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Etude des budgets de la république du Rwanda

( Télécharger le fichier original )
par Samson NSENGIYUMVA
Université Nationale du Rwanda - Licence en Economie 2009
  

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Directeur : Prof. Pierre RWANYINDO

RUZIRABWOBA

UNIVERSITE NATIONALE DU RWANDA
FACULTE DES SCIENCES ECONOMIQUES ET DE
GESTION
DEPARTEMENT D'ECONOMIE
OPTION : MONNAIE ET BANQUE

ETUDE DES BUDGETS DE LA REPUBLIQUE DU
RWANDA
PERIODE D'ETUDE : 2000-2008

Samson NSENGIYUMVA : Licencié en Economie,
UNR-SEG-ECONOMIE

Présenté par

Nsengiyumva Samson

Mémoire présenté en vue de l'obtention du grade de Licencié (Bachelor's Degree) en Economie.

Fait à HUYE, le 19 Octobre 2009

NSENGIYUMVA Samson
Samsonb82@yahoo.fr
Tel.0788823120

i

DEDICACE

A nos chers parents pour tant d'amour et de tendresse en notre faveur,
A vous, frères et soeurs dans notre famille,
A vous, la chorale Bonne Nouvelle qui nous a aidé par des conseils divers
A vous, les membres de l'Association AJEMEL,
A vous, Jonathan MWONGEREZA notre ami intime.

DECLARATION1

Signature :...

Nous, NSENGIYUMVA Samson, déclarons que ce mémoire intitulé « ETUDE DES BUDGETS DE LA REPUBLIQUE DU RWANDA » est notre travail personnel et n'a été présenté nulle part en vue de l'obtention d'un diplôme quelconque.

NSENGIYUMVA Samson

REMERCIEMENTS

Le présent travail est le fruit des efforts de différentes personnes dignes d'être remerciées de leur contribution et leur engagement en notre faveur.

Premièrement notre gratitude s'adresse au Directeur de ce travail le Professeur Pierre RWANYINDO RUZIRABWOBA de son aimable volonté de diriger ce travail malgré ses multiples activités. Nous disons merci pour sa rigueur scientifique sa grande disponibilité, son sens d'humanisme et sa rapidité au travail de correction ainsi que ses observations pertinentes et ses recommandation au cours de notre travail.

Nous sommes reconnaissants de la contribution de tous nos enseignants à notre formation. Leur bravoure est un héritage inoubliable.

Nos remerciements s'adressent à l'Office Rwandais des recettes qui nous a facilités à faire des recherches aussi sans oublier le MINECOFIN qui a facilité l'accès aux documents en rapport avec notre travail.

Nous ne pouvons pas terminer sans toutefois remercier le SFAR pour son empruntbourse au cours de nos études universitaires ainsi que pour son financement pour ce travail de recherche.

Que tous ceux qui ont contribué à notre travail reçoivent l'expression de notre gratitude.

iv
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

ACHA: Aid Coordination and Harmonization Alignment

BNR : Banque Nationale du Rwanda

CIF : Cost, Insurance and Freight

FMI : Fonds Monétaire International

FRW: Francs Rwandais

GDP: Gross Domestic Product

IMF: International Monetary Fund

INSR: Institut National de la Statistique du Rwanda

MINECOFIN : Ministères des Finances et de la Planification Economique MININFRA : Ministère des Infrastructures

MINIPLAN: Ministère du Plan

OCAM : Organisation Commune Africaine, Malgache et Mauricienne

OCDE: Organisation de Coopération et de Développement Economique

ONG: Organisations Non Gouvernementales

PAS : Programmes d'Ajustement Structurel

PIB : Produit Intérieur Brut

PVC : Polyvinyl Chloryde

RRA : Rwanda Revenue Authority

SOMINRWA : Société Minière du Rwanda

UNESCO: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

USD : United States Dollar

TABLE DES MATIERES

DEDICACE i

DECLARATION ii

REMERCIEMENTS iii

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS iv

TABLE DES MATIERES v

LISTE DES TABLEAUX vi

LISTE DES FIGURES vii

SOMAIRE viii

ABSTRACT ix

CHAPITRE III. CADRE METHOLOGIQUE 23

III.1. Les méthodes de recherche 23

III.1.1. La méthode historique 24

III.1.2. La méthode comparative 24

III.1.2. La méthode analytique 24

III.1.4. La méthode synthétique 24

III.2. Techniques de recherche 25

III.2.1. Technique de recherche documentaire 25

III.2.2. La technique statistique 26

SUMMARY OF CHAPTER III. METHODOLOGY 27

CHAPITRE IV. CADRE PRATIQUE PORTANT ANALYSE ET INTERPRETATION

DES DONNEES RECUEILLIES 28

IV.1. Aperçu historique sur l'évolution économique du Rwanda 28

IV.1.1. Procédure d'élaboration du budget au Rwanda 33

IV.1.2. Le système budgétaire au Rwanda 34

IV.1.3. les sources de financement du budget de l'Etat au Rwanda 35

IV.1.3.1. Le financement par les recettes fiscales 35

IV.1.3.2. La dette intérieure 36

IV.1.3.3. Le financement du Budget par l'extérieur. 36

IV.1.3.3. 1. L'aide extérieur 36

IV.1.3.3. 2. Le financement budgétaire par les dons 37

IV.1.3.3. 3. Le financement budgétaire par la dette extérieure 37

IV.2. Analyse comparative des dépenses budgétaires et des recettes Budgétaires

depuis l'an 1998 38

IV.3. Analyse des ressources de la production et de l'utilisation par secteur 43

IV.4. Analyse de la balance commerciale 45

IV.5. Analyse de l'évolution du PIB 48

IV.6. Analyse des valeurs ajoutées 49

IV.5.1. La valeur ajoutée pour le secteur primaire 49

IV.5.2. La valeur ajoutée du secteur industriel 51

IV.5.3. La valeur ajoutée du secteur tertiaire 53

SUMMARY OF CHAPTER IV. ANALYSIS OF DATA 55

CHAPITRE V. CONCLUSION ET SUGGESTION 56

CONCLUSION 56

SUGGESTIONS 59

SUMMARY OF CHAPITRE. IV. CONCLUSION AND SUGGESTION 61

BIBLIOGRAPHIE 63

vi
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1. La balance des payements du Rwanda des années 1980-1992. 29

Tableau 2. La réalisation du Budget de 1998 à 2000 (en milliards de Francs) 38

Tableau 3. La réalisation du Budget depuis 2001 jusqu'en 2004(en milliards de

Francs) 40

Tableau 4. La réalisation de Budgets de 2005 à 2008 (en milliards de Francs) 41

Tableau 5. Développements en ressources En milliards de Frw et utilisation du PIB44

Tableau 6. Balance commerciale 2000-2006 (en millions de USD) 46

Tableau 7. La croissance du PIB Nominal et du revenu de 2003 à 2008 48

Tableau 8. Valeur ajoutée pour le secteur primaire 49

Tableau 9. Evolution de la principale valeur ajoutée pour la production industrielle 51
Tableau 10. La valeur ajoutée du secteur tertiaire 53

LISTE DES FIGURES

Figure 1. Présentation des recettes et dépenses budgétaires : De 1998-2000 39

Figure 2. Présentation des recettes et dépenses budgétaires : De 2001-2004 40

Figure 3. Présentation des recettes et dépenses budgétaires : De 2005-2008 42

Figure 4. Evolution du PIB par Habitant de 2001 à 2006. 45

Figure 5. Evolution de la balance commerciale 47

Figure 6. Valeur ajoutée du Secteur Primaire de 2001 à 2006 50

viii

SOMAIRE

Les économies mondiales contemporaines particulièrement celles des pays en développement connaissent des difficultés en matière de dépenses publiques. Ces difficultés ont comme origine le déséquilibre de la balance commerciale, la faiblesse de la production au niveau des secteurs d'activité ainsi que la faible évolution du Produit Intérieur Brut par Habitants. Pour cette raison, les gouvernements entreprennent des politiques de stabilisation et de relance économique par la manipulation du système budgétaire. Le Rwanda en particulier, établie des budgets dans l'ordre de promouvoir le développement et de maintenir l'indépendance économique vis-à-vis de l'extérieur. Ceci nous amène à nous demander si les dépenses publiques rwandaises au fur des années sont accompagnées par une évolution remarquable de tous les secteurs économiques de notre pays ou si les variables réelles de notre économie sont affectées positivement par le processus d'augmentation des dépenses publiques ou encore si les dépenses budgétaires du Rwanda évoluent dans le même sens que les recettes budgétaires.

Sous cet angle les hypothèses étaient :

L'évolution des dépenses budgétaires du Rwanda est accompagnée par l'évolution des recettes chaque année,

L'augmentation des dépenses budgétaires rwandaises est accompagnée par l'évolution à la hausse de chacun des secteurs économiques.

Les dépenses publiques du Rwanda évoluent dans le même sens que le Produit Intérieur Brut au cours de la période 2000-2008. Les résultats obtenus au cours de notre recherche par l'analyse du PIB, des dépenses et des recettes budgétaires ainsi que les valeurs ajoutées de chacun des secteurs d'activité nous ont amené à confirmer nos hypothèses. Bien que nos hypothèses aient été confirmées, il y a besoins d'amélioration car les imperfections existent encore.

ix
ABSTRACT

The contemporary world economies especially those of developing countries experience so many problems in public expenditure issues. These problems originate from trade imbalance, shortage in production for all sectors of activity as well as a small evolution of Gross Domestic Product per Head. For this reason, the governments undertake stabilization and reflationary policy by handling the budgetary system. Rwanda in particular, establishes its budgets in order to promote the development and maintain economic independence vis-à-vis the outside. This brings to ask ourselves if the public expenditure of Rwanda along the years is accompanied by a notable evolution in for all sectors of the economy of our country or if real variables of our economy are affected suitably by the process of increase in public expenditure or still if the budgetary expenditure of Rwanda evolves with budgetary receipts in the same direction.

Under this situation, the hypotheses were:

The evolution of the budgetary expenditure of Rwanda is accompanied by the evolution of the receipts each year,

The increase in Rwandan budgetary expenditure is accompanied by the evolution in each economic sector,

The public expenditure of Rwanda evolves in the same direction as the GDP along the period 2000 -2008.

The results obtained along our research period for GDP growth, budgetary expenditure and receipts as well as the value added for each sector of activity have pushed us to confirm our hypotheses. Even if these hypotheses have been confirmed, there is still a need for improvement because some imperfections still arise.

23
CHAPITRE III. CADRE METHOLOGIQUE

La recherche de bonnes méthodes concerne l'ensemble des chercheurs, notamment en sciences économiques (Yao, 2005 :). C'est bon de faire recours à quelques méthodes et techniques qui servent à la collecte et à l'analyse des données pour mieux faire une recherche scientifique et aboutir à des résultants fiables. Dans cette approche, il faut savoir distinguer les méthodes et techniques comme les composantes de la méthodologie.

III.1. Les méthodes de recherche

Le petit Larousse (1986 :1191) définit une méthode comme « une démarche, un ensemble de démarches que suit l'esprit pour découvrir et démontrer la vérité. »

Le dictionnaire Hachette Encyclopédique de Poche (1999 :345) la définit comme ensemble des procédés, de moyens organisés rationnellement pour arriver à un résultat.

Quant à PINTO et GRAWITZ M. (1979 :344), « La méthode est constituée de l'ensemble d'opérations intellectuelles par lesquelles une discipline cherche à atteindre les vérités qu'elle poursuit, les démontre et les vérifie.»

Ceci nous mène à dire que la méthodologie est une étude des méthodes de différentes sciences avec une démarche suivie et une procédure de recherche et de travail.

Elle constitue donc un schéma d'actions organisées et ordonnées visant la réalisation d'un ensemble d'objectifs. C'est une conception intellectuelle qui coordonne un ensemble d'opérations et de techniques d'investigation, d'outils représentant les étapes

adaptées à un but précis. Notre recherche sera guidée par quatre méthodes qui sont complémentaires.

III.1.1. La méthode historique

Cette méthode basée sur l'analyse des faits ou des données d'une période bien précise ou d'un temps bien délimité dans le passé va permettre de nous rendre compte de la croissance chiffrée de l'économie du Rwanda au cours de la période 2000-2008.

III.1.2. La méthode comparative

Cette méthode va nous aider de rapprocher les données quantitatives de 2000 en matière du Produit intérieur Brut et des recettes fiscales comparativement à d'autres données des années ultérieures pour montrer l'impact du budget sur notre économie. Cette méthode va nous aider à apprécier l'impact de la taille de notre budget au cours des années par comparaison de différentes périodes.

III.1.2. La méthode analytique

Cette méthode nous a aidés à analyser et à interpréter toutes les informations ainsi que les données, documents et publications relatives à l'évolution des dépenses et recettes budgétaires ainsi que leur contribution au développement du pays de 2000 à 2008.

III.1.4. La méthode synthétique

III.2. Techniques de recherche

Encore GRAWITZ M. et PINTO, (2001 :344) énoncent que << la technique est un outil mis à la disposition de la recherche et organisée par la méthode.

Sous cet angle, elle représente les étapes des opérations liées à des éléments pratiques concrets, adaptés à un but défini. »

Les techniques sont donc des moyens utilisés afin de répondre aux problèmes posés lorsqu'ils sont clairement précisés. C'est tout outil utilisé pour atteindre un but précis. Ainsi dans le contexte de notre travail de recherche, les techniques suivantes sont mises en marche :

III.2.1. Technique de recherche documentaire

<< Tout fait social est un événement qui, à peine réalisé, appartient au passé. C'est donc par la trace qu'il a laissée que l'observateur peut l'atteindre et cette trace relève des méthodes d'observation documentaire. » (BRIMO, A. 1972 :100).

Il s'agit ici d'une analyse des données secondaires ayant pour but d'accéder à toute l'information déjà disponible. Pour notre cas, cette technique est utilisée pour puiser des données existantes dans les ouvrages et textes en rapport avec notre sujet.

Notre travail a été inspiré par des idées recueillies ici et là, dans les livres des auteurs qui se sont consacrés sur les mots clés de celui-ci. Les documents qui ont été utilisés sont les ouvrages scientifiques en rapport avec le budget de l'Etat, des ouvrages relatifs aux finances publiques et d'autres ouvrages économiques parlant de différents pays; et les pays développés, et les pays en développement dont le Rwanda en particulier.

III.2.2. La technique statistique

Cette méthode permet de présenter les données de recherche sous forme de graphiques, tableaux et d'en faire une analyse. Les graphiques présentés dans notre travail nous ont permis de faire une analyse et une comparaison entre différentes variables.

27
SUMMARY OF CHAPTER III. METHODOLOGY

The research of good methods concerns the whole of researchers, notably for economic science (Yao: 2005). It is good to select a few methods and techniques to be used in data collection and analysis for making a better scientific research and reaching reliable results. In this approach we should know various methods and techniques as components of the methodology.

During our research the following complementary methods have been used:

1. The historical method

2. The comparative method

3. The analytical method

4. The synthetic method

Concerning research techniques, the following have helped us to do our research:

1. Documentary technique

2. The statistical technique

CHAPITRE IV. CADRE PRATIQUE PORTANT ANALYSE ET INTERPRETATION
DES DONNEES RECUEILLIES

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci