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Les enjeux de l'établissement de la zone tampon du Parc national des Virunga à  Kahunga face à  l'atteinte des objectifs du millénaire pour le développement. Le cas spécifique du 7ème objectif

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par Patient POLEPOLE
Institut supérieur de développement rural / ISDR Bukavu - Licence 2011
  

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B. Le Domaine de Chasse de Rutshuru

La partie érigée en Domaine de Chasse de Rutshuru a été classée en réserve partielle de chasse en 1952 par l'arrêté N°052/259 du 21 février 1952 qui fut remplacé l'année ultérieure par l'arrêté n 42/345 du 8 décembre 1953 et sa gestion confiée au ministère de l'agriculture qui avait l'environnement dans ses attributions.

L'occupation humaine dans cette réserve remonte peu après sa création mais toujours dans les années 1950, période où les premières plantations de caféiers furent établies dans la partie Est de la route Rutshuru-Ishasha. Le traçage de la route Kiwanja-Ishasha, inaugurée en 1958, fut un grand stimulus dans la mise en place des plantations des caféiers et de quinquina (WWF-PEVi, 2011).

De 1960 à 1974, la réserve partielle de Chasse comme toutes les réserves du pays, connu de sérieuses difficultés de gestion qui le jeta dans un réel abandon. C'est suite à cet abandon que le Commissaire d'Etat à l'Agriculture, la Direction des eaux et forets par son Arrêté Départemental N° 00024 du 14 février 1974 transformant cette réserve en domaine de chasse de Rutshuru. Cela n'ayant pas résolu le problème, le commissaire d'état décida de transférer les « Réserves et Domaines de chasse » de la Division de la Conservation de la Nature et Gestion des Ressources Naturelles à l'Institut Congolais pour la Conservation de la Nature alors   l'Institut Zaïrois pour la Conservation de la Nature `'IZCN'' par son arrêté N°036/DECNT/BCE/78 du 13/7/1978.

En 1988 dans sa lettre N°1931/IZCN/CPDG/DG/88 le président sectionnaire du MPR s'adressant au citoyen Conservateur en chef Régisseur du domaine de chasse de Rutshuru ayant pour objet : Délimitation du domaine de chasse de Rutshuru, avait mentionné : «  C'est pour quoi, vu l'urgence et ce, sans préjudice des décisions que pourront prendre les autorités, je vous demande, dans le cadre du projet CEE/Virunga de concentrer vos efforts avec le chef de ce projet qui me lit en copie, sur la délimitation de la bande écologique de plus de 40% de la superficie encore vierge du domaine qui reste encore à sauvegarder afin de prévenir l'avancée des cultivateurs vers le parc et l'envahissement définitif de ce Patrimoine mondial par la collectivités rurales. ».

Cette zone écologique avait été délimitée par une ceinture verte d'arbres allant de Katwiguru à Mulalamule soit près de 40Km. Cependant, les populations environnantes n'ont pas cessez d'exercer des pressions sur cette zone qui aujourd'hui constitue la zone de culture des populations qui tendent à dépasser cette zone et à pénétrer dans le Parc National des Virunga (Cas de Nyamilima, Ngwenda, ...).

Depuis ce transfert de compétence, les Domaines ont été gérés avec très peu de moyens logistiques étant donné que la Présidence qui s'occupait des Parcs Nationaux s'intéressait peu aux réserves. Aussi, loin d'appliquer la loi régissant les domaines, la chasse fut supprimée dans cette dernière, ce qui n'a fait que restreindre les moyens de gestion. Le transfert de compétences n'a pas eu des mesures d'accompagnement. Il n'y a pas eu par exemple engagement d'un nouveau personnel de sorte que les effectifs pour travailler dans le domaine furent soustraits du Parc National des Virunga. Ce personnel fut tellement bas que la surveillance devint utopique. Cette mesure, témoigne le conservateur du Domaine, serait salutaire si elle avait été bien appliquée. Plus, les moyens logistiques appropriés ne faisaient quelque peu défauts. Il en résulte que les résultats escomptés n'ont jamais été atteints à cause de toutes ces lacunes restrictives. Aussi, il a été constaté que quand on décide de la fermeture de la chasse, le braconnage s'intensifie étant donné qu'aucune personne ne se retrouve (SIKUBWABO, 2008).

A sa création, le DCR avait une superficie estimée à 100.000 ha. Cette surface, mesurée à partir du GIS sur base de l'énoncée précise des limites, n'était en réalité que de 64.210 ha (BUHENDWA R., 2011). Cet envahissement bien que lent à cette époque, s'est intensifié dans les années 80 pour être un but à atteindre de presque toute la population de Binza dans les années de crise à l'Est de la RDC (1994 à 2002). Les politiciens en mal de positionnement pendant la longue période des guerres ont été pour beaucoup dans la recrudescence de l'envahissement du DCR surtout dans les parties Nyamilima, Kiseguro, Nyamitwitwi, Nyaruhange où il est signalé que le Domaine est réduit à une bande comprise entre 0 et 100 m de largeur. Plus de 15.000 ha avaient été spoliés et cette partie s'appelait Kongo. Le DCR a subit depuis plusieurs années des menaces qui ont conduit à la perte de son intégrité de près de 95%. Une petite partie du DCR située à l'extrême Ouest, et la Réserve Naturelle de Sarambwe restent les seules zones présentant un intérêt écologique supérieur et nécessitant ainsi une protection.

On estime à 5 % les terres du domaine encore intactes soit environ 3.210 ha. Le reste du Domaine originel soit autour de 61.000 ha ont été transformé en champ de culture (SIKUBWABO, 2008).

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius