La coopération sino-africaine et le processus d'intégration en en Afrique subsaharienne cas cas de la RDC, du Nigeria et du Congo Brazzavillee

II.2.2. Les mécanismes d'intégration en Afrique Subsaharienne

Si la création de l'OUA en 1963 a pour but primordial, la de colonisation du continent et la lutte contre l'impérialisme européen, cette organisation internationale avait aussi promu la coopération économique panafricaine, ce qui suscita les leaders africains à mettre sur pied des mécanismes pouvant promouvoir le développement du continent, notamment le plan d'action de Logos (1980) qui définit les programmes et stratégies visant à promouvoir un développement auto-entretenu et la coopération entre les pays africains, le plan prioritaire de redressement économique en Afrique (1985, le Programme d' Action du Caire (1995) qui visait à relancer le développement économique, politique et sociale en Afrique,...^62(*) Le traité d'Abuja de 1991 ouvre un autre horizon au processus d'intégration en Afrique.

En effet, ce traité a institué la Communauté Economique Africaine « CEA » comme base du processus d'intégration régionale en Afrique. Cette dernière a comme piliers, les Communautés Economiques Régionales « CER ». Actuellement 8 CER composent le paysage africain, notamment le COMESA (Marché Commun pour l'Afrique de l'Est et Australe), la CEDEAO (Communauté Economique de l'Afrique de l'Ouest), la CEEAC (Communauté Economique des Pays de l'Afrique Centrale), la SADC (Communauté de Développement de l'Afrique Australe), L'IGAD (Autorité Intergouvernementale pour le Développement), la CEN-SAD (Communauté des Etats Sahélo-Sahariens), la CAE (Communauté de l'Afrique de l'Est) et l'UMA (Union de Maghreb Arabe)^63(*).

Ces CER avaient une mission d'accélérer le processus d'intégration en Afrique, et cela, en six étapes couvrant trois décennies :

Ø Première étape : 1994-1999 : renforcement des CER existantes et création d'autres ;

Ø Deuxième étape : 1999-2007 : stabilisation des barrières tarifaires et non tarifaires, harmonisation progressive des politiques de mise en oeuvre des programmes multiples dans tous les domaines, en occurrence, agriculture, industrie, transport, communication et énergie ;

Ø Troisième étape : 2007-2017 : consolidation des zones de libre-échanges, des Unions Douanières et adoption d'un tarif extérieur commun ;

Ø Quatrième étape : 2017-2019 : réalisation totale du Marché Commun africain pour aboutir à la libre circulation des personnes et des biens dans la région ;

Ø Cinquième étape : 2019-2023 : consolidation du Marché Commun africain au niveau continental, aboutissement de la quatrième étape ;

Ø Sixième étape : 2023-2028 : consolidation de la vision de la CEA et réalisation d'une intégration économique, politique, sociale et culturelle totale, la création d'une Banque Centrale africaine unique, d'un parlement panafricain et d'une union économique monétaire africaine.

Les huit CER ont inséré dans leurs traités les quatre piliers reconnus par la CEA pour accélérer le processus d'intégration régionale qui sont :

ü L'intégration du commerce et des marchés ;

ü La convergence des politiques macroéconomiques, l'intégration financière et monétaire ;

ü La paix, la sécurité et la stabilité ;

ü L'harmonisation des politiques sectorielles dans les infrastructures, les ressources naturelles, le climat, l'alimentation, le genre et l'agriculture.

Si l'OUA avait préconisé l'intégration totale qui conduirait aux Etats- Unis d'Afrique en 2028, les réalités actuelles en Afrique, notamment les guerres prolongées surtout dans la sous-région des Grands-Lacs et les mutations économiques dues à l'actuelle crise économique mondiale qui a un impact négatif sur les économies, ce projet a été repoussé en 2063 par le Sommet de l'UA de 2013 du 25 mai qui commémorait les 50 ans d'existence de cette organisation africaine. Le problème des moyens financiers et des infrastructures de communication et transport sont aussi les vraies causes de ce retard.

La transformation de l'OUA en UA en 2002 avait comme but d'accélérer l'intégration économique et politique du continent dans le nouveau cadre de la mondialisation et de promouvoir les principes et les institutions démocratiques ainsi que le respect des droits de l'homme.^64(*) C'est ainsi qu'elle a adopté en 2003 le NEPAD (Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique) initié par seize Chefs d'Etat africains avec pour mission principale, l'éradication de la pauvreté en Afrique puis, placer les pays africains sur la voie de la production et du développement durable et mettre fin à la marginalisation du continent dans le processus de mondialisation.^65(*) A comprendre, la vision de l'UA est de bâtir une Afrique intégrée, prospère et en paix, dirigée par ses citoyens et constituant une force dynamique sur la scène internationale.

A ce niveau, il nous est nécessaire de faire un état de lieu du processus d'intégration régionale en Afrique noire.

* ⁶² LAFATIME, Initiatives d'intégration en Afrique, PUF, Paris, 2005, p.12

* ⁶³ Commission Economique Africaine, Etat d'intégration régionale en Afrique, vers une zone delibre-échange continentale Africaine, Addis-Abeba, 2012, p. XI

* ⁶⁴ KABENGELE D., Op.cit, p.147

* ⁶⁵ LAFATIME, Op.cit, p.18