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Dette extérieure et fuite des capitaux au Cameroun.

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par Yann Harold NOUNAMO
Université de Yaoundé 2-SOA - Master 2015
  

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ANNEXES

ANNEXE 1 : Evolution des différentes variables :

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ANNEXES 2.1 : Dates importantes ayant marqué l'évolution de l'endettement du Cameroun :

1951

Premier emprunt officiel du Cameroun enregistré dans le système de gestion de la Caisse Autonome d'Amortissement(CAA). Il a été contracté auprès de la Caisse Centrale de Coopération Economique (CCCE) devenue aujourd'hui Agence Française de Développement(AFD) consacré au projet de construction de la centrale électrique d'Edéa.

1960

Quatre prêts sont en vigueur et engagés auprès de l'AFD pour le développement énergétique.

1970

18 prêts d'un montant de 20 milliards de FCFA sont contractés auprès des bailleurs de fonds bilatéraux (la France, l'Allemagne) et des bailleurs de fonds multilatéraux.

1986-1987

Premier recours aux institutions de Brettons Wood et négociation d'un programme d'ajustement structurel (PAS) avec le FMI. L'encours de la dette publique du Cameroun est estimé à 1 027 milliards de FCFA et représente 23,3% du PIB. Il est composé de 881 milliards de FCFA de dette extérieure correspondant à 20,9% du PIB.

1989

Premier passage du Cameroun devant les créanciers membres du club de Paris le 24 mai 1989, (date butoir : 31 décembre 1988). L'encours de la dette publique dépasse 1500 milliards de FCFA, dont plus de 1100 milliards de dette extérieure soit respectivement à 37,5% et 34,4% du PIB.

1993

Le Cameroun est éligible au guichet concessionnel des emprunts du groupe de la Banque Mondiale (IDA 2ème guichet).

1994

Dévaluation du FCFA

Troisième passage du Cameroun devant les créanciers membres du club de Paris. La dette publique s'établit pour l'exercice 1994-1995 (Juillet 1994-Juin 1995) à 5 763 milliards de FCA, dont 4 343 milliards de FCFA de dette extérieure, représentant respectivement 129% du PIB et 97% du PIB.

1996

Quatrième passage du Cameroun devant les créanciers membres du club de Paris. Traitements aux termes de Naples. Le stock de la dette publique du Cameroun est de 5 711 milliards de FCFA, soit 117% du PIB, dont plus de 1255 milliards de FCFA de dette intérieure.

1997

Le Cameroun entame le premier programme triennal de réformes structurelles appuyé par les ressources du FASR, le CAS et les (PAS).

Cinquième passage au club de Paris. Le stock de la dette publique est estimé à 5 833 milliards de FCFA, soit 109,5% du PIB, dont 4 441 milliards de FCFA de dette extérieure représentant 83,4% du PIB.

2000

Atteinte du Point de décision de l'initiative PPTE.

Le ratio VA/Exportations de biens et services s'établit à 205,1% après les allègements traditionnels, comparés à un seuil fixé par les IBW à 150%. L'encours de la dette publique dépasse 6 000 milliards de FCFA, dont 4 934 milliards de FCFA de dette extérieure ; soit respectivement 88,1% et 72,2% du PIB. La VA de la dette extérieure représente plus de 222% des recettes d'exportations et 467% des recettes budgétaires internes.

2006

Point d'achèvement de l'initiative PPTE en avril 2006.

Le Cameroun a bénéficié d'une annulation de sa dette de plus de 2500 milliards de FCFA. L'encours de sa dette publique au 31 décembre 2006 s'élève à 1 969 milliards de FCFA dont 1 082 milliards de FCFA de dette extérieure. La dette publique représente environ 21% du PIB et 108,8% des recettes publiques internes en 2006

2008

Le stock de la dette publique s'établit à 1 374 milliards de FCFA, soit 12,9 % du PIB et 64,9% des recettes budgétaires hors dons.

Source : CAA (2015).

Tableau 2.1 : Service de la dette extérieure du Cameroun

Années

service de la dette extérieure (En milliards de FCFA)

Service de la dette ext. / Recettes Budgétaires

(En pourcentage)

1981/82

45,714

11,71

1982/83

31,559

4,7

1983/84

48,858

6,14

1984/85

61,515

7,62

1985/86

78,058

8,9

1986/87

80,789

11,2

1987/88

71,326

11,91

1988/89

74,926

13,31

1989/90

48,946

10,24

1990/91

65,309

12,9

1991/92

57,267

11,41

1992/93

66,208

14,77

1993/94

154,379

40,08

1994/95

153,747

28,65

1995/96

255,439

38,93

1996/97

253,080

32,98

1997/98

373,879

44,11

1998/99

254,084

27,8

1999/00

245,058

23,7

2000/01

203,620

15,44

2001/02

167,7

13

2002/03

74,9

11

2003/04

164,0

11,48

2004/05

136,8

10

2005/06

161,7

11,32

2006/07

136,0

3,04

2007/08

100,6

5,1

2008/09

112,3

5,07

2009/10

96,7

5,01

Source : Dette publique et à garantie publique du Cameroun : Portefeuille au 31 décembre 2012 et viabilité à l'horizon 2032 (CAA, 2013)

Année

Fuite des capitaux en valeur du Cameroun (Million, Constant 2010$)

Taux de croissance du PIB

Dette extérieure/PIB

Service de la dette ext. / Recettes d'exportations

Fuite des capitaux/Dette extérieure (En pourcentage)

