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Problématique du fonds de prévoyance de la Police Nationale de Côte d'Ivoire

( Télécharger le fichier original )
par Agrey Barthélémy NOGBOU
Centre africain de management et de perfectionnement des cadres  - DESS 2004
  

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4.1.2 Les généralités sur le FPPN

Les généralités nous permettront de présenter les tableaux croisés entre les différentes prestations du FPPN et les éléments d'identification des répondants.

a) La couverture médicale selon le grade

Ce tableau croisé va nous permettre de savoir si le grade est un facteur influent dans l'appréciation de la couverture médicale.

Tableau n°10

Tableau croisé selon le grade et la couverture médicale

Que pensez-vous de la couverture médicale ?

Grades inopportune pas importante importante très importante total

Commissaire 0% 0% 36,4% 63,6% 100%

(n = 0) (n = 0) (n = 8) (n = 14) (n = 22)

Officier 1,3% 5,3% 47,4% 46% 100%

(n = 1) (n = 4) (n = 36) (n = 35) (n = 76)

Sous officier 8,4% 7,4% 42% 42,2% 100%

(n = 32) (n = 28) (n = 159) (n = 160) (n = 379)

Total 6,9% 6,7% 42,6% 43,8% 100%

(n = 33) (n = 32) (n = 203) (n = 209) (n = 477)

Source : Données d'enquête

Il ressort de ce tableau que la majorité des répondants tout grade confondu pense que la couverture médicale est au moins importante 86,4% des cas (42,6% d'important; 43,8% de très important).

La majorité des commissaires de police trouve la couverture médicale très importante avec 63,6 % des cas. De même, tous les commissaires sont intéressés à la couverture médicale.

Cependant, certains officiers (1,3%) et sous officiers (8,4%) trouvent inopportune la couverture médicale. Néanmoins, 47,4% des officiers et 42% des sous officiers jugent que la couverture médicale est importante.

A l'analyse 86,4 des enquêtés trouvent la couverture médicale au moins importante. Cela nous amène à émettre des interrogations sur les moyens d'accessibilité aux soins des policiers avant l'avènement du FPPN.

En dehors de la MUGEFCI, l'Etat ivoirien se portait garant pour la prise en charge médicale du policier et de ses ayants droit dans les différentes structures publiques nationales (article 27 de la loi n°78 635 du 28 juillet 1978 portant statut des corps des personnels de la Sûreté Nationale).

Mais malheureusement, force était de constater que des policiers subissent des prestations médiocres dans ces structures publiques sans bénéficier d'aucun soin.

Ceci expliquerait donc l'adhésion aussi totale des policiers à ce produit du FPPN qui prend en charge tous les policiers sans discrimination de grades et de sexe y compris leurs ayant droits.

b) La couverture médicale selon la situation matrimoniale

Ici, nous voulons déterminer l'influence que la situation matrimoniale peut avoir sur la couverture médicale.

Tableau n°11

Tableau croisé de la couverture médicale selon la situation matrimoniale des répondants

La couverture médicale doit-elle couvrir d'autres domaines ?

Situation matrimoniale

Oui non total

Marié 82,1% 17,9% 100%

(n = 96) (n =21) (n = 117)

Célibataire 78,3% 21,7% 100%

(n = 252) (n = 70) (n = 322)

Total 79,3% 20,7% 100%

(n = 348) (n = 91) (n = 439)

Source : Données d'enquête

Nous constatons de ce tableau que 79,3% des répondants quelque soit leur situation matrimoniale souhaitent que la couverture médicale couvre d'autres domaines. Cependant, les mariés sont les plus enthousiastes avec 82,1% des cas par rapport aux célibataires avec 78,3% des cas.

De manière générale, les répondants quelque soit leur situation matrimoniale, préconisent que la couverture médicale puisse couvrir également tous les examens cliniques et paracliniques qui sont faits en dehors de l'hospitalisation, les soins et prothèse dentaires, l'achat des verres optiques, les évacuations sanitaire hors du pays, les retraités, les ascendants des adhérents, les orphelins des membres, et les enfants majeurs encore scolarisés.

En revanche, les célibataires ont un souhait particulier, prendre en charge leurs concubines ou concubins avec qui, ils vivent maritalement ; comme les autres assurances privées le font sur la base de déclaration.

En ce qui concerne les retraités, c'est le lieu de préciser qu'ils sont membres affiliés du FPPN ; et que, leur couverture ne saurait tardée.

c) Le prélèvement obligatoire de 5% selon le grade

Le grade peut-il influencer les cotisations qui sont opérées ?

Tableau n°12

Tableau croisé du prélèvement obligatoire de 5% selon le grade des répondants

Le prélèvement obligatoire de 5% pour la couverture

Médicale et les allocations est-il un taux convenable ?

Grade des répondants

Oui Non Total

Commissaire 70% 30% 100%

(n = 14) (n = 6) (n = 20)

Officier 58,1% 41,9% 100%

(n = 43) (n = 31) (n = 74)

Sous officier 54% 46% 100%

(n = 203) (n = 173) (n = 376)

Total 55,3% 44,7% 100%

(n = 260) (n = 210) (n = 470)

Source : Données d'enquête

Il ressort de ce tableau que 55,3% des répondants pensent que le prélèvement obligatoire de 5% du salaire de base effectué pour la couverture médicale et les allocations est convenable contre 44,7% des cas.

Ici, les commissaires sont plus enthousiastes (70%) que les officiers (58,1%) et les sous-officiers (54%).

Tous ces répondants tout grade confondu, souhaitent que ce taux n'oscille plus et que l'on améliore toutes les prestations qui sont offertes par le FPPN.

Mais que pensent les 44,7% des répondants non satisfaits de ce taux ?

La réponse à cette interrogation est fournie dans le graphique n°6.

d) Le taux du prélèvement proposé par les répondants non satisfaits

Graphique n°6

Source : Données d'enquête

Nous constatons sur ce graphique que 72,6% des répondants n'approuvant pas le prélèvement de 5%, souhaitent un pourcentage inférieur à 5.

Selon le tableau n°8, 44,7% des répondants tout grade confondu n'étaient pas satisfaits du taux de 5%. Et parmi eux, 72,6% préconisent un taux inférieur à 5% et 27,4% voudraient au contraire un taux supérieur à 5%.

A l'analyse, 55,3% des répondants estiment le taux de 5% (tableau n°8), 32,45% préféreraient un taux inférieur à 5% et 12,2% seulement aimeraient que le taux soit supérieur à 5%.

Ceci expliquerait le fait que les policiers n'accepteraient plus un nouveau prélèvement sur leur salaire si d'aventure, un autre produit venait à être créé. Alors que l'Assemblée Générale du FPPN a adopté lors des séances extraordinaires, de relever le taux de 5% à 6% afin de prendre les actes externes en dehors de l'hospitalisation, en charge et également, la création d'un nouveau produit qui est l'Entraide de Fin de Carrière (EFC).

L'EFC se fera sur la base d'un prélèvement de cinq mille francs (5.000F) mensuellement et par policier.

Cette étude nous montre les difficultés que le FPPN aura à gérer par rapport aux nouvelles dispositions prévues par l'Assemblée Générale.

Il faudra dans ce cas mettre l'accent sur l'information, l'éducation et la communication des policiers en insistant sur les avantages des nouvelles dispositions.

e) Les allocations de décès et d'invalidité

Graphique n°7

Source : Données d'enquête

Nous pouvons déduire de ce graphique que la majorité des répondants approuvent les allocations de décès et d'invalidité avec 83,7% des cas : 34,6% d'important, 36,7% de très important et 12,4% d'excellent.

Les allocations sont des produits d'assistance du FPPN lorsqu'un membre est frappé par un décès ou une invalidité et le taux prévu est de 1,5%.

L'indemnisation se fait en fonction du grade.

f) Le plan épargne plus selon le grade

Le plan épargne plus est la politique de mobilisation de l'épargne du FPPN ; permet aux policiers d'avoir accès aux différents prêts prévus.

Le grade influence-t-il l'acceptation du produit ?

Tableau n°13

Tableau croisé du plan épargne (PEP) plus selon le grade des répondants

Que pensez-vous du plan épargne plus (PEP) ?

Grade des répondants

inopportun pas important important très important total

Commissaire 0% 0% 38,4% 63,7% 100%

(n = 0) (n = 0) (n = 8) (n = 14) (n = 22)

Officiers 0% 2,8% 42,3% 55% 100%

(n = 0) (n = 2) (n = 30) (n = 39) (n = 71)

Sous officier 12,1% 15,7% 34,4% 37,7% 100%

(n = 44) (n = 57) (n = 125) (n = 137) (n = 363)

Total 9,6% 12,9% 35,7% 41,7% 100%

(n = 44) (n = 59) (n = 163) (n = 190) (n = 456)

Source : Données d'enquête

Il ressort de ce tableau que 77,4% des répondants tout grade confondu, trouvent au moins important le plan épargne plus avec 35,7% d'important et 41,7% de très important.

C'est le lieu de préciser que les commissaires de police accordent un intérêt particulier à ce produit qui donne accès à trois types de prêts à savoir le prêt scolaire, le prêt à l équipement et le prêt immobilier.

Tous les commissaires trouvent au moins important le plan épargne plus avec 36,4% d'important et 63,7% de très important.

Après les commissaires viennent les officiers qui estiment que le produit est au moins important mais malheureusement, 2,8% n'y adhèrent pas.

Il en est de même pour les sous officiers qui sont d'avis que le produit est important mais malheureusement, 12,1% trouvent le PEP inopportun et 15,7% pas important.

Cela pourrait s'expliquer soit par le manque d'informations et de sensibilisation, soit par le manque de satisfaction par rapport au produit ; car avant l'avènement du FPPN, les policiers recouraient aux usuriers lorsque le besoin financier s'imposait à eux.

g) L'élargissement du PEP à d'autres domaines

Graphique n°8

Source : Données d'enquête

Il ressort de ce tableau que la majorité (58,2%) des répondants tout grade confondu, n'approuvent pas que le produit PEP couvre d'autres domaines.

Ici, même les commissaires de police (65%) préfèrent que le PEP ne soit pas surchargé par d'autres prestations.

L'on pourrait expliquer cela par le fait qu'ils ne sont pas satisfaits des prestations et certainement parce qu'ils ne sont pas suffisamment sensibilisés.

D'une manière générale, l'on pourrait déduire que le PEP, au regard de sa forme actuelle, est apprécié par la majorité des répondants ; cependant, il va falloir l'améliorer et faire connaître ses avantages à tous les policiers par une sensibilisation large et agressive.

h) Les cotisations du PEP obligatoires

Rendre obligatoire les cotisations du PEP, c'est demander aux policiers d'accepter d'être encore prélevés à la source.

Tableau n°14

Tableau croisé des cotisations obligatoire du PEP selon le grade des répondants

Etes-vous d'avis que les cotisations du PEP

soient rendues obligatoires ?

Grade des répondants

Oui Non Total

Commissaire 36,4% 63,6% 100%

(n = 8) (n = 14) (n = 22)

Officier 26,1% 73,9% 100%

(n = 18) (n = 51) (n = 69)

Sous officier 34,6% 65,4% 100%

(n = 123) (n = 233) (n = 356)

Total 33,3% 66,7% 100%

(n = 260) (n = 210) (n = 447)

Source : Données d'enquête

Nous déduisons de ce tableau que 66,7% des répondants refusent que les cotisations du plan épargne plus soient rendues obligatoires. Ceci est valable pour tous les grades (63,6% des commissaires, 73,9% des officiers et 65,4% des sous-officiers).

En substance, les répondants pensent que l'épargne est volontaire et libre.

D'ailleurs, ils veulent avoir la liberté de choix de la structure financière en ce qui concerne leur épargne.

Par contre, les 33,3% des répondants qui aspirent à l'obligation des cotisations du PEP, demandent de faire le bonheur des policiers contre leur gré surtout pour leur permettre une très bonne retraite et d'être propriétaire d'une maison d'habitation.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams