2.5 Les modalités de recrutement des enseignants
Il se retrouve dans l'enseignement au Dondon des enseignants
dont la préparation est faible. Il n'existe pas vraiment de rigueur dans
le processus de recrutement. Dans le secteur public, les nominations se font,
le plus souvent, sur
41 la base de relations personnelles. La situation n'est pas
différente dans le secteur privé. Il suffit seulement de prouver
qu'on peut lire et écrire et avoir une relation personnelle avec le
directeur.
Il est difficile de faire une étude individuelle sur
chaque enseignant. Ainsi il paraît impossible de les ranger sur un
tableau. A la question 6 du questionnaire des directeurs (de quelle
façon recrute-on les enseignants ?) les directeurs des écoles
privées n'ont pas hésité à dire ; sur la base
d'affinité ou d'amitié. Les directeurs des écoles
publiques déclarent qu'ils voient l'enseignant arriver avec sa lettre de
nomination ou d'autorisation. Les enseignants des écoles publiques eux
aussi se plaignent des procédés de recrutements des directeurs.
L'implication de tout ça résulte de la faiblesse dans
l'application de la loi. La Constitution Haïtienne de mars 1987 dans son
article 236-2, stipule que ;
La Fonction Publique est une carrière. Aucun
fonctionnaire ne peut être engagé que par voie de concours ou
autres conditions prescrites par la constitution et par la loi, ni être
révoqué que pour des causes spécifiquement
déterminées par la loi. Cette révocation doit être
prononcée dans tous les cas par le contentieux administratif.
Mais, les enseignants recrutés à Dondon ne font pas
pour autant l'objet de concours.
Quoi qu'il arrive, l'enseignant est le pilier responsable de
la formation des élèves dondonnais. D'ailleurs, mis à part
des parents, c'est lui qui a le contact direct avec l'élève. Le
niveau de formation des enseignants a un impact direct sur l'état de
l'éducation à Dondon. Un enseignant médiocre nuit au plein
épanouissement de la capacité mentale de l'élève.
Il n'aide pas à cultiver l'esprit de créativité de
l'apprenant. Or, l'éducation est l'une des pièces
maîtresses du développement d'un pays.
2.6 L'état économique et financier des
enseignants
La situation des enseignants sur le financier n'a
cessé, avec la montée des prix, de se détériorer.
Leur pouvoir d'achat, trés minime, n'arrête pas de diminuer. Il
n'a pas de sécurité sociale, c'est-à-dire pas d'assurance
médicale, de système de crédit, s'il faut croire les
syndiqués.
Tableau IX
Grilles de salaires mensuels des
enseignants à Dondon
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Salaires en gourdes
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écoles
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300
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1500
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3000
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6000
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publiques
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Presbytérales
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congréganistes
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La mission
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particuliers
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Le salaire des enseignants comprend deux catégories ;
A) de 300 à 1500 gourdes par mois et B) de 3000 à 6000 gourdes.
Les enseignants de catégorie de salaire A se concentrent en majeure
partie dans les Sections communales, puisqu'elles contiennent la quasi
totalité des écoles privées. Les enseignants de
catégorie de salaire B sont en majorité : les enseignants du
secteur public, d'une école presbytérale, d'une école
congréganiste, d'une école de mission, et d'une ancienne
école congréganiste. La situation économique et
financière des enseignants est, en général très
fragile. Cette fragilité s'accentue davantage avec la hausse des prix
enregistrée en Haïti pendant ces dernières années.
Ils ne peuvent pas, couvrir les frais de leurs besoins
élémentaires de base: nourriture, logement, soins de
santé, scolarité des enfants, achats de documents pour la
préparation de cours.
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