"le rôle de l'intégration régionale dans le développement d'un Etat". Cas de la Communauté à‰conomique des Pays des Grands Lacs (CEPGL ). Analyse et suggestions

2.2. Les Politiques économiques nationales divergentes

Des politiques économiques, basées sur l'autosuffisance nationale mises en oeuvre, sont divergentes, voire inconciliables avec l'intégration nationale. D'ailleurs, si certaines mesures prises, pour donner un certain élan à l'intégration africaine, ont échoué, c'est parce qu'elles poursuivaient d'autres objectifs que ceux de l'intégration. Les objectifs nationaux ont eu presque la priorité sur les objectifs régionaux. A titre d'illustration, les pays tardent de payer leurs cotisations en faveur de l'intégration. Cela devient une contrainte difficile à gérer dans le temps, car les payements de ces coûts, à court terme, sont inévitables si on veut ultérieurement bénéficier du bienfait de l'intégration (^60(*)).

Par ailleurs, l'intégration verticale de l'Afrique selon des modèles économiques étrangers et les contradictions idéologiques compliquent l'homogénéité de stratégies politiques et économiques.

2.3. L'Absence de volonté politique

Les États Africains post coloniaux sont confrontés à une série de défis, notamment l'autosuffisance alimentaire, la nécessité impérieuse de la satisfaction du besoin énergétique, les besoins impérieux de la technologie, la carence de transport et communication, le défi de l'information appropriée, de la formation et de la recherche pour le développement auto-entretenu, la nécessité de la planification et du bon usage des ressources humaines, de la maîtrise des ressources naturelles et la possession des capitaux en vue de mieux être du peuple africain et par-dessus l'absence de l'organisation rationnelle pour le contrôle politico-administratif du fonctionnement de l'Etat.

En vue de faire face à ces défis, un regroupement régional peut stimuler une synergie d'efforts collectifs. Cependant, l'adhésion restreinte et la faiblesse de contribution des États Africains à l'institution créée ou existante font que « le développement de l'institution est paralysé, la désillusion s'installe et l'autonomie collective des pays africains est compromise » (^61(*)).

En ce qui concerne la Région de Grands Lacs, plusieurs éléments peuvent expliquer l'absence de volonté politique des États membres tributaires de la paralysie du fonctionnement de la CEPGL. En effet, le manque de motivation des États membres de payer leurs cotisations a rapidement privé la CEPGL de ses ressources, donc de moyens de son action.

Dénonçons aussi leur mauvaise foi caractérisée par plusieurs incidents tels que le viol des accords de sécurité et la perte de confiance mutuelle qui ont parfois nécessité des sommets extraordinaires des Chefs d'États pour relancer la coopération, mais sans succès.

L'absence d'une vraie démocratie a aussi son fondement dans le manque d'une volonté politique de mettre en place des institutions susceptibles de conduire un processus démocratique efficient garantissant la paix sociale. Cela dénote aussi d'un manque de culture politique qui n'a pas favorisé la stabilité régionale.

Les pays de la CEPGL pratiquent des régimes politiques de dictature qui offrent peu d'ouverture à l'exercice de la liberté démocratique. D'après SCHELLER, il estime, dans sa théorie, que les États démocratiques ne se font pas la guerre entre eux (^62(*)). Ce qui n'est pas le cas pour les pays de Grands Lacs.

L'absence de volonté politique s'est aussi manifestée par le pillage des richesses naturelles de la RDC par ses voisins. Tel est le cas, à titre exemplatif, de Burundi qui exportait environ 10 tonnes d'Or par an entrées en fraude avant la guerre de libération de 1998. Ces exportations illégales vers le Burundi ont existé et aucune réglementation n'a été entreprise pour arrêter cette fraude (^63(*)).

* ⁶⁰ MWAMBA NGALULA, La Problématique de communication dans la réalisation de l'intégration en Afrique, TFC, Troisième Graduat RI, UNIKIN, FSSAP, Kinshasa, 2001-2002,p.33, Inédit

* ⁶¹ NDESHYO RURIHOSE, TUMBA LUABA et NDHENDONGA D., l'Antidérive de l'Afrique en désarroi, Kinshasa, PUZ, 1985, p. 376

* ⁶² SCHWELLER, cité par MPWATE NDAUME, Anglais III, Notes de Cours

* ⁶³ Rapport du Premier Symposium sur l'intégration Africaine, Abidjan, Institut Goethe, les 4 et 5 Juillet 2008.