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évaluation socio- économique du conseil aux exploitations agricoles mise en oeuvre par l'Association pour le Développement des Exploitations du Centre(adeac), Akonolinga (Centre Cameroun )

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par Nestor Ngouambé
Universite de Dschang - Ingénieur agronome 2008
  

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4.10.4 Mise en évidence des critères d'estimation des effets du CEF

Il n'est pas évident de percevoir les effets du CEF après deux années d'expérimentation seulement et surtout que les formations ont été brèves. Cependant quelques effets directs peuvent être perceptibles à court terme :

- le changement des habitudes culturales qui n'est pas toujours estimé en terme

de quantité ;

- la prise de décision n'est possible que dans une situation où il y a plusieurs

alternatives. Ceci permet au paysan de bien réfléchir, analyser chaque alternative, ressortir les principaux avantages et inconvénients afin de prendre une décision. La prise de décision est fortement influencée par les moyens (contraintes et opportunités) dont dispose le paysan ;

- il est difficile d'estimer les effets isolés du CEF sur les exploitations puisque les performances d'une exploitation sont la résultante de plusieurs actions combinées. Dans la zone d'étude par exemple, avant l'arrivée du CEF, les paysans avaient suivi des formations avec d'autres structures à l'instar de la SODECAO, l'ICRAF, le CIFOR, le MINADER pour ne citer que celles-ci ;

- les perceptions des effets du CEF peuvent être quantifiées (performances

technico-économiques) mais après deux années de mise en oeuvre, ces perceptions sont plus qualitatives et concernent les changements de pratiques.

Ces mêmes critères avaient déjà été mis en évidence par Daouda (2002) sous le terme grille d'analyse des effets du conseil de gestion. Cette grille cherche à mettre en évidence les

changements observés dans le processus de prise de décision du paysan qui est déterminant sur les performances de l'exploitation en terme de production et de revenu. Dans le cas précis de l'évaluation du CEF à Akonolinga, la méthode proposée par Rebuffel en 1996 semble être appropriée pour une caractérisation des effets du CEF puisqu'elle tient aussi compte des résultats et des pratiques des exploitations qui ne sont pas en conseil. Cette méthode propose que, pour faire une évaluation des effets du CEF, il faut suivre un groupe de paysan en CEF et un autre qui n'est pas en CEF au moins sur trois années.

4.10.4 Le CEF et la croissance pro pauvre

L'éradication de la pauvreté est au centre de plusieurs politiques de développement du secteur rural. La pauvreté est beaucoup plus vue sous son angle économique telle que la pauvreté monétaire (faible consommation), pauvreté des conditions de vie (insécurité alimentaire, difficultés d'accès à l'éducation et aux soins de santé). La pauvreté économique caractérisée par un faible capital, une faible épargne, un faible investissement, et un faible revenu, constitue ce que Nuske a appelé cercle vicieux de la pauvreté.

La construction d'une bonne base de décision (décision de production) peut aboutir à un bon résultat (amélioration de la production et du revenu). Or Balep (2005) a montré que l'amélioration de la production entraîne une amélioration du revenu qui à son tour améliore l'épargne et enfin augmente le niveau d'investissement. Miste (2008) montre que le CEF a un impact positif sur la croissance pro pauvre. Les résultats de ces deux auteurs ont permis de mettre en évidence l'action du CEF sur la réduction de la pauvreté en milieu rural (figure 13).

Amélioration de la production agricole

Prise de décision

Changements de

pratiques

Suivi des cultures

Choix des spéculations Investissements

Augmentation du
revenu

Sécurité
alimentaire

Satisfaction besoins de base (santé, éducation, nutrition)

Epargne (sensibilisation à l'épargne)

 

Stabilité du
ménage

 

Prise de

conscience Raisonnement Acquisitions des connaissances

 
 
 

Formation ADEAC en CEF (stimule la

réflexion)

Moyens :

contraintes et opportunités

Exploitation

Figure 13: Action du CEF sur la réduction de la pauvreté. Source : Adapté de Misté (2008 : 45)

Chaque exploitation a des objectifs à atteindre même s'ils ne sont pas parfois matérialisés. Le CEF stimule la réflexion chez les paysans, ce qui amène ces derniers non seulement à prendre conscience mais aussi à enrichir leurs connaissances. L'étude montre que, à Akonolinga, l'application du CEF a eu une influence positive sur la façon de penser de certains paysans. Près de 74% des paysans ont suivi les formations sur le CEF parmi lesquels 94% ont mis en application les connaissances acquises. Ceci nous amène à constater que ces paysans ont pris conscience et ont apporté un changement dans leurs pratiques agricoles. Au terme de l'enquête, il ressortait que chaque paysan avait perçu un changement dans son exploitation notamment l'augmentation du rendement et du revenu. Ces paysans ont affirmé qu'ils répartissent mieux leur revenu entre les dépenses du ménage. D'après les responsables

des caisses de l'ADEAC, les paysans se familiarisent progressivement à l'épargne car selon eux, l'épargne moyenne annuelle est estimée aujourd'hui à 6000 FCFA contre 5000 FCFA en 2005-2006.

Ces données laisseraient penser que le CEF à une action positive sur la réduction de la pauvreté à Akonolinga. Mais comme l'a souligné Havard (2002), l'impact du CEF sur les exploitations n'est perçu qu'à moyen et long terme. En plus Misté (2008) précise que l'action du CEF sur la croissance pro-pauvre ne peut être estimé qu'à long terme. . Donc dans le cas spécifique d'Akonolinga où le CEF n'est que à deux années d'expérimentation, et vu les difficultés que chaque acteur a pour s'approprier la démarche, il n'est pas possible de mettre en évidence un impact positif du CEF sur la croissance pro-pauvre. Seuls des études plus approfondies s'étalant sur des années d'application effective du CEF pourront tirer des conclusions à ce sujet.

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille