II-Limites des approches de paix
implémentées au Nord Kivu
Bien que des mécanismes de paix aient
été appliqués au Nord Kivu, ils ne comportent pas moins
des limites. Ce sont ces limites qui expliquent en définitives la
perpétuation de la violence directe dans toute cette région de la
RDC. Ainsi, les limites sont à la fois liées aux méthodes
appliquées par la société civile et l?Etat(A) d?une part,
et, d?autre part, elles sont liées aux accords politiques signés
sous la pression de la communauté internationale(B).
A- Limites des approches de recherche de paix locale
1- Limites de la contribution de la
société civile
Nous le précisions plus haut, les dynamiques locales
de résolution des conflits sont prises en compte par les
acteurs locaux notamment par la société civile au Nord Kivu.
Ceux-ci interviennent en majorité en matière foncière et
familiale à savoir : vente et occupation illégales des terres,
conflits liés au retour des déplacés et
réfugiés, conflits de succession séparation conjugale et
infidélité. Les acteurs locaux se concentrent beaucoup plus sur
ces types de conflits par manque de compétence ou de ressources pour
s?attaquer aux conflits plus complexes mais aussi par l?importance de ces
conflits fonciers et familiaux. « La contribution que
peuvent apporter les mécanismes locaux de gestion des conflits dans la
prise en charge des aspects plus structuraux de la violence s'avère
limitée »162.
La médiation en offrant une solution « acceptable
» peut contribuer à légitimer des rapports
inégalitaires qui ne le sont pas. Les rapports de forces qui traversent
la société influencent le processus de médiation par les
acteurs de la société civile. Les intérêts
corporatifs, tribaux et politiques influencent très souvent la
médiation.
162 International Alert, op.cit, p.34
Aussi, Les acteurs de la société civile disent
effectuer la médiation, mais il ne s?agit aucunement de la
médiation. Ceci se justifie par plusieurs facteurs.
Le premier facteur concerne le choix des médiateurs.
Au sein de la société civile, le choix des médiateurs se
fait de 02 manières : les élections et la
représentativité. Les élections des médiateurs sont
sous-tendus par des critères tels : l?engagement,
l?intégrité, la sagesse, la connaissance du droit et la
crédibilité de la personne. Quant á la
représentativité, des représentants des principales
composantes de la communauté et des représentants des
autorités sont intégrés.
Le second facteur concerne les qualités du
médiateur. En théorie, le médiateur aide les parties en
conflit á comprendre le différend qui les divise en garantissant
un espace équitable de dialogue et en accompagnant celles-ci dans la
recherche d?une solution. Au Nord Kivu, plusieurs cadres sont initiés
par des organisations de défense des Doits de l?Homme et, placés
sous l?autorité de juriste n?appliquant que le droit. Or, la
prédominance de la référence à la loi est
préjudiciable dans la recherche d?une solution équitable.
De ce qui précède, les médiateurs ne
sont pas neutres. Bien plus, le principe de représentativité
influence la proximité des médiateurs. En fait, dans certains cas
observés, la médiation est toujours menée de
manière collégiale par 02 médiateurs ou plus. Quelquefois,
ils sont plus nombreux que les parties en conflit. Aussi, des pratiques
clientélistes s?observent chez ces acteurs de paix. En effet, les plus
nantis peuvent avoir de l?argent pour payer une décision politique et,
sont souvent manipulés par les politiques.
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