I.7. LES FLUCTUATIONS ECONOMIQUES
a) Les cycles
économiques18
Les cycles sont des périodes plus ou moins longues
caractérisées par une succession de phases de hausse et de la
baisse de la production. Ce cycle comporte une phase d'expansion
économique (augmentation de la production), une
phase de dépression et une phase de
reprise.
Plusieurs cycles ont été en évidence.
Les cycles décelés par Nicolas KONDRATIEF (1892-1930) se
déroulent sur une cinquantaine d'années et comportent une phase
de forte croissance des prix et de la production suivie d'une forte baisse.
A l'intérieur de ce cycle longs, on observe aussi des
cycles courts d'une dizaine d'années, appelés cycles des affaires
qui a été découverts par Clément Juglar.
La croissance économique permet la hausse du niveau de
vie moyen dans un pays. La hausse massive du niveau de vie a marqué la
société depuis la fin du 18e siècle19.
b) La politique économique
La politique économique désigne un ensemble de
décisions prises par les pouvoirs publics afin d'atteindre, grâce
à l'utilisation de divers instruments, certains objectifs concernant la
situation économique. Ce sont les autorités économiques et
monétaires d'un pays qui prennent les décisions de politique
économique. Les mesures de cette politique doivent être
coordonnées et cohérentes entre elles, il est nécessaire
qu'une seule autorité décide ; c'est donc le gouvernement qui,
avec l'aide des ministères
18 MUHINDO KIBWANA, Conjoncture
économique, cours inédit, L1 MASCIE, UNIC-BENI,
2017.
19 Idem
17
et plus particulièrement du ministère de
l'Economie, prend les mesures de politique économique. Certaines
décisions de nature monétaire sont prises par une instance
indépendante du gouvernement.
La politique économique cherche aussi à modifier
l'évolution spontanée ou naturelle de l'activité
économique. Elle s'appuie toujours sur une certaine vision, consciente
ou non, du fonctionnement de l'économie. Par exemple, la théorie
keynésienne qui justifie l'intervention de l'État par le refus du
marché
On oppose souvent la politique conjoncturelle, dont
l'horizon est de court terme (de quelques mois à une ou deux
années), et la politique structurelle, dont les effets se font sentir
à moyen et long terme (au-delà de deux ans). Dès lors, la
politique conjoncturelle chercherait à maintenir ou à
rétablir ce que l'on nomme parfois les «grands
équilibres » et cela grâce aux politiques de
régulation de la demande (encouragement ou freinage de la
demande)20.
La politique structurelle chercherait en revanche à
améliorer les structures et les bases de l'économie. On cite,
parmi les principales politiques structurelles, la politique de la recherche,
la politique des transports, la politique industrielle ou la politique
agricole.
c) L'expansion21
Les économistes distinguent souvent l'expansion
à la croissance. L'expansion est l'augmentation de la production sans
changement important dans les techniques. Les facteurs de production et
l'agenceraient général de l'économie et de la
société. Elle n'est, de ce fait, qu'un phénomène
à court terme.
La croissance économique est accroissement durable de
la production globale d'une économie. C'est donc un
phénomène quantitatif que l'on peut mesurer. C'est aussi un
phénomène de longue période.
En effet, une augmentation brutale et sans lendemain de la
production nationale ne correspond pas à la croissance
économique. Il ne
20MUHINDO KIBWANA, Op.cit., p25 21 Idem
18
faut donc pas confondre croissance et expansion,
l'expansion caractérisant une augmentation de la production sur
une courte période.
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