II-1) COMPRENDRE LES ELEMENTS DETERMINANT LA DEMANDE EN
LOGEMENT.
Nous souhaitons revenir ici sur des éléments
essentiels à la compréhension des facteurs conditionnant la
demande en logement. Il s'agit de mieux comprendre ce qui conduit {
déterminer l'ampleur des besoins en termes quantitatif et qualitatif.
Pour cela nous reviendrons sur différents éléments
démographiques, sociologiques et économiques.
II-1-A) LE CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
Dès les années 50, la démographie est
présentée comme un problème pour l'ile. Beaucoup d'hommes
politiques locaux et nationaux22 ainsi que des spécialistes
de la question feront état du problème que la démographie
représente pour la Réunion. Paul Vergès23
figure emblématique de l'ile, longtemps président de
Région et président du Parti communiste de la Réunion(PCR)
écrit à ce propos en 1993 : « Cette augmentation
22 La démographie inquiétait notamment beaucoup
Michel Debré dans les années 60, c'est pour cela qu'il organisa
le départ d'enfants pour des départements comme la Creuse, connue
aujourd'hui sous le nom de « l'affaire des réunionnais de la Creuse
»
23 Son mandat dura de 1998 à 2010. Il fut également
sénateur , député européen et député
de la Réunion.
de population sur un territoire restreint nous pose des
défis difficiles à relever en matière de logement,
d'emploi, de formation et entraîne de multiples agressions,
écologiques, culturelles dont nous voyons déjà les traces
»24 et il place ainsi la question de la démographie
« comme étant l'élément central de la
réflexion sur l'aménagement du territoire
».25
L'augmentation de la population s'est faite de manière
plus rapide qu'en métropole comme en témoigne le tableau suivant
:
FIGURE 4: DEMOGRAPHIE DE LA REUNION
Source : Aissaoui. M
La population de l'ile devrait atteindre, selon les
prévisions démographiques de l'INSEE, le million d'habitants en
2030. Cela aura donc des conséquences en termes de besoins à
venir en logement, en infrastructures, en emploi etc.....
Mais si l'accroissement de la population inquiète, ce qui
conditionne l'ampleur de la demande en logement c'est davantage l'accroissement
du nombre de ménages.
24 Verges, P, D'une ile au monde, L'harmattant, 1993,p45
cité par Sandron F , La population réunionnaise, Analyse
démographique,Paris, IRD Editions, 2007, p 14
25 Journal de l'Ile, 2002, p11 cité par Ibid
FIGURE 5:EVOLUTION DU NOMBRE DE MENAGES A LA REUNION
Source : INSEE, recensements de population et projection des
ménages 2007-2020
Ce tableau nous permet de constater l'évolution du
nombre de ménages de ces dernières années et dans les
années qui viennent. Le nombre de ménages augmente ainsi à
un rythme qui est deux fois plus soutenu que celui de la population.
La taille des ménages, si elle reste
considérablement élevée par rapport à la
métropole, va diminuer dans les années { venir. Ainsi, si
aujourd'hui elle est de 3.1 personnes en moyenne elle ne sera plus que de 2.6
en 202026 . Les changements de modes de vie (vivre seul, en couple,
en famille monoparentale...) mais surtout le vieillissement de la population en
sont la cause.
La Réunion a connu une transition démographique
tardive. Avec la transition démographique27 c'est la
structure de la population par âge qui s'est modifiée et qui va
continuer de se modifier considérablement dans les années
à venir comme en témoignent ces pyramides des âges.
26 Cela correspond à la situation de la France dans les
années 90.
27« La transition démographique postule que
les populations passent d'un modèle de croissance démographique
dans lequel la mortalité et la natalité sont
élevées à un autre modèle dans lequel la
mortalité et la natalité sont faibles » in Sandron F ;
Op. Cit. p 30
FIGURE 6: PYRAMIDE DES AGES DE LA REUNION EN 1990
Source : INSEE,2006
FIGURE 7: PYRAMIDE DES AGES DE LA REUNION EN 2030
Source : INSEE,2006
L'évolution que connaitrait l'île serait de
passer d'une population relativement plus jeune que la métropole
à une population dont la structure ressemble considérablement
à celle de la métropole actuellement, avec un nombre important de
personnes âgées.
En 2040, il devrait y avoir 33% de moins de 25 ans contre 44%
aujourd'hui. Les plus de 60 ans devraient eux représenter 1/4 de la
population triplant ainsi leur nombre actuel.
Ce vieillissement de la population entrainera l'augmentation
du nombre de personnes vivant seules. Il entraînera aussi et surtout la
nécessité d'adapter les logements, que ce soit en créant
des structures adaptées aux personnes dépendantes ou en repensant
les logements destinés à des personnes âgées mais
encore indépendante. Il faudra réfléchir
à cette question avec la contrainte du revenu de ses
populations puisque actuellement 45% des personnes âgées de plus
de 65 ans sont allocataires du minimum vieillesse28 contre 7% en
métropole.
La structure de la population va donc de manière
générale se rapprocher considérablement de celle de la
métropole. Rappelons toutefois que la structure actuelle de la
population réunionnaise connait des spécificités qu'il est
impératif de prendre en compte dans l'évaluation des besoins en
logement.
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