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Rapport de stage effectué à la Société Nationale des Chemins de Fer du Congo

( Télécharger le fichier original )
par Happy Moloway Lukunga
Université de Kindu - Licence 2005
  

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Introduction

L'Enseignement Supérieur et Universitaire, loin d'être seulement théorique est aussi pratique.

Il est préférable que tout finaliste puisse mettre en pratique certaines théories apprises pendant sa formation dans un domaine bien déterminé

Ainsi en mettant l'étudiant en contact avec les réalités de terrain qu'ils rencontrerons après leurs études, ce stage les rendra directement utilisables.

En Sciences Sociales, Politiques et Administratives, ce stage peut être effectué dans les entreprises, organismes et services publics ou privés pour un mois ou deux mais selon qu'on est en troisième graduat ou en deuxième licence,chacun suivant son orientation .

De notre plus intéressé par l'administration, nous avons préféré que cela se fasse du 08 Mai 2007 au 08 Juin 2007 à la Société Nationale des Chemins de Fer en sigle «SNCC» à Kindu.

Le séjour nous a permis de pénétrer la complicité de l'organisation interne et externe la Société Nationale des Chemins de Fer à «SNCC» à Kindu.

C'est ce qui fera l'objet de ce rapport.

Ce rapport est constitué de deux chapitres :

I. La Situation Générale de la Société Nationale des Chemins de Fer à Kindu.

II. Déroulement du Stage.

Nous terminerons par la Conclusion Générale où nous donnerons nos suggestions.

Situation Générale de Société Nationale des Chemins de Fer du Congo «SNCC» à Kindu

I.1 Emplacement

La Société Nationale des Chemins de Fer du Congo en sigle SNCC est situé sur l'avenue de la gare dans la commune de Kasuku, non loin de la banque centrale et du bureau de représentation provinciale de la Commission Electorale Indépendante et à côté de l'Office Congolais de Contrôle.

Ces contacts sont les suivants :

Téléphone: 00 (243) 814064118

Email: sncckindu@yahoo.fr

Internet: http://www.ic-lubum.cd/sncc/texte/sncchome.htm

I.2 Historique

La Société Nationale des Chemins de Fer du Congo (SNCC), entreprise  à  caractère  industriel  et  commercial  dotée  de  la personnalité   juridique, a été  créée  par la Loi  n° 74/027  du  2 décembre 1974 modifiée et complétée par les décrets n° 0050 du 07 novembre 1995 et 070/2002 du 24/06/2002. Elle est régie par les   dispositions  de  la  loi  n°  78/002  du  6  janvier  1978  portant  dispositions générales applicables  aux  entreprises  publiques, et par  l'Ordonnance  n° 78/207 du 5 mai 1978 portant statut de la société, modifié par le décret n° 0050 du 07 novembre 1995.

La SNCC Kindu a connu les étapes suivantes :

- 1902 : Erection du port Empain et de la ligne de Chemin de Fer de Grand lac en 1902, en cigle C.F.L.

- 1974: Fusion des Sociétés de Chemins de Fer K.D.L., C.F.L, (Office Congolais des Chemins de Fer des Grands Lacs),  C.V.Z.  (Chemins de Fer Vicinaux du Zaïre), C.F.M.K. (Chemin de Fer Matadi-Kinshasa) et C.F.M. (Chemin de Fer de Mayombe) en Société Nationale des Chemins de Fer  Zaïrois  (S.N.C.Z.)

- 1991: Dissolution de la S.N.C.Z., création de la S.N.C.Z. / Holding et des filiales O.C.S. (Office des Chemins de Fer du Sud), SFE (Société  des Chemins de Fer  de l'Est) et C.F.U. (Office des Chemins de Fer des UELES).

- 1995: En novembre 1995, dissolution de la SNCC/Holding et de ses filiales et signature d'un accord cadre cédant l'exploitation des Chemins de Fer à une Société privée dénommée SIZARAIL, laquelle a été dissoute en 1997.

- 1997: Reprise de toutes les activités par la SNCC.

I.3. Statut juridique

La Société Nationale des Chemins de Fer du Congo (SNCC), entreprise  à  caractère  industriel  et  commercial  dotée  de  la personnalité   juridique, a été  créée  par la Loi   n° 74/027  du  2 décembre 1974 modifiée et complétée par les décrets n° 0050 du 07 novembre 1995 et 070/2002 du 24/06/2002.

