Le schéma
ci-dessus retrace le circuit de production de
l'hétérogénite qui se
résume principalement dans les activités de la carrière
où l'on trouve les creuseurs. Les négociants se situent entre
l'unité de broyage, les transporteurs, les artisans et les
acheteurs.
Il n'existe pas de
schéma stéréotypé pour ce phénomène,
il se traduit approximativement comme dans la ruée vers l'or en
Amérique.
Q L'ASSOCIATION DES EXPLOITANTS MINIERS ARTISANAUX
DU KATANGA
( EMAK)
Cette Association est une
structure qui regroupe les creuseurs, les artisans et les négociants.
Cette structure fonctionne sous forme d'un syndicat d'encadrement. C'est elle
qui sert de trait d'union entre la base et les institutions publiques et
gouvernementales ainsi que toute la structure financière des banques.
Dotée d'une personnalité juridique, l'EMAK jouit d'une autonomie
de gestion et vit des ventes des cartes des creuseurs et des cotisations des
membres, ainsi que d'un pourcentage sur les opérations qu'elle encadre.
Tout opérateur oeuvrant
dans le secteur d'hétérogénite d'une manière
artisanal est de droit membre de cette association et doit
bénéficier des avantages de cette organisation. Ceci en vue de
mettre de l'ordre dans l'exploitation des gisements appartenant aux
sociétés minières dotées d'une convention
minière avec la R.D.C. L'E.M.A.K s'occupe à repérer les
carrières permanentes ou temporaires, soit un terrain domanial ou un
terrain couvert par un titre foncier d'un tiers, pour être
exploité à des fins commerciales ou par une personne
privée.
L'exploitation de chacun de ces
types de carrières est subordonnée à l'obtention d'une
autorisation distincte, dont E.M.A.K s'occupe à faire les
formalités administratives. EMAK regorge tout une panoplie de
compétences ; à savoir des gestionnaires, des
ingénieurs spécialisés dans les domaines de la
géologie, de la métallurgie, des mines, en construction etc. Ces
compétences encadrent les opérateurs miniers dans leurs
activités.
Cette association
que l'on peut qualifier de coopérative se caractérise
essentiellement par :
- L'exécution collective des activités, sur base
de la mise en commun des moyens dont chacun dispose ;
- La double qualité des membres qui sont à la
fois les entrepreneurs (ceux qui prennent l'initiative de monter l'entreprise)
et les bénéficiaires (ceux à qui les
bénéfices reviennent).
Ce profit qui ainsi
dégagé doit et satisfait les besoins de ses membres, de leurs
intérêts. Cet objectif est atteint dans chaque cas, par les
activités propres de la coopérative. Il existe des règles
communes établies par l'EMAK dans le cadre de son organisation ;
à savoir :
- Organiser le travail des creuseurs et des artisans,
c'est-à-dire, compte tenu de la nature des tâches à
accomplir, fixer les voies et les moyens nécessaires pour leur
réalisation ;
- De mettre sur pieds une structure, c'est-à-dire une
organisation d'une entreprise qui précise les liaisons entre les
différentes parties, dans leur dépendance
réciproque ;
- De trouver du personnel compétent, qualifié
pour le travail qu'il doit exécuter.
En ce qui concerne le mode
d'adhésion et de démission celui-ci est libre, mais dans le
domaine de cette activité et vu la complexité de
l'activité ; travailler en dehors de cette structure serait
suicidaire pour le creuseurs. Ce dernier serait à la merci des
prédateurs qui n'épargnent personne et qui sont sans
pitié.
L'objectif de l'EMAK s'inscrit dans
la logique du programme du gouvernement qui veut que les Congolais se prennent
en charge d'abord dans le cadre du programme de reconstruction nationale,
travaillent en étroite collaboration avec les sociétés de
la place et développent des relations d'affaires avec des
sociétés étrangères.
L'objet principal de l'EMAK est la
protection et la défense des intérêts légitimes de
ses membres qui sont les creuseurs, les artisans et les négociants,
c'est-à-dire tous ceux qui ont choisi la commercialisation des minerais
de production artisanale comme profession. Il consiste notamment à leur
assurer, sans distinction de sexe, de langue, de religion et d'opinion
politique, un encadrement technique, professionnel et syndical
adéquat.
L'EMAK coordonne les activités
de ses membres dont elle défend les intérêts et assure la
police. Elle veille, à ce titre, à ce que l'exploitation
minière artisanale dans la province du Katanga se réalise dans
l'ordre et le strict respect des lois et règlements miniers en vigueur.
Elle se conforme à la politique du Gouvernement de la République
en matière d'exploitation minière artisanale.
L'EMAK qui s'entend être un
interlocuteur sérieux et valable vis- à- vis des institutions de
l'Etat dans le secteur minier, contribue à l'intégration
économique de la République Démocratique du Congo en
faisant de l'exploitation minière artisanale dans la province du
Katanga. Pour ce faire cette association se veut être :
- Un pilier de reconstruction nationale ;
- Une source des devises ;
- Une maîtrise des prix et de la valeur des
minerais ;
- Une vitrine de la politique nationale de libération
minière ;
- Une base de développement intégral et rapide
pour le paysan ;
- Un support d'émergence d'une classe moyenne congolaise
au Katanga ;
- Remettre l'économie de la Province sur ses pieds
à partir du microcosme qu'est la Petite et Moyenne Entreprise dont
l'étoile polaire serait le client ;
- Affronter le principal problème démographique
de dix dernières années ; à savoir comment subvenir
aux besoins des populations âgées et en rapide expansion.
L'ensemble de ces mutations démographiques crée le besoin et les
conditions favorables à l'esprit d'entreprise.
- Favoriser l'esprit d'innovation et d'entreprise ;
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