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Pour l'amélioration de la tenue de la comptabilité patrimoniale de l'état au Bénin.

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par Tonankpon Gratien ZOUNKPEGANDJI
ENAM - Master d'administrateur des finances et du trésor  2015
  

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ANNEXE 1 : Organigramme de la DGTCP

DIRECTEUR
GENERAL

Secrétariat

DIRECTEUR
GENERAL ADJOINT

INSPECTEUR GENERAL
DES SERVICES

DIRECTEUR DU CENTRE
DE FORMATION
PROFESSIONNEL DU
TRESOR

DIRECTION 1
Etude et

Règlementation

DIRECTION 2
Gestion des
Ressources

DIRECTION 3
Centralisation
des Comptes

DIRECTION 4
Affaires Monétaires
et Financières

DIRECTION 5
Contentieux et Agent
Judiciaire du Trésor

Secrétariat

Bureau Centralisation
Comptable

Bureau Mise en état
d'examen des comptes

RECEVEUR GENERAL DES FINANCES

Secrétariat

Secrétariat

Secrétariat

Bureau Règlementation
et Organisation
Comptable

Bureau Organisation
et Règlementation
Recette Dépense

Bureau Modernisation
des Méthodes de
Travail

Bureau Personnel

Bureau Moyens
Financiers

Bureau Matériel

Secrétariat

Bureau Trésorerie et
affaires budgétaires

Bureau Dette et
Financement

Bureau Monnaie
et Crédit

Bureau Relations
Financières Internationales

Bureau Avis et
Consultations
Juridiques

Bureau Poursuites
Judiciaires et du
Recouvrement
Contentieux

FONDE DE POUVOIRS

Service de la
Recette

Service de la
Recette

Service de la
Recette

Recettes des Finances

Service de la

Service Gestion

Service Collectivités

Service de

Service

Trésorerie

des Moyens

Locales

la Solde

Epargne

Recettes Perceptions

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ANNEXE 2 : Table des lois de Khi-deux

ANNEXE 3 : Questionnaire de l'enquête

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QUESTIONNAIRE

Dans le souci de collecter des données primaires pour la réalisation de notre mémoire de fin de formation en Administration des Finances et du Trésor (AFT) au cycle II de l'Ecole Nationale d'Administration et de la Magistrature (ENAM), nous vous soumettons le présent questionnaire. La présente étude porte sur le thème : « Contribution à l'amélioration de la tenue de la comptabilité patrimoniale de l'Etat au Bénin ».

Nous vous prions de bien vouloir remplir ce questionnaire afin de nous aider à identifier les vraies causes e trouvant à la base des différents problèmes identifiés par notre étude.

Question n°1 : Le suivi comptable et la transparence financière exige de la part du comptable, la production des informations comptables détaillées sur le patrimoine de l'organisme intéressé. Qu'est ce qui justifie, selon vous, l'inexistence d'information détaillée sur la situation patrimoniale de l'Etat ?

l'importance du patrimoine de l'Etat ;

le paramétrage du système de réflexion ;

l'absence de suivi et d'évaluation comptables du patrimoine de l'État ; Autres causes à préciser

Question n°2 : Pour rendre compte efficacement de la gestion du patrimoine publique, il s'avère nécessaire que le comptable de l'Etat établisse les états financiers. Qu'est-ce-qui selon vous justifie l'incomplétude de l'établissement des états financiers ?

l'intérêt général que poursuit l'activité de l'État ; le manque d'information sur les opérations budgétaires réalisées ; la période restreinte de l'élaboration proprement dite des états financiers ; Autres causes à préciser.

Question n°3 : Dans le nouveau contexte de gestion des finances publiques, les dépenses sont comptabilisées à l'étape de la liquidation pour la constatation des droits et obligations

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de l'Etat. Selon vous, quelle peut être la cause du non respect du principe des droits constatés au regard du nouveau contexte de gestion des finances publiques ?

le retard dans la prise des textes règlementaires de base ;

l'organisation administrative des services de l'ordonnateur par rapport aux services du trésor public ;

La lenteur dans la mise en oeuvre des textes organisant le nouveau contexte de gestion des finances publiques ;

Autres causes à préciser.

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ANNEXE 4 : Guide d'entretien

GUIDE D'ENTRETIEN

Bonjour Madame/ Monsieur,

Dans le cadre de notre étude portant sur le thème « Contribution à l'amélioration de la tenue de la comptabilité patrimoniale de l'Etat au Bénin », nous aimerions nous entretenir avec vous sur les raisons de la tenue non satisfaisante de la comptabilité patrimoniale de l'Etat.

D'avance, nous vous remercions pour votre coopération.

Question 1- Qu'est ce qui justifie, selon vous, l'inexistence d'information détaillée sur la situation patrimoniale de l'Etat ?

Question n°2 : Quelle est, selon vous, la principale raison de l'incomplétude de l'établissement des états financiers ?

Question n°3 : A votre avis, qu'est-ce qui explique le risque de non-respect du principe des droits constatés au regard du nouveau contexte de gestion des finances publiques ?

Question n°4 : Quelle (s) suggestion (s) feriez-vous pour une amélioration de la tenue de la comptabilité patrimoniale de l'Etat ?

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ANNEXE 5 : Bilans de l'Etat de 2006 à 2010

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TABLE DES MATIÈRES

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IDENTIFICATION DU JURY ..i

DECLARATION D'ENGAGEMENT ii

DÉDICACE iii

REMERCIEMENTS iv

LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES v

LISTE DES TABLEAUX vi

RÉSUME ix

AVANT PROPOS x

SOMMAIRE .xi

INTRODUCTION 1

CHAPITRE 1ER : CADRE CONTEXTUEL DE L'ÉTUDE (DGTCP), OBSERVATIONS DE STAGES ET CHOIX DE LA PROBLÉMATIQUE L'AMÉLIORATION DE LA

TENUE DE LA COMPTABILITÉ PATRIMONIALE DE L'ÉTAT AU BÉNIN 4

SECTION I : PRÉSENTATION DU CADRE CONTEXTUEL DE L'ÉTUDE 5

Paragraphe I : Présentation du cadre institutionnel de stage : la DGTCP 5

I. Historique et missions de la DGTCP 5

A. Historique de la DGTCP 5

B. Missions de la DGTCP 5

II. Structure et fonctionnement de la Direction Générale du Trésor et de la

Comptabilité Publique 7

A. Les services centraux 7

B. Les Directions techniques 7

C. Les services extérieurs de la DGTCP 8

Paragraphe II : Présentation du cadre physique de stage : La RGF 8

I. Le service de la recette et le service de la dépense 9

A. Le service de la recette 9

B. Le Service de la Dépense 10

II. Le service de la comptabilité publique 11

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery