres commerciaux
Les centres commerciaux sont inégalement
répartis dans l'armature urbaine de la capitale.
C'est ainsi qu'ils provoquent parfois des
déséquilibres dans la mobilité urbaine.
1. Distribution spatiale des centres commerciaux dans
la ville de Dakar
Les centres commerciaux sont des équipements
marchands nouvellement construits
au niveau de l'espace dakarois. De ce fait, cette
nouveauté dans la structure commerciale et
urbaine dans la capitale a connu des fortunes diverses
notamment dans sa distribution au
niveau de l'espace.
Ainsi, les centres commerciaux sont inégalement
répartis dans l'agglomération
dakaroise. Ce déséquilibre noté est
dû, en effet, par un phénomène de la croissance urbaine et
une accentuation de l'investissement privé au niveau de
Dakar.
Cette situation a beaucoup favorisé un manque de
cohérence dans l'établissement des
centres commerciaux. Ce qui fait que dans sa
structuration, les centres commerciaux se
rencontrent essentiellement au niveau du centre ville plus
précisément dans la zone de
Sandaga. Car, il y a environ plus de 5 centres commerciaux dans
cette zone avec à la clé deux
des leurs qui sont en face : celui de Sicap Plateau et de Touba
Khelcom.
Dans ce sens les centres commerciaux contribueront ils
réellement au décongestionnement de
la capitale qui est un des objectifs des autorités
étatiques et de la capitale ?
2. Distribution intérieure des centres
commerciaux
Un centre commercial a pour fonction première
d'offrir un environnement adéquat
aux acheteurs. De ce fait, l'architecture des centres
commerciaux est conçue pour répondre
aux exigences de modernisme, de sécurité voire de
gigantisme.
Ainsi, les centres commerciaux de la ville de Dakar
répondent plus ou moins à ces exigences
qui permettent de distinguer une structuration du
rez-de-chaussée aux différents niveaux avec
des boutiques (magasins, bureaux, etc.) qui varient en surface.
Seydou KAMARA
64
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
C'est dans ce sens qu'il a été
administré, à des individus rencontrés dans certains
centres
commerciaux, un questionnaire afin d'avoir leurs opinions
des centres commerciaux. Et le
tableau suivant en est ressorti :
Tableau 9 : Opinions des populations sur la
distribution intérieure des centres commerciaux
Choix
Très Bonne
Moyenne
Médiocre
Total
Nombre
38
49
13
100
Source : Seydou KAMARA, 2007
Graphique 4 : Opinions des populations sur la
distribution spatiale des centres commerciaux
Opinions des populations sur la distribution
spatiale des centres commerciaux
Médiocre
13
x i o h C Moyenne
49
Nombre
Très Bonne
38
Nombre
Source : Seydou KAMARA, 2007
Seydou KAMARA
65
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
II.
Effets des centres commerciaux sur la mutation du centre
ville et du
commerce
1. Effets sur le plan urbanistique
Depuis la création des centres commerciaux dans la
capitale sénégalaise, il est
constaté que ces derniers jouent un rôle très
important sur la mutation de la ville de Dakar.
Ainsi, ces équipements commerciaux participent au
renouvellement de la structure et de la
décoration urbaine. De ce fait bon nombre de dakarois
trouvent ces équipements très jolis et
beaux.
Cependant, il faut noter que certains centres commerciaux
ne sont pas très bien
fréquentés par les populations du fait de
son caractère « sacrale ». C'est le cas du centre
commercial Les Quatre C dont l'architecture et la
beauté ne favorisent pas à certaines
populations de se rendre dans ce lieu habituellement,
aussi il y a le fait que les produits
vendus sont trop chers.
2. Effets sur le plan du commerce
Le commerce peut être défini comme un
processus de développement commercial
sans dégradation des équipements sur lesquels se
déroulent cette activité. Dans ce sens, il peut
participer au développement durable.
En effet, le développement du commerce au niveau
de la capitale, avec surtout
l'avènement des centres commerciaux, a
été généralement considéré comme
un phénomène
positif, parce qu'il met en contact les hommes entre eux. Les
avis les plus enthousiastes ont
même voulu l'envisager comme un vecteur de rapprochement
entre les populations.
Ainsi, l'avènement des centres commerciaux a produit un
effet non négligeable sur
les acheteurs avec la commercialisation de produits
destinés à la vente qui sont de très haut
niveau.
C'est pourquoi, les autorités tentent une
perspective en matière d'occupation de
l'espace et d'aménagement des zones commerciales
(Complexe commercial de Colobane et
Pétersen). Dans ce sens, en relation avec les
entreprises de commerce, promoteurs et les
pouvoirs publics, et en concertation avec les populations
locales qui sont consultées, elles
présentent des plans d'aménagement et de
réhabilitation des zones commerciales respectant
un certain équilibre commercial.
Seydou KAMARA
66
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Conclusion partielle
Les centres commerciaux, nouvellement crées,
présente des caractéristiques
multiples. L'exploitation de ces nouvelles
centralités commerciales doit être organisée en
même temps que le commerce de manière
général dans le pays et particulièrement à Dakar.
Et
cette compétence doit être du ressort des
collectivités locales qui sont un maillon important
dans l'organisation des infrastructures et équipements
marchands.
De plus il y a l'émergence des bureaux et
sociétés de gestion qui sont très important
dans le dispositif gestionnaire de ces nouvelles
centralités commerciales.
Cependant, il faut noter que beaucoup de centres commerciaux ont
des problèmes de gestion
du fait du fait des nombreuses contradictions et
divergences entre les promoteurs dont les
intérêts ne sont pas parfois concordants.
Seydou KAMARA
67
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Seydou KAMARA
68
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Chapitre I : Exploitation et gestion des
centralités commerciales à
Dakar
I.
Exploitation des centralités commerciales
Les centralités commerciales sont une nouvelle
méthode d'organisation du commerce
afin de permettre à une armature urbaine de
mettre les moyens de lutter contre
l'encombrement et l'occupation anarchique de l'espace
public dû en effet par une forte
urbanisation.
A Dakar, ce phénomène reste visible dans
tout le centre ville et qui porte atteinte à son
développement urbain, économique, social etc.
C'est dans ce contexte que les centres commerciaux constituent
une réponse adéquate
au phénomène d'urbanisation trop rapide et à
l'occupation désordonnée des voies publiques et
naturellement du commerce.
1. Renforcement du commerce moderne
Le commerce est une fonction qui s'intègre dans le
système général de distribution
des biens, processus économique qui assure la relation
entre le producteur et l'utilisateur.
Il y a le commerce qui réunit l'ensemble des
entreprises qui achètent des produits pour les
revendre en l'état ou avec des transformations mineures
(commerce de gros et commerce de
détail)
Ainsi, les centres commerciaux constituent un cadre
très approprié pour mettre en
exergue un commerce moderne où la fonction de
négoce s'accompagne d'une fonction de
production des activités de service très
diversifiées. Ce qui fait que les centres commerciaux
comme Touba Sandaga, Sicap Plateau, le complexe commercial
de Pétersen, etc. jouent un
rôle très déterminant dans la mise en
place des commerces modernes qui participent aux
échanges à travers le monde.
Par conséquent, les commerces qui s'installent
dans les centres commerciaux
bénéficieront naturellement d'un meilleur
agencement, d'une meilleure visibilité, de la
valorisation et de la sécurisation de leurs fonds de
commerce par des attributions définitives.
Seydou KAMARA
69
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
De ce fait, Jacqueline Beaujeu GARNIER montre que
« le commerce recherche la position la
plus centrale possible pour profiter au maximum du
réseau des voies de convergentes qui
19
caractérisent presque toujours les structures urbaines
»
2. Facilitation des échanges
Les infrastructures et équipements marchands sont des
lieux, construits ou aménagés
où s'organisent les échanges économiques,
sociaux, où sont rendus les différents services de
la collectivité à ses membres.
Par conséquent, les centres commerciaux auront pour
vocation de faciliter les échanges et par
ailleurs la conception de ces derniers devra tenir en
considération une facilitation d'accès.
Ainsi, les plus grands centres commerciaux de la ville
de Dakar obéissent à cette
règle qui est de plus en plus mise en exergue. C'est le
cas par exemple du centre commercial
les Quatre C qui donne une desserte sur l'autoroute, ce
qui fait que son emplacement ne
constitue pas une contrainte à la mobilité
urbaine. Il y a aussi le centre commercial Sicap
Plateau qui obéit à la même logique car
donnant sur le grand Avenue Jean Jaurès de Plateau.
Toutefois, il faut reconnaître que le centre commercial
Touba Sandaga est dans cette
même logique en se situant dans l'Avenue Lamine
Guèye, mais c'est un équipement qui
contraint à la bonne fluidité de la circulation et
de la mobilité car se situant à côté du grand
marché de Sandaga dont on connaît sa
capacité de nuisance sur la mobilité. Ce qui motive
d'avantage les autorités à la délocalisation
du marché.
II. Centres commerciaux comme produit social
1. Développement des relations sociales
L'urbanisation croissante et l'élévation du niveau
de vie d'une certaine frange de la
société voient l'émergence de nouvelles
centralités commerciales dont les objectifs sont plutôt
orientés vers la modernisation du commerce, la
transformation du paysage urbain, etc.
Dans ce contexte, l'appareil commercial prime sur les
autres considérations. De ce fait, le
centre commercial est assimilé à un
marché qui est par ailleurs un lieu de rencontre et
d'échanges de produits, d'information, etc. Et ces
fonctions permettent aux gérants de certains
centres commerciaux de monter des projets sociaux à
l'intérieur des centres commerciaux.
C'est par exemple la distribution de cadeaux de Noël
à des enfants lors d'un concert animé
par Youssou Ndour à l'intérieur du centre
commercial les Quatre C, des jeux de concours
19
BEAUJEU GARNIER J. : Géographie Urbaine, Paris Armand
Colin, 360p
Seydou KAMARA
70
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
organisés par certaines structures au niveau de
certains centres commerciaux de la ville de
Dakar (Touba Sandaga, Sicap Plateau,..).
Par conséquent, Henry Lefebvre a alors raison
d'introduire un nouveau concept dans la
20
sociologie urbaine qui est la production de l'espace.
Ce terme signifie, en effet, que l'espace est un produit social
et politique c'est-à-dire
un espace qui se vend et s'achète. C'est l'exemple des
logements et des centres commerciaux.
Mais ces derniers participent néanmoins à la
création des emplois dans la ville de Dakar.
2. Emploi dans les centres commerciaux
La création d'emploi est considérée comme un
phénomène très rare voire inexistante
dans les pays en développement.
En effet, le Sénégal, et plus
précisément Dakar, n'est pas exempt de cette considération
socio
économique qui gangrène la capitale
sénégalaise.
Cependant, le secteur informel définit comme
l'ensemble des activités de commerce, de
production de biens et de services en valeur marchande, de
pratiques associatives d'épargne et
de crédit, de transport ou de redistribution des
ressources, toutes se menant à une échelle plus
ou moins réduite' qui échappent partiellement ou
totalement à la législation et/ou aux normes
21
dominantes qui régissent le champ des activités et
des pratiques de même catégorie , joue le
rôle d'alternative pour récupérer les
demandeurs d'emploi qui n'ont pas une qualification
professionnelle. Ainsi, le tableau de la répartition des
emplois dans le secteur informel montre
que les types d'emploi sont essentiellement du secteur primaire.
Tableau 10 : Répartition des emplois du
secteur informel à Dakar
N°
1
2
3
4
5
6
7
Désignation
Artisans
Marchés
Domestiques
Dockers occasionnels
Agriculture- Pêche
Transport
Autres
Total
Nombre d'emplois
55167
64843
37460
2803
46825
15126
223
222447
%
24,8
29,15
16,84
1,26
21,05
6,8
0,1
100
20
21
Source : Enquêtes ménages CAUS-PDU
Dakar Horizon 2025
SARR C : Cours 410 Sociologie Urbaine
NIANG A. (1997) Le secteur informel en milieu urbain, un recours
à la crise de l'emploi, in Ajustement
structurel et emploi au Sénégal, CODESRIA, 247 p,
pp 29-55
Seydou KAMARA
71
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Graphique 5: Diagramme de la répartition
des emplois du secteur informel à Dakar
Répartition des emplis du secteur informel
à Dakar
Transport Autres
Artisans
- Agriculture
Pêche
Dockers
occasionnels
Domestiques
Marchés
Source : Enquêtes ménages CAUS-PDU
Dakar Horizon 2025
L'analyse de ce tableau évoque que le
secteur primaire occupe une place
prépondérante dans le secteur informel qui
est par ailleurs très important dans le dispositif
commercial de la capitale sénégalaise.
Ainsi, les autorités sont entrain de mettre des
politiques et programmes afin de pouvoir
récupérer les recettes
générées par ce secteur.
Toutefois, il faut noter que le secteur moderne également
malgré tout recrute des demandeurs
d'emplois qualifiés avec des domaines de
compétences bien précises. De ce fait, le tableau ci
dessous l'illustre parfaitement.
Seydou KAMARA
72
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Tableau 11: Répartition des emplois du
secteur privé moderne à Dakar
N°
1
2
3
4
5
Désignation
Industrie- Bâtiments et Travaux Publics
Commerces et Services
Transport et Communication
Professions libérales
Agro industrie et mareyage
Total
Nombre d'emplois
60936
36562
35038
9140
10865
152541
%
40
24
23
6
7
100
Source : Enquêtes ménages CAUS-PDU
Dakar Horizon 2025
Graphique 6: Diagramme de la répartition
des emplois dans le secteur privé moderne
Répartition des emplois du secteur privé
moderne
Agro industrie et
Professions
mareyage
libérales
Transport et
Communication
- Industrie
Bâtiments et
Travaux Publics
Commerces et
Services
Source : Enquêtes ménages CAUS-PDU
Dakar Horizon 2025
Toutes ces informations montrent que le secteur
privé moderne occupe une place
non négligeable dans l'offre d'emploi dans la capitale
sénégalaise.
De plus, les centres commerciaux participent à cette
dynamique considérée comme moteur de
développement d'un pays.
Ainsi, les centres commerciaux procèdent à
des recrutements de personnel pour la
gestion et la direction de la structure commerciale. De ce fait
ces emplois sont permanents et
rémunérant, mobilisant un personnel qualifié
dans chaque centre commercial.
Seydou KAMARA
73
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Chapitre II : Acteurs intervenant dans la gestion
des nouvelles
centralités
I.
Acteurs institutionnels
La gestion des équipements marchands est une
compétence dévolue aux
collectivités locales depuis la loi 96-07 du 22 Mars 1996
portant transfert de compétences aux
régions, communes et communautés rurales. De
ce fait, les collectivités locales qui ont des
centres commerciaux dans leur périmètre
communal se doivent d'élaborer des stratégies de
gestion afin de mettre les populations et promoteurs sous de
meilleurs auspices.
1. La ville de Dakar
La ville de Dakar est très active dans la gestion des
équipements marchands dans son
périmètre communal.
Ainsi, son outil de gestion demeure la Division des Halles et
Marchés (DMH). C'est un
service chargé de la gestion des équipements
marchands de la ville de Dakar. Elle est chargée
de coordonner les activités des commerçants et
autres promoteurs privés. Aussi, elle initie des
projets de construction de centres commerciaux (Pétersen,
HLM, Colobane, Quatre C, etc.) et
de réhabilitation des marchés.
Par conséquent, la DHM renseigne sur les
demandes d'attribution des cantines
(Pétersen, Colobane, Quatre C, etc.), veille
à la propreté et à la sécurité des
marchés et
contrôle la perception des droits et taxes ainsi que son
évolution, compte tenu de la correction
des surfaces nouvellement occupées (Cas de Pétersen
où l'Etat a cédé le terrain à la mairie de
Dakar).
Toutefois, il urge de mentionner que l'intervention de la
ville de Dakar au niveau des
centres commerciaux est quasi inexistante, du fait que ces
derniers sont gérés par des privés
(Sociétés de gestion) qui respectent d'ailleurs
toutes les législations de l'Etat et de la mairie.
Mais, la ville de Dakar détient néanmoins la
majorité des actions dans les complexes
commerciaux de Pétersen et de Colobane, et elle
détient 33% des actions dans le centre
commercial les Quatre C. Ce qui du reste est conforme au code des
Collectivités Locales sur
la création des établissements publics locaux
et participation à des sociétés à
participation
publique ou à des entreprises privées.
Seydou KAMARA
74
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
2. Les communes d'arrondissement
Une des innovations de la réforme de
l'administration locale au Sénégal est la
création de communes d'arrondissement.
Ces catégories particulières de communes sont
prévues à l'article 77 du Code des
Collectivités Locales qui prévoit que : « les
grandes communes peuvent être érigées par décret
en communes d'arrondissement ». La commune d'arrondissement
est dotée de la personnalité
morale et de l'autonomie financière.
Et en ce qui concerne la gestion des
équipements marchands, les communes
d'arrondissement de la ville de Dakar sont
totalement absents du fait des conflits de
compétence et leurs attributions.
De ce fait les communes d'arrondissement ne
bénéficient pas des retombées
générées par les
centres commerciaux qu'elles abritent, ce qui explique un
désintéressement assez visible de
celles-ci.
Même si on note une certaine emprise des centres
commerciaux par les opérateurs privés, les
communes d'arrondissement devront jouer un rôle important
dans la gestion de ces nouveaux
équipements marchands.
3. Autres acteurs
Dans chaque centre commercial, les populations riveraines
(c'est-à-dire les personnes
résidant aux alentours des centres commerciaux de la ville
de Dakar) et autres usagers (c'est-
à-dire les personnes qui utilisent fréquemment les
centres commerciaux) ont des points de vue
différents en matière de gestion sur tous ce qui
touche aux nouvelles centralités commerciales.
Ainsi, pour que cette dernière soit parfaite, il est
nécessaire d'impliquer tous les acteurs dans
les différentes étapes du processus de
développement des centres commerciaux.
De ce fait pour mieux percevoir les avis des uns et des autres,
nous avons établi des
questionnaires et guide d'entretien que nous avons
distribués à toutes les catégories d'acteurs.
La plupart des résultats que nous présentons
ici sont issus du dépouillement des
résultats des enquêtes que nous avons
effectuées auprès de ces acteurs.
Seydou KAMARA
75
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Dans ce contexte, des enquêtes effectuées sur
un échantillon de 150 personnes résidant aux
alentours des centres commerciaux (Touba Sandaga,
Pétersen, Colobane) révèlent des
problèmes causés par ces derniers.
De plus, les usagers ne sont pas en reste, eux qui
sont plus indiqués à apporter un
pont de vue sur la gestion de manière globale des centres
commerciaux.
En ce qui concerne l'appartenance ethnique des
enquêtés, nous avons les résultats suivants :
Tableau 12 : Répartition ethnique des
enquêtés
Populations
Ethnies
Wolofs
Peuhls
Sérères
Etrangers
Autres
Total enquêtés
Riverains
Usagers
Total
33
15
17
20
13
100
26
22
24
12
16
100
59
37
41
32
29
200
Source : D'après enquêtes de Seydou
KAMARA, 2007
Ethnies
Graphique 7: Répartition ethnique des
enquêtés
Répartition ethnique des enquêtés
35
30
25
20
15
10
5
0
Riverains Usagers
Populations
Wolofs
Peuhls
Sérères
Etrangers
Autres
Source : D'après enquêtes de Seydou
KAMARA, 2007
Seydou KAMARA
76
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
L'analyse de la graphique montre que la population
ethnique de la ville de Dakar
est essentiellement composée de wolofs avec environ 60%
des enquêtés (usagers, riverains).
Les sérères viennent en seconde position avec
20% des enquêtés. Cette situation s'explique
par le fait que dans les alentours des centres commerciaux, les
riverains sont plutôt des sérères
qui viennent de l'exode rural. Les quartiers habités sont,
Niayes Thiokers, Rail Bi, etc.
Aussi, il faut noter que la courbe des usagers montre
que les wolofs, Sérères et Peuhls se
tiennent de très près d'où une utilisation
des centres commerciaux par les populations locales.
Toutefois, il urge de mentionner que ceux que nous avons
rencontrés sont des célibataires
avec près de 70% des enquêtés (usagers,
riverains)
· Avis des usagers
Le nombre de personnes interrogées est de 100
usagers. Ils ont été choisi au hasard
dans quatre centres commerciaux de la ville de Dakar (Touba
Sandaga, Sicap Plateau, Quatre
C, Pétersen.) ce sont des acheteurs soit habituels
soit occasionnels dans ces nouvelles
centralités. Ils ont soulevés des
problèmes et naturellement préconisés des solutions.
Ce
tableau est une synthèse des résultats :
Tableau 13 : Avis des usagers sur les centres
commerciaux
-
-
-
-
-
-
-
-
Problèmes rencontrés
Exiguïté des boutiques
Insuffisance de l'accueil
Inexistence de panneau d'indication
dans certains centres commerciaux
Trop de courtier devant les boutiques
Pollution sonre
Etroitesse du parc automobile
Monotonie des produits rencontrés
Ce n'est pas réservé aux individus à
revenus moyen ou faible
-
-
-
-
-
-
Solutions préconisés
Augmenter la surface des boutiques
Mettre un service d'ordre de qualité
Instauration des panneaux
d'orientation
Diminuer la musique intérieure
Augmenter et moderniser le parc
automobile
Vendre des produits alimentaires voire
des denrées de première nécessité
(Riz, Huile, Légumes, etc.)
Source : D'après enquêtes de Seydou
KAMARA, 2007
Seydou KAMARA
77
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
· Avis des riverains
Dans cette rubrique, les enquêtés sont au
nombre de 100. Ils sont trouvés dans des
maisons situées autour de certains centres
commerciaux. Les résultats obtenus sont
comprimés dans le tableau ci-dessous qui constitue
une synthèse des problèmes et des
solutions et suggestions proposées.
Tableau 14 : Avis des riverains sur les centres
commerciaux
-
-
-
-
-
Problèmes rencontrés
Beaucoup de dommages durant les
constructions (poussières, bruits,
etc.)
Difficultés de mobilité aux alentours
des centres commerciaux
Pollution sonore durant les périodes
de grandes fêtes (Tabaski, Korité,
Noël, Fin d'année, etc.)
Occupation illégale de l'espace
Encombrement par les camions à
containers
-
-
-
-
-
Solutions préconisés
Mettre des fonds pour payer les
dommages
Rendre fluide la circulation
Organisation du secteur informel
Organiser les commerçants qui sont
aux alentours
Interdiction de stationnement des
containers durant la journée devant
les centres commerciaux
Source : D'après enquêtes de Seydou
KAMARA, 2007
· Avis des acteurs du secteur commercial
Le rôle que doivent jouer les acteurs du secteur
commercial dans la gestion des
nouvelles centralités commerciales reste primordial.
De ce fait, ces derniers se regroupent
dans des structures syndicales comme l'UNACOIS par
exemple. La naissance de cette
organisation remonte en novembre 1989, lorsque des
opérateurs économiques nationaux
décidèrent de créer un cadre pour
défendre leurs intérêts et revendications, estimant
qu'ils
22
étaient victimes des pratiques abusives de l'Etat
. Ainsi, l'union s'est imposée comme un
acteur de développement et un recours pour les
masses populaires qui s'activent dans le
commerce pour financer leurs activités. En ce sens,
Ils sont les principaux concernés par le
bon fonctionnement des centres commerciaux.
Aborder donc la question de la gestion des centres
commerciaux implique de recueillir les
avis des principaux animateurs du commerce.
Pour ce faire, nous avons interrogés 50
grands commerçants et opérateurs
économiques. Ce qui nous, a permis de recueillir
leurs difficultés et leurs solutions qu'ils
préconisent.
22
SARR CH., DIOP M., KANE O. (2003) « Les moodu moodu »:
du rural aux centralités urbaines, l'étirement
d'une longue mutation, in revue sociologie
sénégalaise UGB n°6 Janvier 2003 pp 157-181
Seydou KAMARA
78
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Mais pour avoir un aperçu sur ces
personnalités nous avons produit le tableau ci-dessous
montrant la répartition de ces acteurs selon l'âge.
Tableau 15: Répartition des acteurs du
commerce selon l'âge
Tranches d'âge
Nombre
Pourcentage
- 25 ans
6
12
Entre 25 et 45 ans
15
30
+ 45 ans
29
58
Total
50
100
Source : Seydou KAMARA, 2007
L'analyse de ce tableau montre nettement que les acteurs du
secteur du
commerce sont des personnes d'âge avancées, car on a
noté 58% d'entre eux ont plus de 45
ans, les 30% ont entre 25 et 45 ans, et seulement 12% ont moins
de 25 ans.
Cette situation s'explique une carence d'emploi des jeunes une
faible insertion de ces derniers
dans le secteur du commerce. Les rares personnes
enquêtées nous ont affirmées que c'était le
père qui leur a légué les biens ou ils
gèrent pour le père.
Par ailleurs, il faut noter que les acteurs du secteur ont
soulevé des problèmes et préconisé des
solutions sur tout ce qui a trait au bon fonctionnement des
centres commerciaux.
Ainsi, le tableau suivant comprime les
résultats issus du dépouillement des
informations données.
Tableau 16 : Avis des acteurs sur les centres
commerciaux
-
-
-
-
-
-
-
Problèmes rencontrés
Exiguïté des cantines
Cherté des cantines
Nombreuses taxes et redevances à
payer
Difficulté de mobiliser des fonds sur un
problème social
Faible implication des organisations
syndicales dans le commerce comme
l'UNACOIS
Conflits avec les acteurs du secteur
informel
Conflits entre opérateurs à travers les
structures syndicales UNACOIS et
UNACOIS/DEF
-
-
-
-
-
-
Solutions préconisées
Elargir la surface des boutiques
Diminuer le prix des boutiques
Forte implication des collectivités
sur la gestion des centres
commerciaux
Réunification de la centrale
syndicale
Réguler le secteur informel
Création de mutuel au sein de
chaque centre commercial
Source : D'après enquêtes de Seydou
KAMARA, 2007
Seydou KAMARA
79
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
II.
Promoteurs et Bureaux de gestion des nouvelles
centralités
commerciales
Les infrastructures et équipements marchands
fournissent aujourd'hui des
ressources financières et beaucoup d'autres avantages
pour les administrations centrales et
locales.
Ce faisant, la gestion de ces équipements demeurent
être le souci des autorités et les
promoteurs privés investissant dans ce domaine.
De ce fait, des bureaux et sociétés de gestion sont
nés, à cet effet, pour apporter un coup de
main à ce secteur économique tant convoité
par les acteurs économiques.
1. Promoteurs immobiliers
Le promoteur immobilier est un offreur d'espaces
construits ou à construire. De nos jours,
c'est lui qui initie le processus de l'offre
nouvelle en immobilier. Son expertise, sa
connaissance des opportunités du côté de la
demande et son contrôle de la ressource première,
le terrain, en font l'agent majeur du marché immobilier,
celui qui sert d'intermédiaire obligé
entre les autres acteurs.
Au Sénégal, la plupart des promoteurs
immobiliers sont de petites et moyennes entreprises
dirigées par d'importantes personnalités de l'Etat,
du commerce, du show biz, etc. ils ont peu
d'employés et peu d'investissement, mais ils ont la
capacité de trouver le financement
nécessaire auprès des institutions bancaires.
Le terme de promoteur immobilier a été
inventé en 1954 dans l'entourage Fernand
POUILLON pour désigner ce qu'on appelait
auparavant des « monteurs d'affaires
immobilières ». L'intense construction de logements
soutenue par le gouvernement d'alors et
la spéculation immobilière qui l'accompagna
consacrèrent le personnage et le terme.
2. Bureau de gestion
La création de sociétés ou bureaux de
gestion sert de référence pour tout ce qui est
relatif à la gestion des centres commerciaux et autres
équipements marchands.
Ils ont été mis en place pour aider, guider, et
conseiller les usagers des centres commerciaux.
Pour cela, ils assurent la coordination des programmes de
mise en place de ces centres, la
vente ou la location des espaces commerciaux.
Parmi ces sociétés, nous avons :
23
23
Fernand Pouillon (1912-1986) est un architecte/urbaniste qui fut
un des grands bâtisseurs des années de
reconstruction après la Seconde Guerre Mondiale en France.
Il a réalisé de nombreux équipements et bâtiments
publics
Seydou KAMARA
80
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
· La SOGEDAK (Société
de gestion des complexes commerciaux de Dakar) : c'est
une société anonyme de droit privé avec des
actionnaires diversifiés dans toutes les
couches économiques, sociales, et politiques. Les
actionnaires sont la Ville de
Dakar, la Commune d'Arrondissement de Dakar Plateau, le
conseil National du
Patronat (CNP), le Conseil National des Entrepreneurs
du Sénégal (CNES),
l'Organisme regroupant des Commerçants des marchés
Sandaga et HLM (OCAÏS),
le Groupement des Opérateurs Economiques du
Sénégal (GES), le PROMOGES, le
ROES, le RASEF et l'AFAC. Le président de la
SOGEDAK est Mr FALL et le
Président du Conseil d'Administration est Mr
FAYE. Tous ces postes sont
politiques car la ville de Dakar est actionnaire
majoritaire. Cette société gère
exclusivement le complexe commercial de Pétersen. Son
siège se situe à l'Avenue
Pétersen.
· Le CCBM (Comptoir Commercial Bara
Mboup) : c'est une entreprise privée dont
le champ d'action est divers. Il va des importations et
exportations de produits de
toutes sortes en passant par la construction d'immeubles.
De ce fait c'est une
société commerciale anonyme avec un chiffre
d'affaires de 35 milliards et dont le
personnel est évalué à 608 agents.
Référence en matière de commerce et
d'industrie, la société est organisée
en holding comptant une dizaine de filiales
(CCBM electronics, Master Office, Espace Auto, Atlas
Voyages, Africa Transit,
Pridoux, SBMA, Saly Eau, Centre Commercial Touba
Sandaga) sous la
coordination de l'entité CCBM Holding qui fait
office de Direction Générale,
responsable des choix stratégiques et du contrôle du
groupe. Son siège se situe au
6 ème étage du centre commercial Touba Sandaga.
· La SICAP (Société
Immobilière du Cap Vert) : c'est une société
anonyme à
participation publique majoritaire et un capital social de
2 742 640 000 Frs CFA.
La SICAP qui opère depuis 1951 est une
société tirant les ressources financières à
son fonctionnement sur fonds propres, par des subventions
de l'Etat et par des
emprunts contractés auprès des
établissements de crédit. La Sicap, dont le domaine
d'intervention est limité à Dakar, est
spécialisée dans les logements à grand et
moyen standing. Elle offre également un type de
logement très économique aux
candidats dont les capacités financières sont
assez modestes. Par ailleurs, elle a
intégralement réalisé et financé le
centre commercial Sicap Plateau qui est un bijou
Seydou KAMARA
81
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
dans le domaine commercial. De plus, la Sicap gère
le centre commercial via le
bureau installé à l'intérieur du centre.
3. Outils de gestion des centres commerciaux
Défini comme étant l'administration du bien
d'autrui avec talent, soin et succès, la
gestion exige la mise en place d'outils et de
stratégies afin d'être performant dans
l'élaboration du bilan. Ces moyens et stratégies se
structurent autour de la gestion locative, de
la répartition des charges (mise en place d'un
contrôle budgétaire à travers la répartition des
charges), de l'analyse de la galerie (vue d'ensemble sur la
santé financière du patrimoine)
De ce fait ces outils permettent d'organiser les
centres commerciaux avec une
nécessité d'impliquer tous les acteurs intervenant
dans le secteur. Et aussi, ils contribuent au
processus de décision de la promotion immobilière
privée et de leur influence sur la mutation
du centre ville.
Par conséquent, la mise en valeur de ces outils
nécessite une synergie entre les
différents acteurs, ce qui explique des actionnaires
diversifiés au niveau de la SOGEDAK.
De plus, ces outils de gestion pourront être utile quant
à la facilitation de l'accessibilité
des centres commerciaux, de la coordination de tous les acteurs
des centralités commerciales
et l'amélioration du commerce de manière
générale dont des dysfonctionnements sont notés
ça et là.
Seydou KAMARA
82
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Chapitre III : Limites de la gestion des centres
commerciaux
I.
Limites de la gestion
Depuis la création des centres commerciaux, l'espace que
ces derniers polarisent est
de plus en plus important. Aujourd'hui certains centres
commerciaux (Touba Sandaga, Djily
Mbaye, etc.) ont fini d'absorber les espaces
connexes. Ce qui fait que les centres
commerciaux débordent de leurs lits d'où un
encombrement de certaines avenues comme
celles de Lamine Guèye, Jean Jaurès, etc.
Ainsi, les contraintes et les débordements ne
manquent pas. La gestion présente
plusieurs limites qui constituent toutes des entraves. Les
principales contraintes sont par
exemple la faible intervention des acteurs institutionnels, des
incertitudes liées aux problèmes
fonciers, et la faible intervention des bailleurs de fonds
(investissements privés extérieurs) et
autres contraintes.
1. Faible intervention des acteurs institutionnels
La mairie de Dakar et ses partenaires ont mis en place un cadre
institutionnel pour
une gestion des centres commerciaux et autres
équipements marchands. Ce cadre est la
Société de Gestion des Complexes Commerciaux de
Dakar (SOGEDAK) qui joue le rôle de
gestion et de coordination des politiques en matière de
complexes commerciaux à Dakar.
Mais malheureusement, cette structure ne contrôle que
le complexe commercial de Pétersen
dont la ville de Dakar est actionnaire majoritaire.
Ainsi, la plupart des centres commerciaux appartiennent à
des privés qui se chargent
exclusivement de l'élaboration de stratégies de
gestion.
La gestion de ces espaces reste donc un
élément majeur pour les acteurs
institutionnels et s'avère dès lors comme une
nécessité pour harmoniser les principaux modes
de contrôle et par conséquent freiner les nombreuses
limites notées dans ces espaces.
C'est pourquoi, la gestion des centres commerciaux ne doit par
être exclusivement du ressort
des promoteurs privés mais plutôt d'une gestion
concertée de ces derniers et les autorités. Les
nombreux services qu'ils offrent, attirent de
nombreuses personnes, ce qui nécessite
naturellement une gestion concertée entre les
différents acteurs.
Seydou KAMARA
83
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
2. Faible intervention des bailleurs de fonds
En Afrique, les bailleurs de fonds (partenaires au
développement) constituent des
forces incontournables dans la mise en place de projets
de développement. De ce fait, leurs
implications dans les projets de centres commerciaux qui
sont aujourd'hui incontournables
dans la lutte contre l'encombrement des voies publiques.
Toutefois, il faut reconnaître que les promoteurs des
ces infrastructures sont essentiellement
des étrangers qui sont des investisseurs dans le
domaine de l'immobilier et dans d'autres
domaines.
Ainsi, le promoteur du centre commercial du Quatre C est
d'origine française.
C'est pour dire tout simplement que les
centralités commerciales sont un chantier de
développement car permettant à la capitale
sénégalaise de retrouver son lustre d'antan.
II.
Incertitudes liés aux espaces commerciaux
1. Problèmes fonciers des espaces commerciaux
Les équipements marchands fournissent l'essentiel des
ressources financières, leur
situation est tout aussi alarmante. Les difficultés
liées à la gestion de ces équipements au-delà
de leur localisation, sont en effet imputables à une
programmation et une gestion irrationnelle
du foncier des équipements marchands. Ainsi,
l'occupation incontrôlée du domaine public
constitue une limite à la gestion des centres commerciaux.
Dans ce contexte, il faut noter que le site de ces nouvelles
centralités est une casse
tête pour les promoteurs de ces équipements. C'est
pourquoi, lors de sa visite des chantiers du
complexe commercial de Pétersen le maire de
Dakar faisait faire remarquer aux
administrateurs de la SOGEDAK sur le foncier en ces
termes : « le terrain qui abrite le
complexe commercial appartient à la mairie de la ville de
Dakar et par conséquent il faut que
l'aspect juridique de cette question soit réglée
au plus vite. Ce terrain a été cédé à la
mairie
24
par l'Etat »
De plus, il y avait le problème du centre commercial El
Malick qui a été démoli pour
cause de foncier et qui a fait sortir les commerçants de
leurs gonds en allant porter plainte au
promoteur pour manque à gagner. Mais subitement, il y a un
nouveau centre commercial qui
est entrain d'être construit sur le même site et par
le même promoteur.
24
Déclaration de Pape DIOP, Maire de la Ville de Dakar
Seydou KAMARA
84
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
De ce fait, on constate que l'immatriculation des terrains pose
un véritable problème
aux promoteurs.
2. Autres contraintes
Un certain nombre de dysfonctionnements est
noté dans la gestion des centres
commerciaux, parmi lesquels :
· Le débordement : Ce
phénomène est lié au fait que d'autres vendeurs du
fait de la
polarité notoire des centres commerciaux s'installent
tout autour du périmètre qui
était censé les contenir. C'est le cas de
nombreux centres commerciaux dakarois,
dont l'occupation déborde jusqu'au-delà des
différentes artères qui ceinturent ces
équipements marchands. C'est par exemple le centre
commercial Touba Sandaga qui
déborde sur l'Avenue Lamine Guèye et sur la Rue
Paul Holle. Cette situation a crée
une occupation anarchique des espaces jouxtant ces
centres commerciaux. Ce
phénomène est retrouvé au niveau
du complexe commercial de Colobane qui
d'ailleurs a poussé les autorités à
détruire le mur qui jouxtait le site pour cause de
sécurité car ce dernier était
menacé de ruine. De plus la construction du complexe
commercial de Colobane est exempte des normes
d'architecture (beauté du
bâtiment), d'hygiène, de sécurité,
etc. Les prises de vues suivantes illustrent cette
situation alarmante
Seydou KAMARA
85
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Photo 10 : Problématique de
l'insalubrité au complexe commercial de Colobane
Source : Prise de vue de KAMARA S., 2007
Seydou KAMARA
86
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
· Les excroissances : c'est un problème
très récurent au niveau des centres
commerciaux car freinant le bon fonctionnement de certains
centres commerciaux.
C'est le cas de Touba Khelcom dont les marchandises des
commerçants débordent
sur la voie publique. (voir photo).
Photo 11: Débordement de marchandises des
commerçants sur la voie publique
Source : Prise de vue de KAMARA S., 2007
Seydou KAMARA
87
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Conclusion partielle
L'étude sur la problématique de la gestion
des centres commerciaux montre un
nombre d'acteurs important qui participe tant soit peu à
la gestion. Chaque groupe d'acteurs a
sa propre perception et vision de la gestion des centres
commerciaux, car ils sont confrontés
chacun à des difficultés individuellement pris.
Par ailleurs les sociétés de gestion
accaparent tous le processus de la gestion des
centres commerciaux en laissant de côté des acteurs
importants comme les usagers (clients),
les riverains qui d'ailleurs peuvent influencer sur
l'établissement des équipements marchands.
Tout cet environnement concoure à mettre les
centres commerciaux dans des situations
conflictuelles internes
Seydou KAMARA
88
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Conclusion générale
Au terme de ce travail d'étude et de
recherche sur les nouvelles centralités
commerciales à Dakar, force est de constater que ce sont
de nouveaux types d'infrastructures
et équipements marchands très
fréquentés par les populations. Ces centres commerciaux sont
aujourd'hui considérés comme une solution face
à l'épineux problème du développement
anarchique caractérisé par la forte
urbanisation constatée à Dakar et qui a induit
une
occupation anarchique de l'espace urbain. Aussi, il y a
une asphyxie engendrée par une
densité de population trop élevée et une
inadéquation entre les équipements et infrastructures
routiers au niveau de la capitale.
De plus, il est constaté un manque de réceptif
commercial de standing convenable constituant
de fait un obstacle au développement d'activités
commerciales d'envergure.
De tous ce qui précède, les centres commerciaux
sont crées afin de répondre au souci
d'urbanisme, de rénovation du centre ville, et une
solution au problème d'encombrement. De
ce fait, ces centres commerciaux jouent un rôle
très important dans la transformation du
paysage urbain de la ville de Dakar. En même
temps, ils polarisent de nombreux espaces,
participent à la création et la production
d'emplois et font entrer ainsi de nombreuses devises.
Les centres commerciaux sont un grand
révélateur des phénomènes urbains qui se
produisent dans la métropole dakaroise. Ils
permettent à travers leurs fonctionnements de
lutter contre les occupations anarchiques, les
débordements, les dégradations commerciales,
etc.
Ils soulagent également la dispersion des
activités commerciales notées au niveau des
marchés de Dakar comme Sandaga, Colobane, Tilène,
etc.
Ainsi, le commerce reste en ces lieux l'activité
la plus exercée avec une gamme
variée des produits offerts. Les autres
activités tournent principalement autour des services
tels que les banques, les agences de voyage, les
sociétés d'assurances, les bureaux des
organisations non gouvernementales, etc.
L'érection des centres commerciaux est très
illustratrice des facteurs urbains qui se
déroulent dans la capitale. Ce sont des espaces,
qui, à travers leurs activités et leur mode
d'organisation permettent de dépister les
nombreuses défaillances relatives au secteur
commercial.
Seydou KAMARA
89
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Dans ce contexte, les centres commerciaux voient intervenir une
multitude d'acteurs
intervenant dans la bonne gestion de ces
équipements : acteurs du commerce, promoteurs
immobiliers, populations (usagers, riverains,),
administrations centrale et locale. Leurs
considérations et intérêts sur la gare ne
sont pas les mêmes. Ainsi, les acteurs institutionnels
(Etat et collectivités locales) ne sont mus que par les
retombées financières liées aux impôts et
les taxes. Les sociétés de gestion ne se
préoccupent que de la gestion locative. Par contre les
usagers et autres riverains ne sont
intéressés que par l'aspect architecture, l'accueil, et
les
commodités adaptées à leur
préoccupation en matière de confort, de
praticabilité,
d'accessibilité, de diversité des offres de
produits et de services.
Ces préoccupations divergentes, opposées
accentuent les concurrences, suscitent des
difficultés, sources de désordres auxquels les
autorités assistent quotidiennement sans pour
autant trouver des formules efficaces, même si le
caractère privé des centres commerciaux.
Car tous les centres commerciaux de la ville de Dakar,
excepté celui de Colobane, des HLM,
et quelques actions des Quatre C, sont gérés
par des privés donc à chacun son mode de
fonctionnement, ses stratégies, etc.
Toutefois, il est nécessaire de mettre en
place une approche globale sur le
fonctionnement de tous les centres commerciaux en prenant
en compte les aspirations des
usagers et autres acteurs dans la perspective de la
résolution de la problématique urbaine.
Pour ce faire, la tendance actuelle est à
inverser, la démarche doit être axée sur la
concertation, sur une approche participative tenant en compte les
avis de tous les acteurs.
En définitive, nous pouvons retenir que les
nouvelles centralités commerciales
(centres commerciaux) sont actuellement un important
pôle de développement. Son rôle
polarisateur et les nombreux emplois crées
témoignent des transformations économiques et
sociales dans la région de Dakar.
Seydou KAMARA
90
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
BIBLIOGRAPHIE
Ouvrages généraux et études
1- BASTIE J. et DEZERT B. (1980) :
L'espace urbain, Edition Masson, Paris, New
York, Milan, Barcelone, 381 p.
2- BEAUJEU GARNIER J. (2001) :
Géographie Urbaine, Paris, Armand Colin, 360 p.
3- BOUCHANINE F.N. (1993) : Espaces
publics des villes marocaines in Les Annales
de la recherche urbaine n°57-58 pp 184-190
4- CHALINE A. (1982) : La dynamique
urbaine, Paris, PUF, 203 p.
5- CHAMARD P. C. (1977) : Le
Sénégal, Dakar, Nouvelles Editions Africaines, 95 p.
6- CHARPY J. (1958) : La fondation de
Dakar, Paris, Emile Larose, 540 p ;
7- DAVID J. C. et BEYHUM N. (1993) :
Composition et recomposition des espaces
publics dans le centre ville : Espaces publics
communautaires privés dans la ville
Moyen Oriental (Alep Beyrouth), Cahier de
l'IRMAC n°2, Monde Arabe
Contemporain pp 5-20 ;
8- DELCOURT J. (1974) : La naissance de
Dakar, Horizons africaines n°268 Mars pp
20-22 ;
e
9- DERRUAU M. (1991) :
Géographie Humaine, Armand Colin, 4 Edition refondue,
465 p ;
10- DUBRESSON A. (1999) : Les grandes
villes d'Afrique in rapport de la conférence
universitaire prononcée au CRDP de Rouen Mont-Saint-Aignan
;
11- FALL A. S. et al. (1995) : Les
familles dakaroises face à la crise, IFAN, Orlan
CEPED, 209 p ;
12- GRAFEMEYER Y. (1994) : Sociologie
Urbaine, édition Nathan, Collection
« Université » Paris
13- GUIGO et al. (1991) : Gestion de
l'environnement et études d'impact, Editions
Masson, 230 p ;
14- GODARD X. (2000) : Difficultés
d'adaptation des approches du transport pour les
villes en développement : Analyse
critique d'étude des bureaux internationaux à
Dakar, in les Cahiers Scientifiques du transport n°39
15- HARTER G. (1984) : Equipements
urbains, Manuel d'Urbanisme pour les pays en
développement, Vol.6
16- HUGON P. (1980) : Les petites
activités marchandes dans les espaces urbains
africains, essai de typologie, R1M n°82,
Tome XXI pp 405-426
Seydou KAMARA
91
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
17- JOSEPH I. (1992) : L'espace public
comme lieu d'action in Les Annales de la
recherche urbaine n°57-58, Espaces publics en ville, Paris,
Plan Urbain
18- LABORDE P. (2003) : Les espaces
urbains dans le monde, Paris, Nathan, 2001,
239p ;
19- LAFARGE J. (1996) : La rue africaine en
mouvement: politique et action collective
in Politique Africaine, n° 63, Du côté
de la rue, Paris, Karthala ;
20- MERLIN P. (1969) : Les villes
nouvelles, PUF, 381 p ;
21- MESSIAH G. et TRIBILLON J. F. (1998) :
Ville en développement : essai sur les
politiques urbaines dans le Tiers Monde, Paris, édition La
Découverte, 320 p ;
22- NDIONE E. S. (1993) : Dakar, une
société en grappe, Paris, Karthala ;
23- NIANG A. (2000) : Les associations
en milieu urbain dakarois : classification et
capacité développante in Africa
development, Vol XXV n°1-2, pp 99-159
24- NIANG A. (1997) : « Le secteur
informel en milieu urbain, un recours à la crise de
l'emploi » in Ajustement structurel et emploi
au Sénégal, (Sous la direction de
Babacar FALL), CODESRIA, 247p, pp29-55
25- NOIN D. et THUMERELLE T. P. (1995) :
L'étude géographique des populations,
édition Masson, 124p ;
26- O DEYE M (1985) : Les associations en
villes africaines Dakar Brazzaville édition
Harmattan Ville et Entreprises, 125 p ;
27- OSMONT A. et GOLDBLUM C. (2003) : Villes
et citadins dans la mondialisation,
Paris, Karthala
e
28- PAUL R. (1896) : Histoire du
commerce français dans le Levant au 17 Siècle,
Edition Masson, 533p ;
29- PELISSIER P. (1894) : Atlas du
Sénégal, Paris, Edition Jeune Afrique, 72p ;
30- PELLETIER J. et DELFANTE CH. (1989)
: Villes et Urbanisme dans le monde,
Paris, Masson, 200 p ;
31- SECK A. (1970) : Dakar,
métropole Ouest africaine, IFAN, Dakar, 561 p ;
32- SARR CH., DIOP M., KANE O. (2003):
Les « moodu moodu » : du rural aux
centralités urbaines, l'étirement d'une
longue mutation, in Revue Sénégalaise de
Sociologie Université Gaston Berger de St Louis, N° 6
Janvier 2003, 307 p, pp 157-
181
33- THOMAS F. (2001) : L'espace public,
un concept moribond ou en expansion in
Carrefour Vol.76, CNRS-UMR 5600, Environnement ville
société pp 75-84 ;
Seydou KAMARA
92
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
34- THOMAS L. V. (1954) :
L'agglomération dakaroise, quelques aspects sociologiques
et démographiques, St Louis du
Sénégal, IFAN 83 p ;
35- VAN DJIK M. P. (1986) : Le secteur
informel de Dakar, Edition Harmattan ville et
entreprises, 164 p ;
Mémoires et thèses
36- FALL I. (2006) : Gestion des
infrastructures et équipements marchands dans les
zones urbaines : analyse des enjeux. Etude du cas du
marché central de Rufisque,
mémoire de maîtrise, UCAD,
37- HARLETTE S.B.A. (2005) :
Problématique de la cogestion autour des équipements
marchands à Dakar : cas du marché
HLM 5, mémoire de fin d'étude en
Aménagement du Territoire, de l'Environnement et Gestion
Urbaine, ENEA, 67 p ;
38- GUEYE B. (1998) :
Croissance démographique et approvisionnement en eau
e
courante de la ville de Dakar, Sénégal
(1945-1971), Thèse de Doctorat du 3 Cycle,
UCAD
39- MBACKE A. (2006) : Les centres
commerciaux : un facteur de restructuration du
commerce dans le centre ville de Dakar, Mémoire
de DEA, 96 p ;
40- MENDY F. (2006) : La ville de Bissau :
aménagement et gestion urbaine, Thèse de
e
Doctorat 3 Cycle géographie, UCAD,
41- NDIAYE EL. M. (2005) : Dynamiques,
changements et gestion des espaces publics
urbains : la gare routière de Pétersen,
mémoire de maîtrise, UGB, 152 p ;
42- NDIAYE M. (1997) : Le marché
et son espace dans l'agglomération dakaroise,
e
Thèse de Doctorat du 3 Cycle de Géographie, UCAD,
Documents officiels et autres publications
43- Direction de la Prévision et de la Statistique
(2004) : Projections de population du
Sénégal issues du recensement de 2002 ;
44- LO C. A. (2003) : Etude de faisabilité
du complexe commercial de Pétersen,
SOGEDAK, Dakar, 65 p ;
45- Ministère de l'Urbanisme, de l'Habitat et de
l'Environnement ; Ministère du Plan et
de la Coopération (1984) : Etude du PDU de Dakar,
sites à aménager en priorité :
Rufisque Nord, Dakar BCEOM- SONED, 56 p ;
Seydou KAMARA
93
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
46- Ministère de l'Urbanisme et de l'Environnement ;
Direction de l'Urbanisme et de
l'Architecture (1986) : PDU de Dakar 2001, Rapport
justificatif Dakar, BCEOM et
SONED, 255 p ;
47- Direction de la Prévention et de la Statistique
(2000) : TBSS (Tableau de la Situation
Sociale au Sénégal)
48- République du Sénégal,
Ministère de l'Intérieur et des Collectivités
Locales ;
Direction des Collectivités Locales (2003) : Recueil de
textes sur la décentralisation
49- République du Sénégal,
Ministère des Transports ; Cellules de coordination du
programme sectoriel des transports « deuxième
programme sectoriel des transports
(PST II), « Juillet 1998 sous la coordination de El Hadj
Ibrahima Fall »
50- SARR C. (2007) : Cours 410, Sociologie
Urbaine
·______ _ ff_____
51- Le Soleil du 22 Décembre 2006 :
« Le centre commercial Les Quatre C : un nouveau
joyau »
52- Le Populaire du 11 Novembre 2004 :
« Mobilité urbaine, 2,5 milliards vont être
investis à Dakar »
53- Marchés hebdomadaires, Mardi 21
Septembre 2004 : « Populations riveraines et
commerçants : une cohabitation en dents en de scie »
54- Marchés hebdomadaires, Lundi 22
Septembre 2003 : « Mobilité urbaine : 1 milliard
de francs pour mieux circuler à Dakar »
Seydou KAMARA
94
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Liste des illustrations
Tableaux
Tableau 1 : Evolution de la population
sénégalaise de 1960 à 2001 et taux
d'accroissement.20
Tableau 2 : Effectif de la population,
densité et taux d'accroissement moyen annuel en
2001...21
Tableau 3 : Motifs des déplacements vers
Dakar22
Tableau 4 : Migration et croissance
démographique à Dakar..25
Tableau 5 : Distribution de la population dans
le département de Dakar29
Tableau 6 : Caractéristiques de la
Commune d'Arrondissement de Dakar Plateau30
Tableau 7 : Répartition spatiale des
équipements marchands.37
Tableau 8 : Les principales
caractéristiques de la voirie revêtue par
Commune
d'Arrondissement.47
Tableau 9 :Opinions des populations sur la
distribution intérieure des centres commerciaux59
Tableau 10 : Répartition des emplois du
secteur informel à Dakar.66
Tableau 11 : Répartition des emplois du
secteur moderne à Dakar68
Tableau 12 : Répartition ethnique des
enquêtés..71
Tableau 13 : Avis des usagers sur les centres
commerciaux...72
Tableau 14 : Avis des riverains sur les centres
commerciaux.73
Tableau 15 : Répartition des acteurs du
commerce selon l'âge..74
Tableau 16 : Avis des acteurs sur les centres
commerciaux74
Graphiques
Graphique 1 : Diagramme des motifs des
déplacements vers Dakar..23
Graphique 2 : Croissance démographique de
Dakar par rapport au Sénégal..26
Graphique 3 : Histogramme de la
répartition spatiale des équipements marchands...37
Graphique 4 : Diagramme des opinions des
populations sur la distribution spatiale des
centres commerciaux.59
Graphique 5 : Diagramme de la répartition
des emplois du secteur informel.67
Graphique 6 : Diagramme de la répartition
des emplois du secteur privé moderne...68
Graphique 7 : Histogramme de la
répartition ethnique...71
Seydou KAMARA
95
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Photos
Photo 1 : Difficulté de mobilité
dans le centre ville47
Photo 2 : Centre commercial Touba
Sandaga50
Photo 3 : Centre commercial Sicap
Plateau.51
Photo 4 : Centre commercial Les Quatre
C51
Photo 5 : Complexe commercial de
Pétersen..52
Photo 6 : Complexe commercial de
Colobane.53
Photo 7 : Galerie commerciale Touba
Khelcom54
Photo 8 : Casino Supermarché de Sahm et
de l'Ex Printania.58
Photo 9 : Plaque de construction du Centre
Commercial El Malick60
Photo 10 : Problématique de
l'insalubrité au complexe commercial de Colobane..81
Photo 11 : Débordement des marchandises
des commerçants sur la voie publique82
Cartes
Carte1 : Les communes d'arrondissement de la
ville de Dakar...29
Carte 2 : Situation des infrastructures et
équipements marchands à Dakar.35
Carte 3 : Plan u Plateau avec les centres
commerciaux...39
Seydou KAMARA
96
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Table des matières
AVANT PROPOS
.................................................................................1
REMERCIEMENTS..............................................................................2
DEDICACES.........................................................................................3
SIGLES ET ABREVIATIONS
.............................................................6
Introduction
Générale............................................................................7
Problématique........................................................................................9
Hypothèses...........................................................................................11
Intérêt du sujet
.....................................................................................11
Objectifs...............................................................................................12
Méthodologie.......................................................................................13
I.
II.
III.
IV.
La
documentation.........................................................................................................
13
Le terrain et les
enquêtes..............................................................................................
16
Le traitement et l'exploitation des
informations........................................................ 17
Difficultés
rencontrées...............................................................................................
18
PREMIERE PARTIE: CROISSANCE ET DYNAMIQUE SPATIALE A
DAKAR:
EFFETS SUR LES EQUIPEMENTS MARCHANDS....19
Chapitre I : Croissance urbaine à
Dakar...............................................................................
20
I. Causes de l'évolution
urbaine....................................................................................
20
II.
1.
2.
3.
1.
2.
Accroissement
naturel........................................................................................
20
Flux
migratoire...................................................................................................
21
Evolution économique de
Dakar........................................................................
24
Effets de la croissance
urbaine...............................................................................
25
Mobilité urbaine
.................................................................................................
25
Effets structurels et
fonctionnels........................................................................
27
Chapitre II : Occupation dynamique de l'espace
dakarois................................................... 28
I. Historique et présentation de la ville de
Dakar.......................................................... 28
II.
1.
2.
1.
a.
b.
c.
2.
Les Communes d'arrondissement
...................................................................... 29
Une Commune particulière : le
Plateau.............................................................. 32
Principaux espaces à Dakar
...................................................................................
33
Espaces publics
..................................................................................................
33
Les espaces commerciaux
.........................................................................................
33
Les espaces
routiers...................................................................................................
34
Les
monuments..........................................................................................................
35
Fonction des espaces
publics..............................................................................
36
Chapitre III : Distribution spatiale des équipements
marchands à Dakar............................ 38
I. Infrastructures et équipements marchands à
Dakar................................................... 38
II.
1.
2.
1.
2.
Types et modèles d'infrastructures et équipements
marchands ......................... 38
Cartographie des infrastructures et équipements marchands
............................. 39
Situation des infrastructures et équipements marchands
....................................... 43
Equipements de
commerce.................................................................................
43
Des équipements
vétustes...................................................................................
44
Conclusion
partielle..............................................................................................................
45
DEUXIEME PARTIE: PLACE DES NOUVELES CENTRALITES
COMMERCIALES
DANS L'AMENAGEMENT URBAIN.46
Seydou KAMARA
97
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Chapitre I : Contexte et création des centres commerciaux
................................................. 47
I. Le contexte de création des centres commerciaux
.................................................... 47
II.
1.
2.
1.
2.
Historique de la création des centres
commerciaux........................................... 47
Difficultés liées à la mobilité
.............................................................................
48
Evolution dynamique vers la modernité
................................................................ 50
Délocalisation des marchés
métropolitains........................................................
51
Création de centres commerciaux
...................................................................... 52
Chapitre II : Nouvelles centralités commerciales :
Rôles et Perspectives ........................... 61
I. Rôle des nouvelles centralités commerciales
............................................................ 61
II.
1.
2.
1.
2.
Amélioration de la circulation à Dakar
.............................................................. 61
Restructuration du commerce à
Dakar............................................................... 62
Perspectives des nouvelles centralités commerciales
............................................ 63
Recomposition du cadre commercial
................................................................. 63
Développement des activités
commerciales....................................................... 63
Chapitre III : Influence des centres commerciaux sur la mutation
du centre ville............... 64
I. Dynamique spatiale des centres
commerciaux.......................................................... 64
II.
1.
2.
1.
2.
Distribution spatiale des centres commerciaux dans la ville de
Dakar............. 64
Distribution intérieure des centres
commerciaux............................................... 64
Effets des centres commerciaux sur la mutation du centre ville et
du commerce . 66
Effets sur le plan
urbanistique............................................................................
66
Effets sur le plan du
commerce..........................................................................
66
Conclusion
partielle..............................................................................................................
67
TROISIEME PARTIE: PROBLEMATIQUE DE LA GESTION DES CENTRES
COMMERCIAUX..68
Chapitre I : Exploitation et gestion des centralités
commerciales à Dakar.......................... 69
I. Exploitation des centralités commerciales
................................................................ 69
II.
1.
2.
1.
2.
Renforcement du commerce
moderne................................................................ 69
Facilitation des
échanges....................................................................................
70
Centres commerciaux comme produit
social......................................................... 70
Développement des relations
sociales................................................................ 70
Emploi dans les centres commerciaux
............................................................... 71
I.
Acteurs institutionnels
...............................................................................................
74
1.
2.
3.
1.
2.
3.
La ville de
Dakar...............................................................................................
74
Les communes
d'arrondissement.......................................................................
75
Autres
acteurs.....................................................................................................
75
Promoteurs et Bureaux de gestion des nouvelles centralités
commerciales .......... 80
Promoteurs immobiliers..80
Bureau de
gestion...............................................................................................
80
Outils de gestion des centres commerciaux
....................................................... 82
II.
Chapitre III : Limites de la gestion des centres commerciaux
............................................. 83
I. Limites de la
gestion..................................................................................................
83
II.
1.
2.
1.
2.
Faible intervention des acteurs institutionnels
................................................... 83
Faible intervention des bailleurs de
fonds.......................................................... 84
Incertitudes liés aux espaces commerciaux
........................................................... 84
Problèmes fonciers des espaces
commerciaux................................................... 84
Autres
contraintes...............................................................................................
85
Conclusion
partielle..............................................................................................................
88
Conclusion générale
...............................................................................89
BIBLIOGRAPHIE.................................................................................91
Ouvrages
généraux...............................................................................................................
91
Seydou KAMARA
98
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Documents officiels et autres
publications...........................................................................
93
Articles de presse
.................................................................................................................
94
LISTE DES ILLUSTRATIONS96
Table des matières.....98
ANNEXE101
Seydou KAMARA
99
Croissance urbaine et gestion des infrastructures et
équipements marchands à Dakar : Cas des nouvelles
centralités commerciales
Seydou KAMARA
100
| 