1970

-21,5

3,09

0,12579285

 

-15

1971

-78,3

3,48

0,14595243

 

-43

1972

-369,1

2,67

0,15483684

 

-167

1973

-731,1

5,36

0,15118884

 

-275

1974

-3,8

10,73

0,14346109

 

-1

1975

201,8

11,25

0,16035117

 

46

1976

-227,8

-5,5

0,19857065

 

-37

1977

1359,7

13,74

0,33059093

6,91378247

122

1978

1093,3

22

0,34674298

9,55977241

71

1979

1399

6,04

0,37374775

10,3547118

64

1980

508,3

-1,97

0,38167758

13,3344436

20

1981

755,6

17,08

0,34654807

16,5898599

29

1982

971,8

7,52

0,38276295

21,5091517

35

1983

1007

6,87

0,39225797

19,0423518

35

1984

2253,9

7,47

0,37118195

20,4102068

78

1985

1901

8,06

0,38799795

30,225347

60

1986

3047,8

6,77

0,38952646

26,1148606

74

1987

1963

-2,15

0,37297435

30,7820863

43

1988

105

-7,82

0,38527211

29,1029211

2

1989

1601,9

-1,82

0,48155867

17,2861405

30

1990

1166,6

-6,11

0,5884826

20,5242981

18

1991

-295,2

-3,81

0,54449698

17,6499141

-4

1992

143

-3,1

0,65974583

16,5118005

2

1993

-281,8

-3,2

0,56719816

24,5657267

-4

1994

3350,1

-2,5

1,00887531

21,3007882

36

1995

2585,7

3,3

1,25870065

21,0066375

24

1996

147,6

5

1,14209757

20,0852831

1

1997

-916,8

5,1

1,08949684

20,2707135

-9

1998

932,6

5,04

1,17427979

21,1367482

8

1999

-1082,5

4,39

1,02659938

24,7902944

-10

2000

-26,3

4,2

1,13716539

20,7750538

0

2001

6088,6

4,51

1,01164533

11,937159

62

2002

-762,3

4,01

0,94557855

11,5600217

-7

2003

-216,5

4,03

0,83749559

13,4895386

-2

2004

-1488,4

3,7

0,68814786

15,5173603

-14

2005

-2619,6

2,3

0,46420021

19,2788345

-34

2006

-938,6

3,22

0,19041605

10,1074343

-27

2007

-668,8

3,38

0,15103651

7,73156709

-22

2008

-660

2,56

0,12117618

6,09201506

-23

2009

-458,1

1,98

0,13848057

7,20992982

-14

2010

-729,8

2,93

0,13519705

3,46288051

-23

Tableau 2.2 : Fuite des capitaux et Taux de croissance du PIB au Cameroun (1970-2010)

Source : Ndikumana et Boyce (2012) et WDI(2012)

Tableau : Mesurer la fuite des capitaux : (exemple : l'Angola en 2008)

Nouveaux emprunts : variation de l'encours de la dette extérieure, Millions corrigée des changements dans le stock de la dette USD imputables à l'annulation de la dette et aux effets du taux de change sur la valeur de cette dette en dollars. 3 655 (Source : Banque mondiale, Global Development Finance) Plus + Investissements directs étrangers en valeur nette (Source : Banque mondiale, Indicateurs de développement dans le monde) 1679 Moins -

Déficit du compte des opérations courantes (un chiffre négatif indique un excédent) -6408 (Source : FMI, Balance of Payments Statistics) Moins -Variations des réserves et éléments connexes (un chiffre positif indique une augmentation des réserves) 5610 (Source : FMI, Balance of Payments Statistics) Egal = Mesure résiduelle de la fuite des capitaux 6132 (Sous total avant correction) Plus + Correction pour fausse facturation des exportations 537 (un chiffre positif indique une sous-facturation) (Source : FMI, Direction of Trade Statistics) Plus + Correction pour fausse facturations des importations 172 (un chiffre positif indique une sur-facturation nette ; un chiffre négatif indique une sous-facturation nette Contrebande) (Source : FMI, Direction of Trade Statistics) Plus Correction pour envois de fonds non-enregistrés56(*) 804 Egal = Fuite des capitaux d'Angola en 2008 7645

Source : Ndikumana et Boyce(2013)

* 56 Les auteurs estiment les envois de fonds non-enregistrés en comparant les estimations du FIDA des entrées de fonds émanant des pays industrialisés au total des entrées provenant de l'ensemble des pays qui sont comptabilisés dans la BdP officielle. En effet, le FIDA(2007) en s'appuyant sur des données d'enquête, propose de nouvelles mesures des entrées de fonds provenant des travailleurs émigrés. Il ressort que l'ampleur réelle des envois de fonds vers l'Afrique est largement sous-estimée dans la BdP. Par exemple au Nigéria, les entrées de fonds en provenance de pays industrialisés ont totalisé 5,4 milliards de dollars en 2006, mais que seulement 3,3 milliards de dollars ont été comptabilisés officiellement. De même en Angola, la BdP ne fait apparaitre aucun envoi de fonds pour 2008, alors que, d'après le FIDA, il y a eu 969 milliards de dollars de flux entrants. Les estimations de la Banque Mondiale (2006) montrent que ces envois de fonds non-enregistrés dans les pays africains représentent plus de la moitié du total des transferts, largement supérieurs aux flux d'aide et d'IDE.

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"Ceux qui rêvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rêvent de nuit"   Edgar Allan Poe