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Les interventions de la BEAC dans le cadre du marché monétaire et le problème de surliquidité des banques au Cameroun

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par Berlin Sidoine NGAH
Ngaoundéré's University - Licence Professionnelle en Comptabilité et Finance 2010
  

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SECTION 2 : PRESENTATION DE LA DIRECTION NATIONALE BEAC - CAMEROUN

La Direction Nationale de la BEAC pour le Cameroun est une institution bancaire. Elle est l'une des cinq agences de la BEAC que compte le Cameroun située au quartier ministériel en plein centre ville de Yaoundé, capitale politique du Cameroun. L'immeuble qui l'abrite est précisément situé entre les bâtiments des services du Premier Ministère et celui de l'hôtel Hilton. Ayant la forme d'un losange cet immeuble comprend trois niveaux dans lesquels sont logés le bureau du directeur national et une centaine de bureaux des agents de la Banque. Elle s'organise et fonctionne de la manière suivante :

I/ ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT

La Direction Nationale de la BEAC - Cameroun est à la fois une cinq des agences et une direction qui est à la tête des autres agences du Cameroun. Comme toute entité moderne, elle suit une organisation précise et a un fonctionnement qui lui est propres.

I.1 ORGANISATION

La Direction Nationale de la BEAC est organisée comme toutes les six directions nationales de la zone CEMAC.

Elle comprend cinq agences et un bureau qui sont les suivants :

- l'agence de Yaoundé qui est l'agence centrale et est dirigée par un Directeur National. C'est le siège des services centraux en ce qui est de l'Etat camerounais ;

- l'agence de Douala ;

- l'agence de Bafoussam ;

- l'agence de Limbé ;

- l'agence de Garoua ;

- le bureau de Nkongsamba.

Les agences ont les chefs d'agence à leur tête tandis que les bureaux sont dirigés par un chef de bureau.

I.2 FONCTIONNEMENT

La Direction Nationale de la BEAC Yaoundé fonctionne avec deux grands blocs

- le bloc d'exploitation n°1 ;

- le bloc d'exploitation n°2.

Le bloc d'exploitation N°1 est sous l'autorité de l'adjoint au Directeur National n°1. Ce bloc regroupe en son sein deux grands services. A la tête de chaque service se trouve un chef de service qui est chargé de suivre à la lettre les activités qui relèvent de sa compétence. Le chargé du premier service a la responsabilité du bon fonctionnement des services suivants :

Ø Gestion, contrôle de gestion, sécurité et protocole ;

Ø Informatique et Télécommunications ;

Ø Ressources humaines et formation ;

Ø Systèmes et moyens de paiements.

En outre, le chargé du deuxième service est le responsable des services ci-après :

§ Comptabilité et opérations financières ;

§ Emission monétaire.

Le bloc d'exploitation N° 2 est dirigé par l'Adjoint au Directeur National n°2 et composé d'un service principal et des services rattachés. Le chef de service a pour mission de coordonner les activités des différents services qui sont sous sa charge. Les services qui sont rattachés à ce bloc se présentent comme suit:

- Etudes et recherches ;

- Crédit et Marché des capitaux ;

- Analyse et statistique Monétaire ;

- Conseil National du Crédit et contrôle des Banques.

En somme la Direction Nationale de la BEAC fonctionne en suivant la hiérarchisation des postes de responsabilité (Annexe 2).

II. PRESENTATION DES CLIENTS DE LA D.N.

La BEAC est une banque centrale ce qui veut dire qu'elle est différente des autres établissements financiers. Une définition courante désigne la BEAC comme la banque des banques. A cet effet, elle compte deux grands groupes de clients.

II.1 LES PARTICIPANTS

Ce sont des établissements qui sont adhérents au système de paiement. Il s'agit de toutes les banques commerciales, des établissements financiers agrées par la COBAC (Annexe 3), du trésor public, des services des postes (CAMPOST) et la BEAC. Ces derniers sont en liaison avec le système à partir d'une plate forme technique et sont par conséquent participants au système. Ils effectuent les opérations dans SYGMA via leurs comptes de règlement ou compte d'apurement ouvert dans les livres de la Direction Nationale.

II.2 LES SOUS PARTICIPANTS

Ce sont des institutions pour la plupart multinationales qui effectuent des opérations avec la BEAC. Ils ne disposent pas d'une plate forme SYGMA, ils n'ont pas de compte de règlement. Ils sont considérés comme des sous- participants (Annexe 3 bis) car leurs opérations sont exécutées par un participant direct, qui en assure la gestion et le règlement, à partir de son propre compte.

III LES NOUVEAUX SYSTEMES ET MOYENS DE PAIEMENT

Pour s'arrimer au contexte de l'internationalisation des échanges et surtout pour être en phase avec la mondialisation, la BEAC a mis sur pied un certain nombre de réformes qui concernent en majorité les moyens de paiement. En effet, ces réformes répondent au besoin d'adaptation d'un système devenu quelque peu dépassé au regard des exigences nouvelles des économies modernes. C'est ainsi qu'en zone CEMAC des instruments ont été mis sur pied dans le but d'accroître la sécurité de paiement, de réduire le coût moyen des transactions bancaires mais aussi les délais de paiement et de règlement. Ces instruments à savoir SYGMA : système de gros montants autorisés et SYSTAC qui est le système de télécompensation en Afrique Centrale, ont été adoptés le 2 novembre 2007 par le conseil d'administration de la BEAC.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry