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Analyse de la balance courante sur la période 2000-2009 : cas de la Côte d'Ivoire

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par Abdoulaye NDONG
Programme GPE de Cocody-Abidjan - DESS en hautes études économiques 2010
  

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VI. LES CONTRAINTES IDENTIFIEES

Le parcours de l'analyse des déterminants de la balance courante et l'approche épargne #177; investissement font ressortir un certain nombre de contraintes se résumant ci-après :

la forte dépendance de la balance courante des exportations agricoles en l'occurrence le binôme café cacao et la faible diversification de la gamme des produits exportés ;

la faiblesse des échanges entre la Côte d'Ivoire et les autres pays de l'UEMOA ;

la détérioration de l'environnement des affaires relativement à la lenteur et à la cherté des opérations d'échanges commerciaux dans le cadre du transport transfrontalier ;

la dette extérieure qui grève lourdement les revenus des facteurs ;

la faiblesse de l'épargne publique pour financer l'investissement public qui reste à un niveau inférieur à la norme de l'UEMOA correspondant au moins 20 %.

Ces contraintes font l'objet de recommandations permettant d'atteindre les objectifs visés.

V.RECOMMANDATIONS DE MESURES DE POLITIQUE ECONOMIQUE

Les recommandations de mesures de politique économique sont basées sur les contraintes identifiées au niveau des déterminants de la balance courante et de l'épargne publique.

5.1 Mesures d'amélioration de la balance courante

Diversifier les cultures d'exportation sur la base d'études de marchés concernant les spéculations agricoles adaptées aux conditions pédologiques et climatiques de la Côte d'Ivoire et présentant plus de débouchés étrangers par une démarche participative avec les producteurs. La diversification s'accompagnera du renforcement de la transformation de certaines spéculations visant le marché régional de la Communauté des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et l'UEMOA où le commerce demeure timide (part totale des échanges de biens pour la Côte d'Ivoire s'élève en moyenne à 8,86 % contre 16,99 % pour l'UEMOA11 sur la période 2001-2007) ;

Améliorer l'environnement des affaires en procédant à des réformes allant dans le sens de la création d'un guichet unique des procédures d'importation et d'exportation afin de réduire le nombre de papiers et les délais requis mais

11 Statistiques de la BCEAO relative à la balance des paiements régional de l'UEMOA au titre de l'année 2007

également aussi la diminution du coût d'un conteneur. Il s'agira de mettre en place un comité de réflexion, regroupant l'administration douanière, les Ministères techniques concernés et le secteur privé pour mener les réflexions et mettre en oeuvre les réformes concernant le commerce transfrontalier ;

Renforcer la gestion de la dette extérieure par la mise en oeuvre des recommandations de l'étude sur la stratégie optimale d'endettement de la Côte d'Ivoire en 2009. Les recommandations reposent sur :

v La définition d'une politique d'endettement public et de gestion de la dette publique concernant le cadre juridique ;

v Les aménagements relativement à la redéfinition du rôle des acteurs, l'élaboration d'un manuel de procédures et le renforcement de la mission de contrôle concernant le cadre institutionnel

;

v L'adoption de mesures appropriées par le Ministère de l'Economie et Finances par le renforcement des capacités humaines et logistiques nécessaires pour la conduite d'une politique axée sur la gestion efficiente des risques liées à la dette publique ivoirienne concernant le cadre opérationnel ;

v L'ajustement de la politique d'endettement publique nationale en direction du marché, encore sous-exploité des capitaux domestiques de l'UEMOA concernant les aspects économiques ;

v Le renforcement du cadre global de gestion de la dette publique.

5.2 Mesures de relance de l'épargne publique

Ramener la caisse de stabilisation des prix permettant de garantir aux producteurs un prix stable mais aussi renforcer les caisses de l'Etat pour financer les projets d'investissement. Les leçons du passé peuvent servir pour une bonne gestion déconnectée de toute influence politique où le personnel pourra être recruté par un appel d'offres public avec des missions claires. Avec ce schéma, le personnel rendra en compte régulièrement au Directeur Général, qui sera chargé de rendre compte chaque année au Conseil d'Administration ;

Réduire les dépenses de fonctionnement de l'Etat qui grèvent lourdement le revenu disponible de l'Etat à travers l'effectivité du recensement du personnel de la fonction publique, l'application du système de la gestion du compte de la consommation téléphonique, la rationalisation de la facture électrique par la sensibilisation permanente du personnel d'éteindre le courant avant de sortir et par le contrôle systématique des bureaux aux heures de descente.

En somme, la réalisation de ces mesures politiques définies nécessite la normalisation de la situation politique de la Côte d'Ivoire.

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille