1. 2.Problématique et justification
La question alimentaire a été depuis les
années 60 et continue d'être un révélateur
privilégié, particulièrement sensible, des enjeux
politiques, économiques et sociétaux pour les pays en voie de
développement, en particulier ceux de l'Afrique subsaharienne. En effet,
pendant les premières années qui ont suivi leur accession
à l'indépendance politique, la plupart de ces pays avaient
axé leur politique sur la production agricole. Ils avaient presque
atteint l'autosuffisance et même exportaient à
l'équivalence de 1,3 milliard de dollars de produits vivriers
(Holt-Giménez, 2008). Mais depuis les années 80, cette situation
a changé malgré le rôle important que l'agriculture
continue de jouer dans la vie économique et sociale de la plupart de ces
pays en occupant environ 60% de la population active (Guèye, 2006
cité par Midingoyi, 2008). L'aide alimentaire et l'importation des
produits vivriers sont devenus des stratégies pour combler le
déficit alimentaire. Les pays africains au sud du Sahara sont pour la
plupart en situation d'insécurité alimentaire et nutritionnelle.
En effet, selon la FAO en 2004, le nombre de personnes sous-alimentées
en Afrique subsaharienne a augmenté de 169 millions sur la
période de 1990 à 1992 à 206 millions sur la
période de 2001 à 2003. Sur les 35 pays du monde
confrontés à une crise alimentaire grave ayant
nécessité une assistance internationale pendant les années
2003-2004, 24 se trouvaient en Afrique subsaharienne (FAO, 2004). De plus, la
récente crise alimentaire de 2007 engendrée par l'inondation et
la hausse généralisée des prix des produits de
première nécessité a accru le nombre de personnes victimes
de faim en le portant en Afrique subsaharienne, de 212 millions en 2005
à 265 millions en 2009 (FAO, 2009).
Au Bénin, 972.000 personnes sont en situation
d'insécurité alimentaire, soit 12% environ de la population
béninoise et 1.048.000 personnes sont à risque
d'insécurité alimentaire, soit environ 13,2% de la population
nationale. Par ailleurs, plus d'un tiers des enfants béninois de 6
à 59 mois souffrent de malnutrition chronique (AGVSAN, 2009).
Thèse d'ingénieur agronome/FA/UP/2010
Situation alimentaire et vulnérabilité des
ménages de la commune de Ouaké
Au vu de ces réalités, le premier objectif du
Sommet Mondial de l'Alimentation (SMA) et celui de la Déclaration du
Millénaire qui est de réduire de moitié la proportion des
personnes souffrant de la faim et vivant dans l'extrême pauvreté
d'ici 2015 semble être irréalisable dans la majorité des
pays africains. Pourtant, pour réponde à cet objectif, la plupart
de ces pays avaient élaboré et commencé par mettre en
oeuvre différentes stratégies au nombre desquelles des projets ou
des programmes de développement ayant un volet sécurité
alimentaire. Parmi les stratégies élaborées au
Bénin, nous pouvons citer, entres autres, les Orientations
Stratégiques de Développement (OSD, 2006-2011), les
Stratégies de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté
(SCRP, 2007-2009), l'adoption des OMD, le Plan Stratégique de la Relance
du Secteur Agricole (PSRSA, 2008), le Programme National pour la
Sécurité Alimentaire (PNSA), le Programme d'Urgence d'Appui
à la Sécurité Alimentaire (PUASA), le Programme
Spécial pour la Sécurité Alimentaire (PSSA), le Programme
d'Appui à la Sécurité Alimentaire (PASA), etc. Cependant,
la situation alimentaire n'a pas changé de manière significative
lorsqu'on se réfère aux constats faits par les différentes
évaluations (évaluation du DSRP, 2003-2005 ; évaluation
à mi-parcours du SCRP, 2007-2009, etc.) et à l'étude de
l'Analyse Globale de la Vulnérabilité, de la
Sécurité Alimentaire et de la Nutrition (AGVSAN, 2009).
La plus grande difficulté à laquelle font face
ces programmes d'appui à la sécurité alimentaire et
nutritionnelle ou ceux ayant un volet sécurité alimentaire est le
ciblage des personnes ou catégories de personnes en situation
d'insécurité alimentaire ou celles qui sont vulnérables
à ce fléau. Les différentes études
effectuées au Bénin dans le domaine de l'analyse de la situation
alimentaire des ménages sont restées au niveau macro. Les
données disponibles pour l'étude de la situation alimentaire et
de la vulnérabilité des ménages à l'échelle
micro, restent encore rares, tout particulièrement en milieu rural.
Cependant, pour lutter efficacement contre la faim, il faut
savoir non seulement combien de personnes en souffrent dans les villages, les
arrondissements ou les communes, mais aussi leurs besoins et leurs
localisations.
Qui sont ces personnes ou catégories de personnes en
situation d'insécurité alimentaire ou qui sont celles qui sont
vulnérables ? Où vivent-elles ? Combien sont-elles ?
Une étude de l'analyse de la situation alimentaire des
ménages au niveau micro (village /ménage) contribuera au ciblage
de ces personnes ou groupes de personnes afin de mieux cibler les interventions
du gouvernement, des partenaires techniques et financiers, en l'occurrence le
ProCGN dans les départements de l'Atacora et de la Donga.
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La présente étude intitulée «
situation alimentaire et vulnérabilité des ménages
de la commune de Ouaké » sera donc une contribution pour
une meilleure connaissance de la situation alimentaire des ménages de la
commune de Ouaké qui est une zone d'intervention du ProCGRN et est
située dans la
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Thèse d'ingénieur agronome/FA/UP/2010
Situation alimentaire et vulnérabilité des
ménages de la commune de Ouaké
zone révélée par les études
(AGVSAN, 2009, etc.) comme l'une des plus vulnérables à
l'insécurité alimentaire.
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