Le secteur des PMI à Meknes: approche spatiale et sectorielle

Paragraphe 2 : Aspects administratifs.

Jusqu'en 1991, Meknes était le siége de la province qui porte le même nom La province de Meknes comptait alors une municipalité et deux cercles (El-hajeb et Meknes banlieue). Le cercle d'El-hajeb, partie sud de la province était constitué d'un centre autonome (El-hajeb) et de cinq communes rurales. Le cercle de Meknes banlieue occupant la partie Nord de la province abritait un centre autonome (My Driss Zerhoun) ainsi que huit communes rurales et cinq centres parmi lesquels Toulal et Douar Soussi.

Devant les difficultés d'ordre administratif, de coordination et de gestion et face au poids croissant de la municipalité de Meknes, il a été décidé un redécoupage de la province de Meknes intervenu par décret n° 2.91.90 du 1er janvier 1991. Ce nouveau découpage a scindé en deux l'ancienne province en créant :

-La province d'El Hajeb correspondant à l'ancien cercle.

-La Wilaya de Meknes qui comprend la Municipalité ainsi que l'ancien cercle de Meknes banlieue.

Par le même décret la Wilaya de Meknes est subdivisée en deux préfectures: Al Ismaïlia à l'Ouest et El Menzeh à l'Est dont la limite suit le tracé de l'Oued Boufekrane. Cette coupure administrative confirme la coupure historique entre la ville ancienne et la ville nouvelle et renforce le caractère bipolaire de la ville.

Par ailleurs le décret n° 2.92.468 du 30 Juin 1992 a subdivisé le périmètre urbain en quatre communes urbaines ; avant qu'un autre découpage n'intervienne pour instituer 8 communes urbaines dont 6 constituent l'agglomération de Meknes. Quatre dans la préfecture Al.Ismailia : Al.Ismailia - El-Mechouar - Maknassat Azzaitoune et Toutal. Deux autres dans la préfecture El-Menzeh :Hamria et Hay Ouislane (ex-Douar soussi ).

L'ensemble de ces communes urbaines forme la communauté urbaine de Meknes notre aire d'étude. ( voir carte administrative de la wilaya de Meknes.

45

Figure n°2: Meknès une ville scindée en deux.

Carte n°2: Découpage administratif de Meknès.

46

Tableau n°5: Découpage administratif de la Wilaya de Meknes.

Désignation	Cercles	Communes		Douars
		Urbaines	Rurales
Meknès El Menzeh	2	4	11	192
Al-Ismailia	1	4	6	83
El-Hajeb	3	4	12	167
Total	6	12	29	442

Source : Monographie Wilaya de Meknes. 1998

Paragraphe 3 : Aspects démographiques : Structure et évolution de la population de Meknes.

3-1- Structure de la population de Meknes

La structure d'une population indique sa composition eu égard à certaines caractéristiques qui peuvent être de nature démographique (sexe, age ....) économique (branches d'activités ....) ou culturelle (niveau d'instruction ..) Les diverses structures traduisent ainsi l'état de la population à un moment donné de son évolution.

Dans l'ensemble, les structures de la population de Meknes s'apparentent à celles observées au niveau national et à celles des pays en voie de développement de façon générale.

3- 1- 1- Population et ménages

La ville de Meknes compte selon le RGPH de 1994 une population de 443.214 habitants et 85.739 ménages.

Le tableau ci-dessous fait ressortir la répartition de la population et des ménages suivant les communes urbaines de l'agglomération de Meknes.

47

Tableau n°6: Répartition de la population et des ménages à Meknes.

Communes	Population	Ménages	Surface( en ha)
Hamria	142.786	27.537	4.065
Ouislane	28.694	5.117	1.100
Total Préfecture	292.863	53.261	5.165
El Menzeh	(58,55 %)	(61,30 % )	( 52,10 %)
Al Ismailia	117.989	23.337	1.342
El Menzeh	44.932	9.261	479
Maknassate	96.145	18.113	1414
Azaitoune
Total Préfecture	314.680	59.501	4.735
Al Ismailia	(85,82%)	(89,21%)	(47,9%)
Total	443.214	85.738	9.900
Agglomération	(100%)	(100%)	(100%)

Sources : - RGPH.H .1994

- SDAU de Meknès. Rapport objectifs et orientations 1995.

48

La population de l'agglomération de Meknes représente environ 73% de l'ensemble de la population des deux préfectures AL Ismaïlia et Meknes El- Menzeh et 76,03% des ménages de ces deux préfectures.

Sur le plan régional, la ville de Meknes représente 23,28% de la population de la région Meknes -Tafilalt et 46,9 % de sa population urbaine.

Sur le plan national, Meknes représente environ 1,7 % de la population total du Maroc et est considérée parmi les grandes villes du Royaume.

S'agissant de la taille moyenne des ménages au niveau de la ville de Meknes, elle est de l'ordre de 5,17 personnes par ménage. La moyenne nationale étant égale à 5,85 personnes par ménage.

3- 1- 2- Structure par sexe et par age :

La composition par sexe est appréhendée par le biais du rapport de masculinité qui est le rapport entre l'effectif masculin et l'effectif féminin.

Pour la population de Meknes, ce rapport de situe aux environs de l'unité. C'est à dire qu'il y a autant d'individus de sexe masculin que de sexe féminin Concernant la répartition de la population par age, Meknes, à l'image de l'ensemble du Royaume, se caractérise par la jeunesse de sa population. En effet 30,7 % de la population ont moins de 15 ans à Al.Ismailia et 33,2 % à Meknes El- Menzeh ; contre 37 % au niveau national.

Par contre 7,6 % et 6,7 % de la population respectivement à Al Ismaïlia et el Menzeh sont âgés de 60 ans et plus. La moyenne nationale pour cette tranche d'age se situe à 6,8 %

Quant à la population en age d'activité (15-59 ans), elle représente 61,7 % à Al.Ismalia contre 60,2 % à Meknes El Menzeh. Ce taux est de 56,2% au niveau national.

Le Tableau suivant fait ressortir la répartition de la population de Meknes par sexe et par groupe age.

Tableau n°7 : Structure de la population de Meknes par sexe et par groupes d'age

Préfectures	Masculin	Féminin	Total	- 15 ans	15-59 ans	60 ans et plus
Meknès El Menzeh	146.780	145.900	292.680	33,20	60,10	6,70
Al-Ismailia	159.149	155.714	314.863	30,70	61,70	7,60
Total	305.929	301.614	607.543	-	-	-

Sources : - R.G.P.H 1994.

- CERED : Situation démographique et socio - économique des provinces et préfectures du Royaume. Rabat - 1997

3- 1- 3 Structure de la population active.

La population active comprend l'ensemble des personnes occupées et les personnes en chômage. En d'autres termes, elle est constituée des personnes effectivement employées et celles qui sont à la recherche d'un emploi.

Le recensement de 1994 estime à 32,9% et 34,0 % les taux d'activité respectivement dans les préfectures d'El.Menzeh et Al Ismalia. Ces taux légèrement supérieurs au niveau national (32 %) sont toutefois loin des taux enregistrés au niveau de certaines villes du Maroc. C'est le cas par exemple de Casablanca avec un taux maximum de 44,8 %, de Rabat avec 42,7 %, de Marrakech avec 40,1% ou encore de Fès avec 36%.

49

Quant au taux de chômage, il est respectivement de 20,3% et 20,4% à Al Ismaïlia et El Menzeh contre seulement 16 % au niveau national

Ces taux apparemment élevés ne sont tout de même pas les plus importants au Maroc puisqu'on a enregistré 30,3% à Oujda, 26,4% à Nador et Khouribga mais seulement 9,3% à El Jadida et 13,6% à Fès.

Le tableau ci-après montre la structure de la population de Meknes selon le type d'activité

Tableau n°8:Structure de la population par type d'activité

Eléments	Meknès El Menzeh	Al-Ismailia	Total	%
Ensemble des actifs	31.980	13.070	45.050	31,52
- Actifs occupés	27.440	11.880	39.320	27,51
- Chômeurs 1	3.040	860	3.900	2,73
Ensemble	70.460	27.340	97.800	68,44
Inactifs
Non déclarés	40	-	40	0,02
Total	102.480	40.410	142.890	100

Source :CERED : Caractéristique démographique et Socio-économique des préfectures et provinces du Royaume. Rabat 1997.

Paragraphe 2 : Evolution et projection de la population de Meknes. 2-1- Evolution passée :

L'évolution de la population de la ville de Meknes a subi de profondes modifications en quelques générations. Le taux de croissance qui était supérieur à 4% par an avant 1960 est tombé à 3,23 % durant la période inter-censitaire 71-60, puis à 2,58 % entre 71 et 82 et à 2,69 % entre 82 et 94.

Cette baisse quoi que modeste, va à l'encontre de l'évolution générale des grandes villes du Maroc.

Le part revenant à l'accroissement naturel est de loin la plus importante (75%) alors que l'accroissement migratoire se situe aux alentours de 18.000 personnes pour chaque période inter-censitaire¹ .

Le tableau suivant présente les grandes tendances de l'évolution passée de la population de l'agglomération de Meknes depuis 1960.

Tableau n°9 : Taux moyen annuel de la croissance démographique de la ville de Meknes.

Année	Population	Taux moyen de la croissance démographique
1960	175.945
		3,23
1971	248.369
		2,58
1982	319.800
		2,69

(1) SDAU de Meknès: Analyse diagnostic.1992, p:4.

1994

443.214

Source : R.G.P.H (60,71,82,94)

50

Figure N°3 : croissance démographique de la ville de Meknes

⁴⁵⁰⁰⁰⁰

⁴⁰⁰⁰⁰⁰

³⁵⁰⁰⁰⁰

³⁰⁰⁰⁰⁰

²⁵⁰⁰⁰⁰

²⁰⁰⁰⁰⁰

¹⁵⁰⁰⁰⁰

¹⁰⁰⁰⁰⁰

⁵⁰⁰⁰⁰

⁰

^{1960 1971 1982 1994}

^Années

2- 2- Projections futures :

Pour faire les projections de la population de Meknes nous nous sommes basés sur les travaux du CERED, qui donnent pour les deux préfectures de Meknes El-Menzeh et Al Ismaïlia 724.000 habitants en L'an 2010.

La projection retenue est de type moyen qui semble aller dans le sens de l'évolution observée au cours de ces dernières années.

Tableau n°10 : Evolution de la population totale des préfectures de la wilaya de Meknès. (en
milliers et au milieu de l'année)

Préfectures	1994	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Al-Ismailia	313	340	344	348	352	356	360	363	366	369	372	375
M.El Menzeh	292	316	320	324	328	331	334	337	340	343	346	349

51

Total

605

656

664

672

680

687

694

700

706

712

718

724

Source : CERED: Situation et prospectives démographiques du Maroc. Rabat 97

Les projections faites par l'étude du SDAU, concernant la population de l'agglomération de Meknes estiment celle-ci à 600.000 habitants à l'horizon 2012 suivant L'hypothèse basse (+1,6%) et à 670.000 suivant l'hypothèse hausse 2,5%.