Gestion durable des ressources halieutiques dans la retenue d'eau de Maga (Mayo-Danay, extrême-nord Cameroun)

1.3.2. Organisation traditionnelle et infrastructures de base

La retenue de Maga s'insère entre deux arrondissements ayant des niveaux de développement très contrastés. Au Nord du lac se trouve l'arrondissement de Maga, un arrondissement de plus de 180 000 âmes. Le sud de la retenue concerne l'arrondissement de Kaï-kaï, l'une des communes les plus pauvres du Cameroun bénéficiant d'ailleurs du « projet filet sociaux » financé par la banque mondiale depuis juin 2016.

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1.3.2.1. Organisation traditionnelle

L'administration traditionnelle du territoire est stratifiée. Les deux cantons, Guirvidig et Pouss, sont placés respectivement sous l'autorité d'un Lamido et d'un Sultan. Ils sont des chefs supérieurs à la tête de tous les villages du canton. Les chefs de village sont les Lawans. Ils se font aider dans l'administration du territoire par des chefs de quartiers : les Djaoros. Toutes ces autorités traditionnelles jouissent d'un immense respect auprès de la population. Les cas de refus de l'autorité traditionnelle sont extrêmement rares. Le reste des habitants obéissent scrupuleusement à leurs ordres. Cependant, d'autres personnes tirent une certaine considération populaire de leurs professions, de leur statut politique ou de leur réussite dans les affaires. C'est le cas des Imams, des hauts cadres de la fonction publique à la retraite ou en activité ou encore des grands commerçants.

En général, autant dans les villages que les centres urbains, les femmes ne jouissent pas des mêmes droits que les hommes. Elles ont un accès limité à l'éducation et sont très vite mariées, souvent avant leur majorité. Elles sont confinées aux tâches ménagères et au petit commerce. Elles acquièrent une considération sociale au fil des ans, généralement dans le troisième âge. Elles peuvent alors parler dans les assemblées avec l'assurance d'être écoutées et de ne pas faire l'objet d'une réprimande.

1.3.2.2. Les infrastructures socio-économiques de base

En 2011, le MINEPIA de concert avec la FAO a mené une enquête dans l'environnement de la retenue d'eau de Maga. Celle-ci réalisée auprès des pêcheurs, portait entre autres sur l'existence dans leurs villages, d'infrastructures socio-économiques de base (écoles, cases de santé, marchés, adduction en eau potable, églises et mosquées) d'une part et d'autre part, la connexion au réseau électrique, téléphonique, ainsi que l'accessibilité de leur village part la route. Les résultats sont portés dans le tableau ci-dessous (tableau 06).

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Tableau 6 : Nombre et proportion d'infrastructures par arrondissement

Communes	École	Case de santé	Route	Marché	Électr icité	Eau potable	Mosquée	Église	Téléph one	Village
Maga	9	5	19	5	8	5	12	12	24	25
Pourcentage	36	20	76	20	32	20	48	48	96	100
Kaï-kaï	9	2	8	2	1	0	9	9	26	28
Pourcentage	32,14	7,14	28,87	7,14	3,57	0	32,14	32,14	92,85	100
Total	18	7	27	7	9	5	21	21	50	53
Pourcentage moyen	16,98	13,21	50,94	13,20	16,98	9,43	39,62	39,62	94,33	100

Source : Enquête-cadre sur la retenue d'eau de Maga 2011, MINEPIA

On constate que 17% des villages des pêcheurs sont nantis d'établissements scolaires. Cependant, les villages de Maga disposent de plus d'écoles que ceux de Kaï-kaï avec 36 % soit 9 écoles pour 25 villages contre le même effectif pour 28 campements. S'agissant des cases de santé, les deux arrondissements disposent en moyenne de 13,21% structures sanitaires dont 20% reviennent à Maga avec 5 cases contre seulement deux à Kaï-kaï. Les lieux de prières se rencontrent à 79,24% dans les campements avec chacun (églises et mosquées) 39,62% de distribution dans les deux arrondissements.

Seulement 50,94% des campements sont accessibles par des routes qui en saison pluvieuse sont en piteux état. Les campements situés le long de la digue sont accessibles par la route Pouss-Guirvidig. Ceci explique le fort taux d'accessibilité détenu par Maga (76%) ou quasiment tous les campements sont situés le long de la digue. Les campements de Kaï-kaï, ce bled perdu ne sont malheureusement accessibles (28%) que temporairement après le retrait des eaux.

Les marchés y sont hebdomadaires et plus de 13% des campements sont animés par des marchés de ce genre. Mardi à Pouss, mercredi à Kaï-kaï, dimanche à Maga etc., ils sont destinés à la commercialisation des produits halieutiques et à l'achat des denrées de première nécessité. Toutefois, sur les quatre grands marchés qui animent la vie de ces communautés (Maga, Guirvidig, Pouss, Kaï-kaï) l'arrondissement de Maga tient encore les brides avec 20% des marchés existants.

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La distribution de l'énergie électrique y est fonction de la distance séparant le lac du centre-ville. Pour une couverture totale de 16,98%, les campements de Maga sont couverts en moyenne à 32% contre 3,57 à Kaï-kaï. Ceci s'explique par l'absence de campements temporaires. La disponibilité en eau potable suit à peu près le même schéma. En moyenne dans les deux arrondissements, l'eau potable de consommation est disponible à 9,48% grâce à la CDE et aux forages manuels. Au moins un des opérateurs téléphoniques opérationnels au Cameroun couvre quasiment tous les campements de la retenue. Ainsi, 94,34% des campements sont en moyenne couverts alors même qu'une fois de plus, Maga s'en sort avec le plus grand taux de 96% contre 92% du côté de Kaï-kaï.

Certes de 2011 à 2016, la situation a beaucoup évolué dans les deux arrondissements. Mais, celle des campements est presque restée pareille²⁷ sinon devenue pire²⁸ et les asymétries de développements locaux restent tangibles et creuses autour de la retenue avec au nord, un arrondissement fort peuplé (180000 âmes à Maga) et au Sud, une commune pauvre encore en retard sur plusieurs plans.