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Intercommunalité et gestion participative de l'approvisionnement en eau potable dans le département du Mbam- et- Inoubou (région du centre Cameroun )

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par Louis Merlin TSAMO
Université deYaoundé I Cameroun - Diplôme d'études approfondies en géographie 2008
  

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SOMMAIRE

Page DEDICACES . i

REMERCIEMENTS iiRESUME .. iiiABSTRACT . iv

SOMMAIRE . v

LISTE DES ABREVIATIONS ix

LISTE DES FIGURES x

INTRODUCTION 1
PREMIERE PARTIE : APPROCHE THEORIQUE ET CONCEPTUELLE . 3

I DELIMITATION DU CADRE DE L'ETUDE .. 4

A- Sur le plan thématique................................................................................... 4

B- Sur le plan spatial......................................................................................... 4

1 Le milieu physique.......................................................................................... 5 1-1 Le relief................................................................................................. 5 1-2 Le climat et l'hydrographie............................................................................ 5 1-3 La pédologie et la végétation.......................................................................... 7

2 Le milieu humain et social........................................................................... 7

C- Délimitation temporelle.................................................................................. 8

II PROBLEMATIQUE DE LA RECHERCHE . 8

III QUESTION DE RECHERCHE 10

IV CONTEXTE SCIENTIFIQUE ET THEORIQUE DE LA RECHERCHE 11

A contexte scientifique... 11

1- Sur la thématique de l'accès à l'eau 11

2- Sur le thème des acteurs et des logiques d'actions, 12

3- Au sujet des politiques d'accès à l'eau 13

4- Sur le plan monographique............... 14

BApproche théorique........................................................................................ 15

1- Définitions et clarification des concepts............................................................. 15 1-1 L'intercommunalité................................................... ... ............... 15

1-2 La gestion participative............................................. ............................. 18

1-3 L'eau......................................................................................................... 20

2- Fondements théoriques des formes d'accessibilité a l'eau..................................... 29 2-1 Du modèle rural au " modèle " de gestion communautaire.................................. 29 2-2 Du modèle urbain au " modèle " de distribution déléguée............................... 30

2-3 Dysfonctionnements et rapprochement des deux " modèles "................................ 31

V OBJECTIF DE LA RECHERCHE 32

VI HYPOTHESES DE LA RECHERCHE 32

AHypothèse principale........................................................................ ......... 32

B Hypothèses spécifiques................................................................................... 33

VII METHODOLOGIE DE LA RECHERCHE ET PROBLEMES

RENCONTRES............................................................................................... 33

A Méthodologie de la recherche..................................................................... 33

1 Les sources de données 33

2 Le traitement des données........................................................................... 35

B Problèmes rencontres 35

VIII INTERET DU SUJET 36

DEUXIEME PARTIE : PREMIERS RESULTATS 37

CHAPITRE I: TYPOLOGIE, REPARTITION GEOGRAPHIQUE ET FONCTIONNEMENT DES OUVRAGES D'HYDRAULIQUE DANS LE DEPARTEMENT DU MBAM-ET-INOUBOU 38

INTRODUCTION.............................................................................................. 38

I-1 typologie des ouvrages.................................................................................. 38

I-1-1 Les Adductions d'Eau Potable (AEP)........................................................ 38 I-1-1-1 Les réseaux SCANWATER............................................................... 38 I-1-1-2 Le réseau CAMWATER................................................ ...... 41

I-1-2 Les ouvrages d'hydraulique villageoise..................................................... 43 I-1-2-1 Les forages.................................................................................... 43 I-1-2-2 Les puits....................................................................................... 45 I-1-2-3 Les sources.................................................................................... 50

I-2 Répartition des ouvrages par municipalité................................................ ... 57

I-3 Fonctionnement............................................................................................ 58
I-4 Taux de couverture des besoins en eau potable.................................................. 62
I-4-1 Taux de couverture en milieu urbain......................................................... 63
I-4-2 Taux de couverture en milieu rural.......................................................... 64

CONCLUSION................................................................................................. 67

CHAPITRE II: LES ACTEURS INTERVENANTS DANS LE PROCESSUS DE GESTION DE L'APPROVISIONNEMENT EN EAU POTABLE ET LES PROBLEMES RENCONTRES . 68

INTRODUCTION.............................................................................................. 68
II-I Une multiplicité d'acteurs.............................................................................. 68

II-1 -1 L'Etat .......................................................................................... 68

II-1-2 La coopération bilatérale et multilatérale 69

II-1-3 Les ONGs 69

II-1-4 Les municipalités 70

II-1-5 Les élites et les élus 70

II-1-6 Les bureaux d'études ............................................................................ 70
II-1-7 Les entreprises..................................................................................... 70

II-1-8 Les organismes confessionnels . 71

II-1-9 Les comités de gestion et les comités de développement .. 71

II-1-10 Les populations ................................................................................. 71 II-1-11 Les artisans réparateurs 72
II-2 Les insuffisances rencontrées......................................................................... 72

II-2- 1 Une multitude de conflits.................................................................. 73

II-2-1-1 les conflits liés au puisage......................................................... 73

II-2-1-2 Les conflits liés à la position du point d'eau au sein de la communauté... 73
II-2-1-3 Les conflits liés au mode de gestion................................................... 74
II-2-1-4 Les conflits liés à la propriété du point d'eau..................................... 74

II-2-2 Les pratiques et comportements à risques................................................. 74 II-2-2-1 Des points d'eau essentiellement utilisés par des enfants...................... 74 II-2-2-2 L'action des élites : une aide aux conséquences perverses............... 75 II-2-2-3 Des enjeux politiques et administratifs.............................................. 75

II-2-2-4 Des ouvrages d'AEP de qualité approximative.............................. 75

II-2-2-5 Des techniciens peu qualifiés...................................................... 76

CONCLUSION................................................................................................. 76

CHAPITRE III : LES MODES DE GESTION DES POINTS D'EAU 77 PRATIQUES PAR LES POPULATIONS

INTRODUCTION.............................................................................................. 77

III-1 la politique sectorielle et le mode de gestion de l'eau tel que définis par l'Etat 77

III-1-1 La politique sectorielle 77

III-1-2 Stratégie de gestion et d'entretien des points d'eau 78

III-2 Les modes de gestion tels que pratiqués par les populations 80

III-2-1 En milieu rural.............................................................................. 80

III-2-1-1 Gestion par comité ad hoc 80

III-2-1-2 La gestion intégrée dans les activités d'un comité de développement ou

d'un groupe d'initiative commune 83

III-2-1-3 La gestion déléguée 84

III-2-1-4 La gestion individuelle 84

III-2-1-5 L'absence de gestion 85

III-2-2 En milieu urbain 85

III-3 Place et rôle de la femme dans le processus d'approvisionnement de gestion de

l'eau 87

III- 4 Les usages de l'eau 88

III-4-1 En fonction de la disponibilité de l'eau 88

III-4-1-1 Lorsque l'eau est rare 88

III-4-1-2 Quand la ressource est abondante (Boyabissoumbi, Kiiki) 89

III-4-2 En fonction du type d'ouvrage 89

III-4-2-1 Les forages 89

III-4-2-2 Les puits aménagés 90

III-4-2-3 Les sources 90

III-4-2-4 Cas des Minis - réseaux SCANWATER 90

III-4-3 Les aspects sanitaires 91

III-5 Maintenance des ouvrages 92

III-6 Les processus de mobilisation des fonds 93

III-6-1 La mobilisation des fonds dans le cadre des comités de gestion ad hoc 93

III-6-2 La mobilisation des fonds dans le cadre d'un comité de développement 94

III-6-3 Les contributions ponctuelles............................................................ 95

CONCLUSION................................................................................................. 96

CHAPITRE IV : VERS UNE GESTION INTERCOMMUNALE ET PARTICIPATIVE DE L'ACCES A L'EAU POTABLE DANS LE MBAM - ET - INOUBOU 97

INTRODUCTION.............................................................................................. 97

IV-1 L'approche intercommunale de la gestion de l'eau potable dans le Mbam-et-

Inoubou...................................................................................................... 98

IV-1-1 La vision de la question de l'AEP pour les 8 communes du Mbam- et- Inoubou 98

IV-1-2 Les objectifs de l'approche intercommunale 99

IV-1-3 Eléments à prendre en considération dans l'élaboration de le stratégie

intercommunale de l'AEP.............................................................................. 100

IV-1-4 La méthodologie à suivre dans l'élaboration de la stratégie intercommunale 101

IV-2 Proposition d'un modèle intercommunal de gestion de l'AEP........................ 103

IV-2-1 La plate-forme intercommunale de gestion de l'AEP : un modèle qui repose sur

une base participative 104

IV-2-2 Le fonctionnement de la plate- forme intercommunale de gestion de l'eau 105

IV-2-3 Quels mécanismes de financement ? 108

IV-3 Quelques éléments à prendre en compte pour assurer la pérennité de l'AEP dans leMbam - et - Inoubou 108

CONCLUSION................................................................................................. 110

CONCLUSION GENERALE 111

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .. 114

ANNEXES 118

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams