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évaluation socio- économique du conseil aux exploitations agricoles mise en oeuvre par l'Association pour le Développement des Exploitations du Centre(adeac), Akonolinga (Centre Cameroun )

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par Nestor Ngouambé
Universite de Dschang - Ingénieur agronome 2008
  

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2.3.2. Le CEF au Cameroun, une expérience du PRASAC dans la zone septentrionale.

Le CEF a été introduit au Nord Cameroun en 1998 par l'IRAD dans le cadre des activités du PRASAC. Cette introduction du CEF s'explique par des raisons multiples à savoir : la taille réduite des exploitations agricoles qui couvrent difficilement leurs besoins alimentaires et monétaires, la prédominance de l'incertitude dans la gestion des exploitations où l'avenir est rarement envisagé au-delà d'une campagne, les principales approches de vulgarisation qui sont devenues descendantes, sectorielles, technicistes et orientées vers la production et la productivité (Legile, 1999).

L'objectif du CEF est de susciter la réflexion des paysans volontaires, de les amener à s'interroger sur leurs pratiques, à favoriser la mesure et la prévision et à intégrer les aspects technico-économiques dans leur raisonnement (Djoukam, 2003). Au terme d'une étude sur les exploitations agricoles au Nord, trois thèmes majeurs du fonctionnement de l'exploitation ont été identifiés (Legile, 1999) : le programme prévisionnel (préparation de la campagne agricole), la sécurité alimentaire (gestion des récoltes ou stocks de sécurité) et la trésorerie (utilisation de l'argent perçu sur la vente des produits). Cette étude a également permis d'élaborer une démarche d'animation de groupes de paysans basée sur les trois thèmes cités plus haut. Cette démarche a été mise en oeuvre dès la fin de l'année 1999 dans les terroirs PRASAC et les villages suivis par le DPGT (Djamen et al., 2003). Cette expérimentation a touché en 2002 jusqu'à 28 groupes de paysans (soit 350 producteurs environ) dont 3 groupes de femmes. En 2003, les activités de CEF sont arrêtées dans les terroirs PRASAC et les villages Développement Paysannal et Gestion des Terroirs (DPGT) avec l'arrêt des financements.

Havard (2002), Djamen et al. (2003), Legile et al. (2004) notent que la démarche de CEF s'étend sur trois années minimum, et est adaptée au calendrier des activités agricoles des paysans. Elle va de la formation aux bases de la gestion (année 1) au conseil proprement dit (année 3) en passant par la définition et l'utilisation des indicateurs technico-économiques (année 2).

Année 1 : de la gestion du quotidien aux projections à court terme

Cette première année met l'accent sur la formation des paysans aux bases de la gestion à partir des thèmes communs à la majorité d'entre eux. Ces thèmes vont des préoccupations quotidiennes (gestion des récoltes et des revenus monétaires) à la prévision à court terme (préparation de la campagne agricole). Elle cherche à initier les paysans à la prise de notes, notamment par le remplissage des fiches de suivi des activités de l'exploitation agricole.

Année 2 : amélioration des connaissances techniques et utilisation d'indicateurs

La deuxième année reprend à la demande des paysans certains thèmes de l'année 1, et quelques nouveaux thèmes : lutte contre les adventices, alimentation des animaux, production de fumure organique etc. Elle développe les analyses technico-économiques (calcul et discussions de ratios tels que le rendement et les marges) sur les cultures à partir des données collectées dans les fiches de suivi.

Année 3 : et au-delà, au conseil individualisé

Au cours de cette année, il y a mise en place d'un conseil individualisé. Ce conseil consiste en premier lieu en un diagnostic participatif de l'exploitation agricole (conseiller et paysan), suivi de l'analyse et de discussions des projets du paysan pour l'année à venir. Ensuite, régulièrement et à la demande du paysan, une mise au point et des ajustements sont effectués avec le conseiller.

De plus, chaque année, des actions techniques sont mises en place avec les paysans volontaires à la démarche: production de semences, tests d'innovations (fumure organique, matériels agricoles etc.). La figure 3 présente la mise en oeuvre de cette démarche de CEF proposée par Legile (1999) et adaptée par l'IRAD/PRASAC.

Année 3

Année 2

Année

Au conseil Individuel

De
l'animation
de groupe

Pour parvenir au
diagnostic et au
conseil d'exploitation

A la prise en compte
d'indicateurs technico-
économiques

De la formation aux bases de la gestion

Du présent

L'avenir

A

Figure 3: Démarche progressive d'aide à la décision.

Source : Mana (2007) adapté de IRAD/PRASAC (1999)

Les résultats plutôt satisfaisants obtenus au Nord Cameroun ont suscité la curiosité de certains projets et associations dans le « Grand Sud » ainsi que certains responsables des politiques agricoles du Cameroun (Havard et al., 2006, Legile, 2006). Ainsi, depuis 2006, la démarche conseil est en expérimentation dans d'autres régions du Cameroun.

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"Le doute est le commencement de la sagesse"   Aristote