Par contre, ce service public industriel et commercial est régie par les dispositions de la  loi  n°  78/002  du  6  janvier  1978  portant  dispositions générales applicables  aux  entreprises  publiques, et par  l'Ordonnance  n° 78/207 du 5 mai 1978 portant statut de la société, modifié par le décret n° 0050 du 07 novembre 1995. Ainsi, elle est dotée d'une personnalité juridique, d'une autonomie administrative et financière.

I.4. Mandat et mission

        La SNCC, selon l'article 3 du Décret n° 0050, a pour objet :

- l'étude, la construction et l'exploitation des chemins de fer à lui concéder ;

- l'exploitation des services de transport par route et voies d'eau qui lui sont concédés ;

- l'exploitation des ports dont la gestion lui est confiée ;

- l'exploitation de tous les services connexes ou accessoires aux activités citées ci-dessus.

I.5. Description  du  réseau    

  Le réseau de SNCC à Kindu (DRNE) est composé :

- du réseau ferroviaire interconnecté reliant les provinces administratives du Katanga au Maniema

- et le tronçon Ubundu-Kisangani reliant le Maniema à la province orientale.

L'écartement  de la voie  est de 1,067 m pour la partie interconnectée et de 1,00 m pour le tronçon Ubundu-Kisangani

du réseau fluvial du bief moyen de Kindu à Ubundu (310 Km) et du bief supérieur de Kongolo à Malemba-Nkulu (390 Km).

I.6. Organisation  administrative

Ainsi pour son fonctionnement, la SNCC Kindu est structurée de la manière suivante :

- Une Direction Nord Est

- Un Secrétariat,

- Une Coordination d'Exploitation,

- Un Service du Personnel et Social

- Un Service Médical

- Un service de Génie Civil,

- Un Chantier Naval

- Un Service de Matériel

- Un Service d'Approvisionnement,

- Un Service d'Electricité et Télécommunication,

- Un Service de Transport,

- Un Service Commercial,

- Un Service de Finances,

- Un Corps de Surveillance

     La SNCC est placée sous la Tutelle du Ministère des Transports et Communications et du Ministère du Portefeuille, chacun y intervenant dans la sphère de ses attributions spécifiques.

I.7. Organisation structurelle

La structure de la SNCC est uniformisée dans toute l'étendue de la République Démocratique du Congo où elle est implantée. Figure n°1 : Organigramme de la SNCC Kindu

DRNE

D

Coordex

CIAL

SPS

Secrétaire

Génie Civil

Mat

ET

TRP

Corsu

VT

EV

CRC14

CRC15

FIN

Appro

Médical

Chantier naval

Source : Service du Personnel et Social de la SNCC

I.8. Organisation fonctionnelle

La Société Nationale de Chemins de Fer (SNCC en sigle) à Kindu compte treize services.

Nous allons décrire les tâches administratives dévolues à chaque service et à chaque poste de commandement retenu dans l'organigramme de la SNCC (DRNE) à Kindu. Toutes les parties présentes à la gestion administrative, à l'encadrement, à la participation du transport ferroviaire et fluvial trouvent une place d'intérêt dans l'entreprise.

1) Direction Région Nord Est«DRNE»

Elle animée par le Directeur Régional. Il joue le rôle de représentant de l'employeur et coordonne tout ce qui s'effectue au niveau des différents services ; dont les animateurs sont ses collaborateurs directs. A cet effet, il est le premier responsable local et est doté d'une délégation de pouvoir. Il a comme rôle d'organiser, de programmer, de commander, de contrôler, et coordonner toutes les activités de sa section qui est d'assurer le suivi des hommes et l'outil de travail par l'offre de service de transport.

La DRNE est un organe technique de :

- Détermination de la stratégie et la tactique indispensable pour la réalisation des objectifs globaux ;

- Coordination, d'organisation des activités en vue d'exploitation de l'objet social de l'entreprise,

- Management ;

- Contacts extérieurs et représentation ;

- Recherches de financement et lobbying ;

- Contacts extérieurs et représentation ;

- Recherches de financement;

2) Secrétariat

Il est attaché à la Direction Nord Est dans la gestion quotidienne des activités de la SNCC et a comme rôle de :

- Recevoir et enregistrer les courriers tant internes qu'externes ;

- Collectionner et transmettre les courriers destinés tant à l'extérieur, aux services qu'aux membres du personnel de l'entreprise ;

- Rédiger les lettres, notes de services, comptes rendus des réunions etc....

- Dactylographier les lettres et rapports ;

3) Coordination d'Exploitation «Coordex»

La Coordex est en charge de la:

- Prévision, coordination et contrôle des activités des différents services du district ;

- Détermination en tenant compte des objectifs définis

- Analyse périodiques des différents services du district ;

- Organisation et planification stratégique ;

- Supervision et monitoring des activités du transport ferroviaire et fluviale ;

- Coordination des programmes de la SNCC

4) Service du Personnel et Social «SPS»

Son rôle essentiel est de gérer l'ensemble des salariés depuis l'embauche jusqu'au départ de l'entreprise.

Le service du Personnel et Social est chargé aussi du recrutement, de la gestion des stagiaires, de la définition et description du travail et des relations avec le comité d'entreprise. Il inclut généralement :

Le Service des Appointements et Salaires dont le rôle est de communiquer au Service de Comptabilité Générale la liste des virements à effectuer au titre des salaires, la division organisation et formation , le Service social gère les difficultés rencontrées par les membres du personnel, le logement et le transport collectif des salariés... le Service Communication qui assure la diffusion des informations vers le personnel (communication interne) ou vers l'extérieur (médias, publicistes).

Ce service s'occupe principalement de :

- Gestion du personnel ;

- Relations publiques ; 

- Gestion du patrimoine social (hôpital) ;

- Rémunération de tous les personnels ;

- Litiges ou conflits de travail ;

- Contrat avec les partenaires sociaux : syndicat, INSS, délégation syndicale etc....

- Sanction des agents ;

- Engagements ;

- Appui à l'organisation et structuration ;

- Diagnostic des besoins de formation ;

- Elaboration de calendrier de formation ;

- Organisation des sessions de formation ;

- Accompagnement institutionnel ;

5) Service Médical

Le Service médical traite les urgences, identifie les postes de travail à risques en collaboration avec le Service SPS (Service du Personnel et Social), assure la prévention, participe à la formation des infirmiers et traque les maladies professionnelles.

Ce service est responsable de la gestion de l'hôpital de la SNCC à Kindu et de la mise en oeuvre de l'étude des coûts au sein de l'hôpital et s'occupe de :

- Maîtrise le système de la gestion de l'hôpital.

- Transmets les données de gestion de l'hôpital

- Recueil et de la saisie des données de gestion de l'hôpital

- Est garant de l'application des recommandations sur la tarification des services, gratuité des soins dans des services ou lors des actes bien définis, procédures d'utilisation des fonds recouvrés par les services, mécanisme de subventions croisées,

- Donne une assistance médicale aux agents et leurs dépendants.

- Collabore au suivi journalier du système de recouvrement des coûts dans l'hôpital

- Mène à bien d'autres activités relatives à la gestion hospitalière et/ou à d'autres études à la demande du DRNE.

6) Service de Génie Civil

Ce service technique, quant à elle, s'occupe de :

- Management de la voie ferrée;

- Suivi des activités d'entretien de la voie ferrées ;

- Planification et exécution des travaux d'entretien de la voie ferrée;

- Etudes de faisabilité ;

7) Chantier Naval

Ce service est responsable du:

- Management du port fluvial;

- Suivi des activités d'entretien du port fluvial;

- Planification et exécution des travaux d'entretien du port fluvial;

- Etudes de faisabilité ;

- Prévision, coordination et contrôle des activités fluviales ;

- Analyse périodiques des activités fluviales ;

- Organisation et planification des activités fluviales ;

- Coordination des programmes fluviaux de la SNCC

8) Service de Matériel «MAT»

Le service de matériel est en charge de :

- Gestion des locomotives ;

- Gestion des wagons ;

- Inventaires patrimoine logistique ; 

- L'Organisation des réunions techniques des services.

9) Service d'Approvisionnement «APPRO»

Le service d'approvisionnement s'attelle à :

- Identification de nouveaux besoins en approvisionnement et leur structuration ;

- Suivi de l'approvisionnement;

- Suivi et Evaluation interne des projets et programmes de l'approvisionnement ;

- L'étude de faisabilité ;

10) Service Electricité et Télécommunication «ET»

Ce service s'occupe de :

- Installation et maintenance du réseau électrique et matériel de communication de la SNCC ;

- Maintenance du circuit électrique et matériel de communication de la SNCC

- Organisation des réunions techniques du service;

- Suivi de transport ferroviaire et fluvial par télécommunication aux différentes escales

11) Service de Transport «TRP»

Le service de transport est responsable de :

- Suivi et évaluation du flux de transport ferroviaire et fluvial ;

- Planification de transport ferroviaire et fluvial ;

- Etablissement des horaires de transport ferroviaire et fluvial ;

12) Service Commercial «CIAL»

Le service commercial est en charge de vendre les services que produit la SNCC, de réaliser les travaux de mercatique ( marketing) et d'assurer la relation avec les clients. Il prospecte les acteurs de son marché pour les convaincre d'acheter les services de la SNCC. Il travaille avec les clients de l'entreprise pour d'une part les rendre plus confiants et d'autre part les convaincre de passer de nouvelles commandes. Il établit les propositions commerciales et négocie les contrats de vente. Il étudie le marché, surveille la concurrence, définit les offres commerciales et assure la communication de l'entreprise avec l'extérieur.

Il traite les problèmes de facturation en collaboration avec la comptabilité. Il peut être chargé de la formation des clients au produit et de la constitution des dossiers techniques contractuels (documentation, notices...).

Le service commercial est le lien principal entre le client et la SNCC, et donc la direction de l'entreprise. Il est animé par un Chef de service chargé de la facturation et chiffre d'affaires, il s'occupe de l'ensemble des opérations ayant pour objet la réalisation des ventes de l'entreprise notamment :

- Contacts extérieurs et Marketing de l'entreprise;

- Prévision, coordination et contrôle des activités commerciales ;

- Détermination en tenant compte des objectifs définis;

- Analyses périodiques des différentes activités commerciales;

- Organisation et planification des activités commerciales   ;

- Supervision et monitoring des activités commerciales;

- Coordination des programmes commerciaux de la SNCC

13) Service de Finances «FIN»

Les finances sont en charge de :

- La Gestion financière ;

- Elaboration et exécution des budgets,

- Plan de trésorerie,

- Suivi budgétaire,

- Production des outils de gestion,

- Préparation et élaboration des rapports financiers,

- Préparation des audits, comptabilité, caisse....

14) Corps de Surveillance «CORSU»

Le CORSU est concerné par les activités telles que :

- Assister le personnel dans tous les problèmes liés à la sécurité et dans l'accomplissement des leurs obligations professionnelles

- Contribuer au renforcement des mesures de surveillance des activités ferroviaires et fluviales

- Assister et s'assurer que toutes les recommandations de sécurité sont en place

- Assister dans la coordination et l'exécution des opérations de surveillance des activités ferroviaires et fluviales

- S'assurer que les formalités de sécurité sont organisées

- S'assurer que toutes les mesures de sécurité sont prises pour protéger les enceintes de la SNCC

I.6. Moyens  de  production

1) Moyens humains

       

La SNCC/DRNE a, au 31 Mai 2007, un effectif de 724 agents reparti comme suit :

- 584 agents d'exécution;

- 135 agents  de maîtrise et cadre;

- 5 directeurs.

2) Les moyens matériels

         Le patrimoine de la SNCC est constitué de :

- bateaux,

- barges,

- bâtiments d'exploitation,

- installations fixes (voie, caténaire, ouvrages d'art, ponts, et sous-stations),

- ateliers,

- hôpitaux et centres sociaux.

a. La voie

       

Le  réseau  de  chemin  de  fer  qu'exploite  la  SNCC Région Nord-Est part de KISANGANI à KONGOLO exclu. C'est un système à voie .

         Pour faire face aux travaux de  maintenance  et  de renouvellement  de  cette voie, la  SNCC  dispose  d'un parc  d'engins  de la voie dont les effectifs sont repris ci-après :

- Bourreuses : 1

- Régaleuses : 1

- Draisine : 1

- Soudeuse de rails   : 1    

   

         Le  reconditionnement  du  matériel  de  la  voie  s'effectue dans un atelier appproprié situé à Lubumbashi dans lequel les travaux suivants être  effectué : 

- redressage  du   profil   des   traverses, 

- dressage   des   rails,

- soudage   des   rails,

- sciage  des  rails, 

- reconditionnement des branchements et du petit matériel.

L'état général de la voie sur l'ensemble du réseau interconnecté est enregistré à l'aide d'une draisine de contrôle.

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore