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La résilience de l'hôpital public face aux catastrophes: cas du centre hospitalier universitaire Yalgado Ouedraogo

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par Atina YARGA
Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature - Diplôme d'Administrateur des hôpitaux et des services de santé 2017
  

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Annexe 2 : Circuit du patient

Figure 3: Schématisation du circuit du patient en situation de catastrophe

Source : enquête de terrain, mars-avril 2017.

Annexe 3 : Corrélation entre infrastructures et zones inondables à proximité du CHU-YO

Carte 2 : Quelques infrastructures implantées dans le lit majeur des barrages n°1, 2,3

Source : Assonsi SOMA(2015 :143)

Annexe 3 : Guides d'entretien

FICHE N°------------- Date--------------------------------

GUIDE D'ENTRETIEN RESERVE AUX RESPONSABLES DU CHU-YO ET AUX PERSONNES RESSOURCES

Je m'appelle YARGA Atina. Dans le cadre des recherches relatives à la rédaction de notre mémoire de fin de cycle à l'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM), intitulé : « La résilience de l'hôpital public face aux catastrophes: cas du CHU-YO », nous vous prions de bien vouloir répondre aux questions ci-dessous. Nous vous remercions d'avance pour votre contribution et vous assurons que vos opinions émises seront traitées en toute confidentialité dans l'unique but de notre mémoire. Avec votre permission et pour ne pas déformer vos propos, nous allons enregistrer la conversation.

I. IDENTIFICATION DE L'ENQUETE

Bonjour M. ou Mme

1. Pouvez-vous vous présenter ? (Fonction, Ancienneté au CHU-YO)

II. DIMENSION STRUCTURELLE CONCERNANT LES CATASTROPHES NATURELLES

2. Avant les inondations du 1er septembre 2009, quel dispositif y avait-il au CHU-YO pour éviter des inondations  ou en atténuer l'impact sur les bâtiments?

3. Après les inondations du 1er septembre 2009, quelles dispositions ont été prises pour atténuer l'impact des inondations sur les bâtiments ?

4. Malgré ces dispositions, comment expliquez-vous la survenue des inondations du 30 septembre 2013 et du 10 juillet 2016?

III. DIMENSION FONCTIONNELLE SUR LES CATASTOPHES NATURELLES ET CELLES CAUSEES PAR L'HOMME

5. Avant les inondations du 1er septembre 2009, quel dispositif y avait-il au CHU-YO pour éviter des inondations  ou en atténuer l'impact sur le matériel en général et le matériel médico-technique en particulier?

6. Après les inondations du 1er septembre 2009, quelles dispositions avez-vous prises pour protéger le matériel en général et le matériel médico-technique en particulier?

7. Ces dispositions ont-elles évité au matériel d'être touché par les inondations survenues après ?

IV. DIMENSION ORGANISATIONNELLE SUR LES CATASTOPHES NATURELLES ET CELLES CAUSEES PAR L'HOMME

8. Le CHU-YO vient d'élaborer son plan blanc en septembre 2016. Qu'est-ce qui explique ce long temps malgré la récurrence des catastrophes?

9. La procédure d'élaboration a-t-elle été participative en associant les agents et les partenaires extérieurs au processus?

V. ENVIRONNEMENT EXTERNE

10. Quelle a été la contribution de l'Etat lors des situations suivantes :

10.1. Inondation du 1er septembre 2009 

10.2. Insurrection populaire des 30 et 31 octobre 2014 

10.3. Coup d'Etat du 16 septembre 2015 

10.4. Attaque terroriste du 15 janvier

VI. DIFFICULTES ET PERSPECTIVES

11. Quelles sont les difficultés rencontrées dans la gestion des catastrophes ?

12. Quelles suggestions faites-vous pour améliorer :

12.1. La gestion par le CHU-YO des catastrophes naturelles?

12.2. La gestion par le CHU-YO des catastrophes causées par l'homme?

Je vous réitère mes remerciements pour votre grande contribution !

FICHE N°------------- Date--------------------------------

GUIDE D'ENTRETIEN RESERVE AUX RESPONSABLES DU MINISTERE DE LA SANTE

Je m'appelle YARGA Atina. Dans le cadre des recherches relatives à la rédaction de notre mémoire de fin de cycle à l'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM), intitulé : « La résilience de l'hôpital public face aux catastrophes: cas du CHU-YO », nous vous prions de bien vouloir répondre aux questions ci-dessous. Nous vous remercions d'avance pour votre contribution et vous assurons que vos opinions émises seront traitées en toute confidentialité dans l'unique but de notre mémoire. Avec votre permission et pour ne pas déformer vos propos, nous allons enregistrer la conversation.

I. IDENTIFICATION DE L'ENQUETE

1. Sexe : Masculin Féminin

2. Profession : ----------------------------------------------------------------------------------

3. Fonction : -------------------------------------------------------------------------------------

II. ENVIRONNEMENT EXTERNE

4. Qu'est-ce qui est fait pour relever le plateau technique et former les agents du CHU-YO en médecine de catastrophes afin de prendre en charge le maximum de blessés sur place et réduire les évacuations vers l'extérieur ?

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5. Il était question après les inondations du 1er septembre 2009 de créer un pôle sur le site du CMA du secteur 30 à l'effet de désengorger le CHU-YO et le rendre moins vulnérable aux catastrophes. Mais avec la récente création de l'Hôpital de district de Bogodogo, ce projet n'est plus à l'ordre du jour. Qu'est-ce qui est prévu à moyen et long terme pour le CHU-YO dans ce sens ?

6. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

7. Où en êtes-vous avec le projet SAMU  dans le cadre de la gestion des urgences pré-hospitalières  des blessés?

8. Que comptez-vous faire à moyen terme pour limiter les évacuations sanitaires des blessés des catastrophes causées par l'homme soignés par le CHU-YO ?

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

9. Quel est le délai moyen de remboursement des dépenses préfinancées par le CHU-YO en cas de catastrophes ?------------------------------------------------------------------------------------------------

10. Pensez-vous que ces délais lui permettent de ne pas jouer sur son fonctionnement quotidien? Oui Non

11. Le CHU-YO a entamé l'élaboration de son plan blanc en septembre 2016. Avez-vous été associé au processus? Oui Non

12. Quelles suggestions faites-vous pour améliorer :

12.1. La gestion par le CHU-YO des catastrophes naturelles?

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

12.2. La gestion par le CHU-YO des catastrophes causées par l'homme?

13. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Je vous réitère mes remerciements pour votre grande contribution !

FICHE N°------------- Date--------------------------------

GUIDE D'ENTRETIEN RESERVE AUX RESPONSABLES DE

LA COMMUNE DE OUAGADOUGOU

Je m'appelle YARGA Atina. Dans le cadre des recherches relatives à la rédaction de notre mémoire de fin de cycle à l'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM), intitulé : « La résilience de l'hôpital public face aux catastrophes: cas du CHU-YO », nous vous prions de bien vouloir répondre aux questions ci-dessous. Nous vous remercions d'avance pour votre contribution et vous assurons que vos opinions émises seront traitées en toute confidentialité dans l'unique but de notre mémoire. Avec votre permission et pour ne pas déformer vos propos, nous allons enregistrer la conversation.

I. IDENTIFICATION DE L'ENQUETE

1. Sexe : Masculin Féminin

2. Profession : ----------------------------------------------------------------------------------

3. Fonction : -------------------------------------------------------------------------------------

II. ENVIRONNEMENT EXTERNE

4. Quelles actions avez-vous prises pour réduire les risques d'inondations dans la ville de Ouagadougou?----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5. Combien de fois avez fait un curage complet des caniveaux de la ville de 2009 à 2016 ? -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

6. Pensez-vous que les actions du CHU-YO suffisent-elles à elles seules pour venir à bout des inondations qui l'affectent sans une action plus grande de la commune ? --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

7. Les commerçants installés sur le caniveau longeant le CHU-YO ont été déguerpis en août 2016. Est-ce un acte isolé ou s'inscrit-il dans une vaste politique de sécurisation du réseau d'évacuation des eaux pluviales? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8. Le CHU-YO a entamé l'élaboration de son plan blanc en septembre 2016. Avez-vous été associé au processus? Oui Non  

9. Quelles suggestions faites-vous pour améliorer :

9.1. La gestion par le CHU-YO des catastrophes naturelles?

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

9.2. La gestion par le CHU-YO des catastrophes causées par l'homme?

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Je vous réitère mes remerciements pour votre grande contribution !

FICHE N°------------- Date--------------------------------

GUIDE D'ENTRETIEN RESERVE A LA BNSP

Je m'appelle YARGA Atina. Dans le cadre des recherches relatives à la rédaction de notre mémoire de fin de cycle à l'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM), intitulé : « La résilience de l'hôpital public face aux catastrophes: cas du CHU-YO », nous vous prions de bien vouloir répondre aux questions ci-dessous. Nous vous remercions d'avance pour votre contribution et vous assurons que vos opinions émises seront traitées en toute confidentialité dans l'unique but de notre mémoire. Avec votre permission et pour ne pas déformer vos propos, nous allons enregistrer la conversation.

I. IDENTIFICATION DE L'ENQUETE

1. Sexe : Masculin Féminin------------------------

2. Profession : -----------------------------------------------------------------------------------

3. Fonction : -------------------------------------------------------------------------------------

II. ENVIRONNEMENT EXTERNE

4. Quel est le temps moyen que vous avez pris pour vous vous rendre sur les lieux des catastrophes pour transporter les blessées :

4.1. Insurrection populaire des 30 et 31 octobre 2014 : -------------------

4.2. Coup d'Etat du 16 septembre 2015 : -------------------

4.3. Attaque terroriste du 15 janvier 2016 : -------------------

5. Le nombre de vos ambulances a-t-il suffi à gérer les différentes situations de catastrophes déjà vécues ? Oui Non

6. Au cours du transfert des malades au CHU-YO, leur avez-vous prodigué des soins ? Oui Non

6.1. Sinon, pourquoi ?

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

7. Comment appréciez-vous la coordination, par la cellule de crise du CHU-YO, du transport des blessés avec votre structure et les autres intervenants?

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8. Ces dernières années, il y a eu des débuts d'incendie au CHU-YO vite maîtrisés par la BNSP. Que conseillez-vous aux responsables du CHU-YO pour :

8.1. Éviter ces incidents : --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8.2. Faire face à une éventuelle catastrophe : -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

9. Le CHU-YO a entamé l'élaboration de son plan blanc en septembre 2016. Avez-vous été associé au processus ? Oui Non

10. Quelles sont, selon vous, les risques potentiels de catastrophes dont les conséquences sanitaires peuvent être gérées par le CHU-YO ?

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

11. Quelles difficultés vous avez rencontrées dans le transport des blessés?

12. Quelles suggestions faites-vous pour améliorer :

12.1. La gestion par le CHU-YO des catastrophes naturelles?

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

12.2. La gestion par le CHU-YO des catastrophes causées par l'homme?

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Je vous réitère mes remerciements pour votre grande contribution !

FICHE N°------------- Date--------------------------------

GUIDE D'ENTRETIEN RESERVE A LA CROIX ROUGE

Je m'appelle YARGA Atina. Dans le cadre des recherches relatives à la rédaction de notre mémoire de fin de cycle à l'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM), intitulé : « La résilience de l'hôpital public face aux catastrophes: cas du CHU-YO », nous vous prions de bien vouloir répondre aux questions ci-dessous. Nous vous remercions d'avance pour votre contribution et vous assurons que vos opinions émises seront traitées en toute confidentialité dans l'unique but de notre mémoire. Avec votre permission et pour ne pas déformer vos propos, nous allons enregistrer la conversation.

I. IDENTIFICATION DE L'ENQUETE

1. Sexe : Masculin Féminin

2. Profession : -----------------------------------------------------------------------------------

Fonction : --------------------------------------------

II. ENVIRONNEMENT EXTERNE

3. Quel est le temps moyen que vous avez pris pour vous vous rendre sur les lieux des catastrophes pour transporter les blessées lors de :

3.1. Insurrection populaire des 30 et 31 octobre 2014 : -------------------

3.2. Coup d'Etat du 16 septembre 2015 : -------------------

3.3. Attaque terroriste du 15 janvier 2016 : -------------------

4. Le nombre de vos ambulances a-t-il suffi à gérer les différentes situations de catastrophes déjà vécues ? Oui Non

5. Lors du transfert des malades au CHU-YO, leur avez-vous prodigué des soins ? OuiNon

5.1. Sinon, pourquoi ?

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

6. Comment appréciez-vous la coordination, par la cellule de crise du CHU-YO, du transport des blessés avec votre structure et les autres intervenants?

Excellente Bonne Passable Mauvaise

7. Vous avez particulièrement pris part à la gestion des blessés du coup d'Etat du 16 septembre 2015 à cause de la grève générale de la Confédération Général des Travailleurs du Burkina. Comment cela s'est déroulé ?

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8. Avez-vous été associé à l'élaboration du plan blanc du CHU-YO afin de savoir le rôle qui est le vôtre en cas de catastrophes ? Oui Non

9. En Guinée Conakry, la Croix rouge avait appuyé des hôpitaux en médecine de guerre dans les années 2010 contribuant à sauver de nombreuses vies lors des crises socio-politiques. Quel appui pouvez-vous apporter au CHU-YO pour une meilleure préparation et la gestion des catastrophes causées par l'homme?

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10. Quelles suggestions faites-vous pour améliorer :

10.1. La gestion par le CHU-YO des catastrophes naturelles?

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

10.2. La gestion par le CHU-YO des catastrophes causées par l'homme?

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Je vous réitère mes remerciements pour votre grande contribution !

FICHE N°------------- Date--------------------------------

GUIDE D'ENTRETIEN RESERVE AUX BLESSES DES CATASTROPHES

I. IDENTIFICATION DE L'ENQUETE

Sexe : Masculin Féminin

Profession : ----------------------------------------------------------------------------------

Age : -----------------------------------------------------

II. APPRECIATION DE LA PRISE EN CHARGE

1. Au cours de quel événement avez-vous été blessé? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.1. Insurrection populaire des 30 et 31/10/2014 : Oui Non

1.2. Coup d'Etat du 16/09/2015 : Oui Non

1.3. Attaque terroriste du 15/01/2016 : Oui Non

2. Quelle était la nature de vos blessures ?

2.1. Par balles : Oui Non

2.2. Fractures : Oui Non

2.3. Brûlures : Oui Non

2.4. Autres (préciser) : -----------------------------------------------------

3. Par quel moyen avez-vous été transporté au CHU-YO? (Ecrire dans chaque case OUI ou NON ou encore NE SAIT PAS)

Intitulé

Insurrection

Coup d'Etat

Attentat terroriste

Moto

 
 
 

Voiture

 
 
 

Ambulance médicalisée

 
 
 

Ambulance ordinaire

 
 
 

Autres (précisez)

 
 
 

4. Comment appréciez-vous l'arrivée des secours au lieu de la blessure ?

Rapide Lent

5. Comment appréciez-vous la prise en charge pré-hospitalière (confort, premiers soins)?

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

6. Comment appréciez-vous votre prise en charge hospitalière (accueil, soins, hospitalisation, remboursement des frais, etc.)?

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

7. Combien de jours avez-vous fait à l'hôpital ?--------------------------------

8. Etes-vous complètement guéri ? Oui Non

9. Si non, après les soins au CHU-YO, avez-vous été évacué à l'extérieur ? Oui Non

Je vous réitère mes remerciements pour votre grande contribution !

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci