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Cadre institutionnel, aide publique au développement et développement socioéconomique et politique en Haïti de 2000 à  2011.


par Smith Paul
Université d'état d'Haïti - Licence en Administration Publique  2019
  

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PRESENTATION DES HYPOTHESES

Constatation empirique. - Le cadre institutionnel mis en place dans l'administration, à cause de sa faiblesse, du phénomène de la corruption, de la non transparence et de la mauvaise gouvernance n'assure pas une gestion saine et efficace de l'aide publique au développement en vue de favoriser le développement socioéconomique en Haïti.

Hypothèse générale. - Le cadre institutionnel mis en place par la Constitution de 1987 pour la bonne marche de l'administration publique, à cause de sa faiblesse, du phénomène de la corruption, de la non transparence et de la mauvaise gouvernance n'a pas assuré une gestion saine et efficace de l'aide publique au développement appelée à favoriser le progrès socioéconomique et politique en Haïti au cours de la période 2000-2011.

Hypothèse principale. - Le cadre institutionnel mis en place par la Constitution de 1987 pour la bonne marche de l'administration publique, à cause de sa faiblesse, du phénomène de la corruption, de la non transparence et de la mauvaise gouvernance n'a pas assuré une gestion saine et efficace de l'aide publique au développement en Haïti au cours de la période 20002011.

Hypothèse secondaire. - Le cadre institutionnel mis en place par la constitution de 1987 pour la bonne marche de l'administration publique, à cause de sa faiblesse, du phénomène de la corruption, de la non transparence et de la mauvaise gouvernance n'a pas favorisé le progrès socioéconomique et politique d'Haïti au cours de la période 2000-2011.

V

TABLE DES MATIERES

Remerciements ii

PRESENTATION DES HYPOTHESES iv

TABLE DES MATIERES v

LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES x

Liste des tableaux xiv

Liste des figures xvi

SOMMAIRE xvii

Problématique xvii

INTRODUCTION 1

Hypothèses 4

CHAPITRE I 6

CADRE D'ANALYSE 6

1.1.- CADRE THÉORIQUE 6

1.1.1.- De la gouvernabilité à la bonne gouvernance 6

1.1.2.- L'école de Virginie et la théorie des choix publics 9

1.1.3.- La théorie de la dépendance et les apports de la CEPAL 10

1.2.- CADRE CONCEPTUEL 12

Aide publique au le développement : 13

Coopération internationale : 13

Cadre institutionnel : 13

Situation socioéconomique et politique en Haïti : 14

Faiblesse de l'administration publique : 14

1.3.- MÉTHODOLOGIE 14

vi

1.3.1.- L'observation directe 15

1.3.2.- Recherche documentaire 15

1.3.3.- Méthode historico - comparative 15

1.4.- LES LIMITES DU TRAVAIL 16

1.4.1.- Obstacles /Difficultés rencontrées 16

1.4.2.- Limite spatiale 16

1.4.3.- Limite temporelle 16

CHAPITRE II 17

CADRE INSTITUTIONNEL, GESTION DE L'APD ET DEVELOPPEMENT

SOCIOECONOMIQUE ET POLITIQUE : CONSIDERATIONS GENERALES 17

2.1.- La question du développement 17

2.2.1.- Du développement à l'assistance moderne 17

2.1.2- Le tiers-monde et ses caractéristiques 18

2.2.- Coopération internationale et APD 20

2.2.1.- Origine de la coopération internationale 20

2.2.2- L'aide publique au développement à partir de 1960 20

2.2.3- La dette des pays du tiers-monde 21

2.2.4.- Le Programme d'ajustement structurel 23

2.2.5.- L'initiative des PPTE et les Programmes ajustement structurel renforcé 24

2.2.6.- Les Institutions financières internationales et Cadre de Lutte contre la

Pauvreté 24

2.3.- Les nouvelles conditionnalités de l'APD 25

L'expression et la responsabilisation 26

La stabilité politique et la violence 26

L'efficacité du gouvernement 26

La qualité de la règlementation 26

La primauté du droit 26

VII

3.1.- Présentation d'Haïti 50

La lutte contre la corruption 26

2.4.- Les Documents de Reduction ou Stratégie de Croissance et Lutte contre la Pauvreté

(SCLP) 27

2.5 Gouvernance et corruption dans les PED 29

2.5.1 Un Etat de droit fragile 30

2.5.2 L'instabilité politique et la démocratie en difficulté 31

2.5.3 La problématique de la corruption 32

2.6 La situation socioéconomique et politique dans le monde pauvre 34

Evolution de la pauvreté monétaire dans le monde Résumé 36

2.6.1 la question démographique 36

2.6.2 un taux de chômage à la hausse 37

2.6.3.- Epidémie et pandémie en vogue 38

2.6.4.- Une urbanisation galopante 38

2.6.5.- Une sous-alimentation sévère 39

2.7 Le cas du Mali 39

2.7.1.- Profil socioéconomique du Mali 40

2.7.2.- Le Mali et l'aide internationale 42

2.8 Le cas du Rwanda 44

2.8.1.- Présentation du Rwanda 44

2.8.1.1.- Présentation géographique 44

2.8.1.2.- Situation socioéconomique et politique 45

2.8.2.- Etat de la gouvernance au Rwanda 46

2.8.3.- Le Rwanda et l'aide Publique au développement 47

CHAPITRE III 50

HISTORIQUE DU SOUS-DEVELOPPMENT ET DU CADRE INSTITUTIONNEL EN

HAITI 50

VIII

3.2.- Les antécédents à la situation 52

3.2.1.- La période coloniale 52

3.2.2.- De la naissance du jeune Etat à l'Occupation américaine (1804-1915) 53

3.2.3.- L'occupation américaine 55

3.2.4.- De la désoccupation américaine à 1986 56

3.2.3.1 la situation sociale et l'environnement économique de la période 56

3.2.3.3.- 1946 : une révolution sociale 57

3.3.- Un éventail de la situation politique haïtienne post 86 61

3.4.- La situation socioéconomique du pays 1986-2000 63

3.4.1.- L'alimentation 64

3.4.2.- le système sanitaire 65

3.4.3.- L'éducation 65

3.5 L'héritage institutionnel haïtien 67

3.5.1 Les institutions politiques 67

3.5.2 La justice, l'armée et la sécurité 68

3.5.3 L'appareil administratif 68

CHAPITRE IV 70

CADRE INSTITUTIONNEL ET GESTION DE L'APD 70

4.1 Le MPCE : compétences, responsabilités et faiblesses 71

4.1.1. Les compétences du MPCE dans le domaine de l'APD 71

4.1.2 Responsabilités et Mécanismes dans la coordination de l'APD 72

4.1.3 Faiblesses et lacunes du MPCE dans le processus de l'APD 73

4.2 Gestion de l'APD 74

Interprétation des données du tableau 76

4.2.1 Assistance internationale et gestion d'ordre interne 76

4.2.2 Gestion d'ordre externe : les bailleurs de fonds 78

4.3 Autres facteurs intervenant dans la gestion de l'APD 80

ix

4.3.1 Les institutions politiques et l'environnement politique 80

4.3.2 Les institutions du système judiciaire 81

4.3.3 L'appareil administratif et la fonction publique 83

4.4 Le CIRH et la faiblesse du cadre institutionnel haïtien 88

CHAPITRE V 90

GOUVERNANCE ET DEVELOPPEMENT SOCIOECONOMIQUE ET POLITIQUE

EN HAÏTI DE 2000 à 2011 90

5.1 Le développement social 90

5.1.1 Situation sanitaire et Esperance de vie 91

5.1.2 le niveau d'instruction 93

5.1.3. Le logement social 96

5.2 Le développement économique 97

5.2.1 Le PIB et le PPA 97

5.2.2 La santé financière du pays 105

5.3 Le développement politique 106

5.3.1 Violence et insécurité en Haïti 106

5.3.2 Institutions politiques 111

5.3.3 Elections et partis politiques 112

5.3.4 Femmes et politique 116

CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS 119

BIBLIOGRAPHIE 125

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote