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Les enjeux de l'établissement de la zone tampon du Parc national des Virunga à  Kahunga face à  l'atteinte des objectifs du millénaire pour le développement. Le cas spécifique du 7ème objectif

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par Patient POLEPOLE
Institut supérieur de développement rural / ISDR Bukavu - Licence 2011
  

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CONCLUSION GENERALE

En analysant l'établissement de la zone tampon du Parc National des Virunga à Kahunga face à l'atteinte des objectifs du millénaire pour le développement, spécifiquement l'objectif 7ème dans la zone Kahunga-Karama, du groupement de Bukoma en collectivité chefferie de Bwisha, territoire de Rutshuru au Nord-Kivu ;

Le constat est que le climat dans lequel les limites du parc ont été établies a favorisé une conception directive et plutôt exclusive de la population riveraine, pour dire que l'établissement des parcs nationaux, sans trop de souci pour son impact sur le quotidien socio-économico-culturel des habitants des lieux érigés en parcs, allait bien avec le style autocratique de l'administration coloniale, qui était aussi bien adapté au gouvernement postcolonial jusqu'à peu avant les périodes des conflits armés avec comme incidence les mouvements massifs des populations (cas typiques des refugiés rwandais en 1994 et déplacés internes de la RDC de 1996 à nos jours) direction les agglomérations autour du PNVi. L'avilissement de l'Etat, vient accroitre l'accomplissement de la tragédie des biens communs mai aussi la population autochtone n'était pas à l'époque de la création du PNVi une force politique organisée, comme elle est aujourd'hui, cas du SAP.

Ce qui a conduit à l'établissement de la zone tampon à Kahunga, celle-ci contribue en premier lieu à l'atteinte du 7ème Objectif du millénaire pour le développement de la manière où elle permet d'exploiter intelligemment les richesses naturelles et de protéger les écosystèmes complexes du PNVi dont dépend la survie de la population riveraine (assure un environnement durable). Pour dire qu'elle permet d'inverser la tendance actuelle selon laquelle les terres se dégradent à un rythme alarmant; les espèces animales et végétales disparaissent en nombre record suite à la surexploitation; les climats changent, entraînant des risques d'aggravation des sécheresses et des inondations suite à la non existence d'une politique de GIFS, ce qui occasionne la fuite de terres en baisse de rendement et accroit la pression sur les terres du Parc. La population locale est exclu de la gestion de la ZT ; quand en second lieu il y a encore d'énormes soucis d'accès aux sources sûres d'eau potable, aux soins de santé et à l'éducation de base mais aussi le type d'habitations n'épargnant pas la population confortablement d'intempéries ; le conflit entre SAP et Parc est farouche. Toute fois les associations de la ZT décrient le manque de transparence des fonds alloués à l'établissement et à la gestion de la ZT.

Au vu de ces résultats, nous sommes arrivés à proposer un cadre stratégique avec proposition d'une structure de mise oeuvre pour : une détermination des rôles des différents acteurs de la structure, une démarcation inclusive des limites du PNVi/DCR, pour amener le Parc au respect strict des engagements sur la cession des terres par les autochtones et le rétablissement du pouvoir public ; Pour assurer la durabilité de l'environnement dans la région du PNVi, le monopole d'usage de la force qu'a l'Etat peut être utilisé comme mécanisme fondamental d'organisation d'une variété d'activités humaines qui produiront des bénéfices collectifs, élaborer les règles, les suivre et accompagner leur application (Ostrom E., 2010), ce qui permettra de limiter la tragédie des biens communs. Il ne servirait à rien de se cramponner sur des compromis sans respect par les contres-parties des engagements conclus, comme ceux du décret de 1925, en 1944, etc. c'est-à-dire quand le gain mutuel `'gagnant-gagnant'' est démise. Renforcer la coopération régionale en matière de solutions politiques pour l'environnement et d'activités techniques et scientifiques pour minimiser la dégradation et donner un intérêt tout particulier aux biens et services environnementaux qui sont essentiels pour réaliser un développement durable ; mais aussi pour bénéficier d'expériences des autres. Il ne sert à rien de délimiter des aires protégées et d'établir de beaux codes forestiers et fonciers si les gens qui dépendent de la forêt et qui y vivent ne savent pas de quoi il s'agit et sont dépossédés de leurs moyens de survie sans alternatives crédibles. Chaque étape doit être élaborée avec les habitants, des formes de participations permettant l'appropriation du projet par tous les acteurs au niveau de la base (les chefs de village, les femmes, les jeunes, les thaumaturges...) doivent être trouvées. C'est ainsi, il faut dispenser une formation, imaginer des activités économiques nouvelles, faire en sorte que la dynamique instaurée soit intériorisée par les populations. Dans la mesure où le projet évolue, et parfois s'infléchit notablement, des processus de prise de décision collective doivent être réinventés (MC Smouts, 2000).

De tout ce qui précède, notre préoccupation demeure profonde ; les moyens et le temps nous imparti étant limités, nous n'avons réalisé qu'une clairière et demeurons ainsi expansifs aux remarques et suggestions éventuelles pour parfaire cette étude.

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille