2.3.5.2 Öffentliche Verkehrsdienstanbieter
Die öffentlichen Verkehrsdienstanbieter bestehen
aus den disparaten Mitbetreibern, aus den Mitfahrern, aus den Selbstbetreibern.
Sie organisieren sich selbst. Die Mitbetreiber, die Mitfahrer und die
Selbstbetreiber bezahlen der lokalen Verwaltung unterschiedliche Abgaben und
Gebühren (Zemidjan- oder Autotaxi-Abgabe etc.).
Die disparaten Mitbetreiber sind diejenigen, die die
Verkehrsmittel besitzen und die Fahrer anstellen. Sie machen Verträge mit
den einzelnen Mitfahrern, um den öffentlichen Verkehr zu fördern. Sie
stellen den Mitfahrern die Verkehrsmittel für den öffentlichen
Verkehr bereit und bestimmen den Betrag des erwarteten Umsatzes pro Tag, pro
Woche oder pro Monat. Sie bezahlen den Mitfahrern den Lohn oder überlassen
den Mitfahrern das Verkehrsmittel am Ende des Vertrags.
Die Mitfahrer sind diejenigen Fahrer, die keine
Verkehrsmittel besitzen und von den Mitbetreibern angestellt werden. Sie fahren
die Verkehrsmittel der Mitbetreiber als Lohn- oder Vertagsarbeiter, suchen
Kunden, unterhalten die Verkehrsmittel, liefern den Mitbetreibern den
erforderlichen Umsatz und bilden unterschiedliche Gewerkschaften.
Die einzelnen Selbstbetreiber besitzen die
Verkehrsmittel, bewirtschaften die Verkehrsmittel selbst und betrachten sich
als Fachbetreiber.
2.3.5.3 Die Betreiber der Tankstellen und
Stellplätze
Die Tankstellen und Stellplätze werden durch formelle und
informelle Akteure betrieben.
Die formellen Benzin-und Dieselölverkäufer
unterschreiben Verträge mit der öffentlichen Hand, bewirtschaften den
Sektor, bezahlen die Tanksteuern und verkaufen teuere Tankprodukte.
Zahlreiche einzelne informelle Benzin-und
Dieselölverkäufer verkaufen gestohlenes oder billig gekauftes
und geschmuggeltes Benzin aus Nigeria. Sie bezahlen keine Steuern und keine
Gebühren. Sie bilden einige Gewerkschaften für ihr eigenes
Interesse.
Die Gewerkschaften und die Betreiber der formellen
Stellplätze organisieren die Aktivitäten ihrer Mitglieder,
erheben verschiedene Gebühren auf den genehmigten Stellplätzen und
übergeben die Einkünfte der lokalen Verwaltung, während die
informellen Stellplatzbetreiber spontan handeln.
2.3.6 Die lokale Bevölkerung
Die lokale Bevölkerung nutzt die Verkehrsanlagen
sowie die öffentlichen und privaten Verkehrsmittel, bezahlt Abgaben und
Gebühren für die Verkehrsdienste und teilweise Steuern. Sie kauft
sich billige Benzin-und Dieselöl.
2.4 Die Kommunikationsformen der Akteure
Von Kommunikation wird gesprochen, wenn nichtmaterielle Einheiten
wie Informationen, Normen usw. weitergegeben werden (Jansen, 2003).
Im Straßenverkehrssektor kommunizieren die Akteure mit
unterschiedlichen Kommunikationsinstrumenten. Die Ministerien kommunizieren mit
Beschlüssen untereinander. Abkommen werden mit internationalen oder
bilateralen Straßenverkehrspartnern getroffen.
Bei der Komunikation mit den Unternehmen spielen die
verschiedenartigen Verträge eine wichtige Rolle. Die Gesetze, Verordnungen
und Satzungen erleichtern die Kommunikation mit der lokalen Verwaltung. Bei der
lokalen Bevölkerung und beim informellen Sektor sind Gebote und Verbote
wichtig.
Mündliche Mitteilungen auf Verwandschaft und Freundschaft
sind auch kommunikationsinstrumente, mit denen Informationen verbreitet werden.
Eine herausragende Rolle spielt dabei die Nutzung von Telefon und Handy. Die
Umfrage über das Vorhandensein von Handys (Abb 3) hat gezeigt, dass 99 %
der befragtenen Haushalte ein Handy besitzen, während 42 % der befragtenen
Haushalte mindestens zwei Handys haben. Im informellen Sektor wird das Handy
besonders benutzt, um schnell zu kommunzieren und im Notfall eine
Gegenstrategie zu entwickeln. Wenn die Polizei beispielweise einen informellen
Benzin-und Dieselölverkäufer oder eine Gruppe der informellen
Benzin-und Dieselölverkäufer in Gewahrsam nimmt, werden die
Restverkäufer schnell informiert und ihre Produkte verstecken.
1
6 bis 8
2 bis 4
4 bis 6
über 12
8 bis 10
Keine
Antwort
10 bis 12
42,8%
0,8%
23,8%
2,3%
3,0%
1,5%
8,0%
18,0%
Abbildung 3: Anzahl der Handys pro befragten Haushalt
Quelle: Felddaten 2010
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