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Essai d'approche des comptes nationaux de la santé en RDC. Cas du district sanitaire de Boma

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par Serge Dr MAYAKA MA- NITU
Université de Kinshasa - Diplôme d'études spéciales en santé publique option: économie de la santé 2005
  

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1.1.2. Instruments pour la collecte des données

Pour faciliter sa réalisation, la collecte des données a nécessité l'usage d'un questionnaire (à voir en annexe) élaboré et pré testé dans la zone de santé de Kisantu par le PNCNS(9).

Ce questionnaire était adapté aux différents acteurs du système de santé pour bien appréhender les dimensions des différents flux financiers, spécifiques à chacun ; à savoir :

· les formations médicales,

· les employeurs,

· les ONG,

· les bailleurs de fonds

· les ménages,

· les représentants du mini santé

Il est important de signaler que ce questionnaire était basé sur une adaptation de la classification internationale des comptes nationaux ; selon le modèle des pays membres de l'OCDE. (3)

2.2. Méthodes

1.2.1. Type d'étude :

Dans le cadre de notre étude, nous avons opté pour une étude transversale descriptive.

1.2.2. Echantillonnage :

La sélection des unités d'enquête a été réalisée tel que l'indique le tableau 1 ci-dessous :

Tableau 1 : sélection des unités d'enquête de l'étude

UNITES D'ENQUETE

ECHANTILLONNAGE

NATURE

1. prestataires

 
 

· zone de santé

Stratifié et aléatoire simple

Prestataire

· centre de santé

Aléatoire simple

Prestataire

· HGR et CSR

Choisis d'office

Prestataire

 

2. Entreprises publiques, ou et privées

Choix aléatoire (les

institutions les plus

Source de financement Prestataires

 

permanentes)

(employeurs)

3. Ménages

Choix aléatoire

sources de financement

 

4. ONG

Choix aléatoire

prestataire agents financiers

5. Bailleurs de fonds

Choisis d'office

sources de financement

 
 

(institutions les plus

permanentes

 

Les unités d'échantillon à enquêter ont été tirées selon 2 techniques, à savoir : le choix aléatoire (simple et stratifié) et choix d'office.

Du choix aléatoire :

Sur base d'une liste des unités d'enquête, un tirage au hasard a été opéré en se servant d'une table de nombres aléatoires.

Pour ce qui était des zones de santé, partant de leur nombre moyen par district qui est de 6,5 pour l'ensemble de la RDC, nous avons estimé 30% des zones de santé vont constituer notre échantillon, soit environs 2 zones de santé par district.

Ce pourcentage est fixé à 30% en se basant sur le fait que généralement entre 2001 et 2002, seulement 30% des zones de santé étaient fonctionnelles.

Cette approche empirique se rapproche du nombre retenu dans les enquêtes ENSEF (1995) et MICS 2 (2001).

Dans le cas spécifique du district sanitaire de Boma, notre choix fut portée sur une ZS urbaine : la ZS urbaine de Boma et une ZS rurale : la ZS de Boma-Bungu ; tirées de manière aléatoire.

En ce qui concerne les prestataires, le plan retenu pour l'échantillonnage des unités fut un plan de sondage stratifié. Ainsi, au niveau du district, on a tiré les zones de santé de Boma urbain et de Boma-Bungu dans lesquelles les listes des prestataires des soins ont été établies à partir des données du bureau central de ces zones de santé. De ces listes, on a tiré les prestataires publics et privés.

Les différents prestataires ainsi retenus, furent repartis en grandes formations médicales et en petites formations (les centres de santé) en fonction du taux de fréquentation. On signalera toutefois à ce niveau que l'hôpital général de référence de la zone de santé et les centres de santé de référence furent sondés d'office ; et donc retirés de la base de sondage.

Dans la ZS de Boma urbain, sur les 11 aires de santé, 6 furent tirées au hasard ; à savoir : les aires de santé de Kiveve, Seka-Mbote, Sinaï, Kimbangu A, Kalamu, Buanionzi, Boma Ville.

Pour la ZS de Boma-Bungu, sur les 9 aires de santé, 6 furent choisis aléatoirement ; à savoir : les aires de santé de Lovo, Tsumba-Kituti, Mao, Kanzi, Nzadi-Kongo ; Kilomètre 8

Chaque centre de santé de ces différentes aires de santé fut enquêté avec le questionnaire y afférent.

En ce qui concerne les ménages, une taille (n) de 430 ménages fut retenue sur base de la formule ci-dessous :

n = Z2.p.q

d2

Avec :

· Z ou coefficient de confiance pour un degré de liberté de 95%=1 ,96

· d ou degré de précision=0, 05

· p ou proportion des sujets attendus selon l'enquête du DEP/santé à Kisantu (2003) soit 43% des ménages=0,43

· q=1- p=0,57 Le tirage des ménages fut réalisé de la manière suivante :

" Au premier degré : sélection de la zone de santé (la même que celle sélectionnée pour l'enquête des prestataires ou des établissements des soins) ;

" Au deuxième degré : choix des aires de santé ;

" Au troisième degré : choix d'un village ou une rue par aire de santé tirée au deuxième degré grâce au concours de l'infirmier titulaire de l'aire de santé;

" Au quatrième degré : choix des ménages par village ou rue sélectionné.

En ce qui concerne les entreprises publiques et à économie mixte, ne furent enquêtées que le 1/5ème des entreprises selon la classification du ministère du portefeuille tenue en fonction de leur chiffre d'affaire et l'effectif du personnel.

Pour les entreprises privées, le choix fut opéré sur base de la liste de la DGI et dans les mêmes proportions.

Le choix des ONG intervenant dans le secteur de la santé, fut effectué sur base des données disponibles au bureau du district sanitaire par le chargé de la mobilisation sociale. Ces données reprirent les ONGs qui intervinrent effectivement dans le domaine de la santé au cours de l'année 2004. Comme agents financiers et /ou prestataires, ne furent enquêtées que les ONGS se trouvant dans les zones de santé sélectionnées.

Le choix des bailleurs de fonds fut fait en fonction de l'importance des interventions, déterminée à partir de la liste tenue au niveau du bureau du district sanitaire de Boma.

Remarque :

Pour que les données de notre étude soient mises à profit par le programme national des comptes nationaux de la santé (en gestation), nous avons estimé judicieux dans le cadre de notre étude de ne pas trop s'écarter de la méthodologie qu'il a retenue pour l'enquête nationale de nos CNS.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius