§3. Avant et après la deuxième guerre
mondiale
Nous commençons à étudier cette partie en
nous référent aux différents présidents qui se sont
suivis à la tête des Etats-Unis après la fin du mandat de
Wilson.
a. Le retour à la maison de Harding Waren
La campagne électorale de Harding Waren sous le slogan
« retour à la maison », a fait que celui-ci gagne. Elu
président de la république des USA en 1921. Waren en utilisant ce
slogan, il voulait exprimer le vouloir retourner des Etats-Unis à
l'isolationnisme, pour ce, la politique wilsonienne avait échoué
lamentablement, car elle a même amené à la guerre.
Voilà pourquoi il va même plus loin pour dire « retour
à la normale ». 0
La première étape de la politique de retour
à la normale de Waren a consisté à la signature de
traité de paix avec les pays ayant des différends avec les
Etats-Unis. C'est le cas notamment avec l'Allemagne et l'Autriche qui ont autre
fois poussé les Etats-Unis à s'engager dans la guerre. Il en est
ainsi, car le pays allait encore revivre son meilleur passé, d'où
il fallait au préalable terminer avec les européens qui ont
toujours été envoutés par l'esprit de guerre, au risque de
remettre encore en cause ses principes de la politique étrangère.
Cette signature eu lieu le 25 aout 1921 avec l'Allemagne, en signant aussi un
décret le 10 janvier 1923, mettant fin à l'occupation de
l'Allemagne. Malheureusement la mort l'emporta subitement et le
président Waren ne saura plus vivre pour continuer avec son idée.
Avant qu'il ne
81 Mwayila, T., op.cit., p. 89
meure, le président Waren élabora deux plans
permettant la réduction de réparations de l'Allemagne, mais aussi
consistant à disponibiliser des prêts à l'Allemagne pour
s'acquitter des sanctions lui infligées en termes de réparations
avec les pays victimes de la guerre. Ces deux plans sont : le plan Dawes en
1924 et le plan Young en 1928. Bien des traités furent signés
à partir de 1924 jusqu'en 1928 dans l'esprit toujours de voir
l'Amérique s'acquitter avec le monde extérieur, pour revenir
à ses traditions. Il s'agit entre autres, de traité de neuf
puissances, relatif au désarmement naval, en 1924, il s'agit aussi de la
signature en 1928 de pacte Briand-Kellog, mettant la guerre au
loin82.
b. La politique étrangère de Franklin
Roosevelt
Franklin Roosevelt accède au pouvoir des Etats-Unis en
1993, dans un contexte compliqué de l'économie mondiale, il
s'agit de la crise économique mondiale qui prévalut depuis 1929
et qui continuait jusqu'aux années de son accession au pouvoir. Il n'a
plus de choix, l'idée de la continuité de l'isolationnisme parait
inefficace face aux problèmes économiques naissant. Sa politique
étrangère parait plus complexe, à la fois isolationniste,
interventionniste, bon voisinage et neutralité.
L'isolationnisme : Ici, il ne renonce pas, mais il
reste dans l'esprit de continuité de son prédécesseur, car
jouant et tenant compte des avancées déjà mises pour y
aboutir. Il cherche plutôt à redresser son économie pour
poursuivre avec cette politique83.
L'interventionnisme : c'est la première option
adoptée par Roosevelt au début de son mandat pour exprimer le
souci de l'Amérique à l'extérieur. Il est favorable aux
idées wilsoniennes. En 1933, il nomme Cordell Hull comme son
secrétaire d'Etat, car celui-ci est contre le protectionnisme
économique et le repli des Etats-Unis. Il va jusqu'à reconnaitre
l'URSS et établir les relations diplomatiques avec celle-ci.
82 Mwayila, T., op.cit., pp. 90-91
83 Idem, p. 91
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La politique de bon voisinage good neighbor policy :
c'est ici qu'il s'éloigne encore de la doctrine Monroe de
l'isolationnisme, car celle-ci consistait en une main mise sur les Etats du
continent américain. En décembre 1933, il signe la convention de
Montevideo sue les droits et devoirs des Etats, et renonce au droit
d'ingérence unilatérale dans les affaires sud-américains.
En 1934, il fera abroger l'amendement qui permettait à Washington
d'intervenir dans les affaires intérieures de Cuba. Ils abandonnent donc
le protectorat sur le Cuba issu de la guerre contre l'Espagne. La même
année, les marines quittent Haïti et le congrès vote la
transition vers l'indépendance des philippines qui devient effective le
4 juillet 1946. En 1936, le droit d'intervention au Panama est aboli, mettant
fin au protectorat américain sur ce pays84.
La neutralité : ici l'allusion est faite aux
Etats de l'Europe qui aimaient la guerre. Roosevelt signa le 31 aout 1935, la
loi sur la neutralité (neutrality act). Il interdit la livraison des
armes aux belligérants de la seconde guerre italo-éthiopienne,
mais aussi de la guerre civile en Espagne. Le 29 février il eu une autre
loi interdisant les prêts à faire aux
belligérants85.
Ce que la neutralité exprimait, c'est tout simplement
le fait de ne pas voir la multiplicité de la guerre à travers le
monde, car la situation était déjà d'avance fragile,
d'où il fallait endiguer les éventuelles continuités de
menaces.
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