IV. APERÇU CRITIQUE DE L'INITIATIVE PPTE
L'Initiative PPTE fait l'objet d'un certain nombre de
critiques d'ordre général. Ces critiques sont relatives au volume
des ressources y afférentes et aux critères
d'admissibilité.
V.1. Critiques relatives au volume des ressources PPTE
Ces critiques sont principalement tenues par les ONG et les
associations chrétiennes anglaises dans le cadre de la campagne «
Jubilé 2000 ». Elles estiment que les mesures d'allègement
de la dette prises dans le cadre de l'Initiative PPTE sont insuffisantes pour
résoudre le problème de l'endettement des pays
bénéficiaires de cette Initiative. Par conséquent, elles
proposent une annulation totale sans conditions des dettes desdits pays.
A ce propos, le FMI affirme que cette proposition ne pourrait
à elle seule suffire pour résoudre les obstacles à une
croissance durable des pays pauvres très endettés (PPTE). Pour
lui, en effet, l'absence de conditionnalités amènerait certains
PPTE à utiliser les économies réalisées à
d'autres fins, par exemple pour le financement des dépenses
militaires.
La critique relative au volume de ressources trouve une
illustration dans le cas du Cameroun. En effet, bien que le Cameroun soit admis
à l'Initiative PPTE, le service nominal de la dette reste important et
pourrait même absorber une bonne partie des dépenses sociales.
Il apparaît donc qu'en l'absence d'apports
extérieurs substantiels, l'Initiative PPTE pourra être
insuffisante pour l'atteinte des objectifs de développement du
millénaire fixés pour 2015.
V.2. Critiques relatives aux critères
d'admissibilité
L'admission à l'Initiative PPTE est subordonnée
à des critères qui paraissent trop restrictives et
défavorables à certains pays pauvres très endettés
qui, pour des raisons diverses (conflits internes ou frontaliers,
instabilité politique), ne peuvent remplir l'ensemble des conditions
exigés.
La définition du principe de la soutenabilité,
pour ne citer que cet exemple, est aussi restrictive puisqu'elle est
définie par rapport aux exportations, alors qu'elle aurait pu prendre en
compte les spécificités économiques propres aux pays
candidats à l'Initiative.
Toutes ces critiques et bien d'autres non
évoquées ici, concourent à la démonstration d'une
certaine réalité, à savoir la difficulté de
l'Initiative PPTE à produire les résultats escomptés.
Ce chapitre consacré à l'Initiative PPTE nous a
conduit à l'exploration des contours théoriques et pratiques de
cette Initiative. Il apparaît que ce nouvel instrument de la politique de
lutte contre la pauvreté se distingue des instruments
précédents par le lien qu'il établit entre
l'allègement de la dette et la réduction de la pauvreté.
De par ses objectifs et son approche, elle est créditée de
qualités favorables à la lutte contre la pauvreté. Mais
toutes ces qualités s'accompagnent des principes qui font obstacle
à la réalisation de ses objectifs, à savoir la lutte
contre la pauvreté. Et à propos, quelle en est la situation du
Cameroun ?
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