Conclusion
Dans un système, toutes les composantes s'influencent
réciproquement. La faiblesse d'un seul maillon compromet grandement les
résultats escomptés.
Le rehaussement de l'enseignement à Dondon
dépend grandement de la responsabilité non seulement des acteurs
étatiques mais aussi des acteurs non étatiques. Les Associations
des Parents d'élèves (APE), les Organisations Non
Gouvernementales (ONG), le syndicat des enseignants, la municipalité,
association des élèves devraient s'impliquer dans la
résolution des différents problèmes qui se posent dans
l'enseignement dondonnais. Leurs interventions, surtout dans la construction
des infrastructures scolaires et le fonctionnement des établissements
scolaires seraient d'une importance capitale.
El U U U U UU UU N U U U U U U U U
Synthèses du travail
Il n'est pas sans savoir que l'éducation joue un
rôle de premier plan dans la vie d'un individu ou dans le
développement d'un pays. En appliquant les normes et les principes
relatifs au système scolaire haïtien, le peuple haïtien sera
le principal bénéficiaire. Diagnostic éducatif de la
Commune de Dondon veut apporter des solutions aux divers problèmes
qui rongent cette Commune.
La démarche méthodologique est axée sur
une recherche bibliographique et une enquête de terrain orientée
vers les acteurs concernés, afin de déceler et de comprendre en
profondeur le mode de fonctionnement de l'école dans la Commune. Une
série d'observations de terrain ont été
réalisées, dans le but d'éclaircir la situation. Ainsi
nous avons produit un ensemble de recommandations visant à
améliorer la situation l'éducation dans Commune de Dondon.
L'activité éducative prend de plus en plus un
caractère lucratif sur la Commune. Bon nombre d'écoles sont
gérées comme de petites boutiques sans aucune administration
réelle, sans structure ni un système de gestion effective.
Ces écoles pour la plupart s'installent dans des
maisons préalablement destinées à l'habitation. Elles
souffrent de la carence des accessoires didactiques tels que :
bibliothèques, salle informatique pour ne citer que cela.
Avec l'accroissement incontrôlé du nombre des
écoles, surgit un autre problème, celui de la qualification des
enseignants. Si dans certains autres domaines on exige une certaine aptitude et
compétence, dans l'enseignement scolaire haïtien il manque une
certaine rigueur. On se demande si l'enseignement n'est pas une profession ?
Est-ce que le fait de savoir lire et écrire suffit à quelqu'un
pour devenir enseignant ? Autant de questions qu'on
peut se poser. Les réponses demeurent un peu floues.
Etant donné que ces enseignants pour la plupart ne sont pas de vrais
professionnels, ils sont obligés d'accepter un salaire de
misére.
L'apport de tous les acteurs, qui agissent dans
l'éducation, se révéle incontestable pour remembrer
l'enseignement dans la Commune. Un certain nombre d'acteurs qui devraient s'y
impliquer trés solidement, se sont mis à l'écart. Il faut
que chaque acteur prenne sa responsabilité.
Les recommandations que nous avons effectuées dans le
cadre de la réalisation de notre travail de recherche.
Dépendamment de leur priorité et leurs coûts, Ils sont
réalisables à moyen et à long terme. Elles sont donc
formulées de la manière suivante.
Comment changer la situation ?
> Développer la capacité d'accueil du
réseau scolaire, en vue de faire accéder le plus grand nombre
d'enfants d'age scolaire au niveau du primaire. Il faut tenir compte du poids
démographique des sections communales avant même l'implantation
d'une école.
> Que le Ministére de l'éducation, via
l'inspectorat de la Commune de Dondon
adoptent des standards plus rigoureux
et mesurables sur le plan académique.
> Que les salaires des enseignants soient ajustés
graduellement, compétitifs sur le plan professionnel, sensibles au
marché. Et sans oublier l'octroi de crédit par l'Etat aux
enseignants. Cet ajustement doit être suivi d'une augmentation dont le
pourcentage sera déterminé en fonction de leur qualification, ou
du
nombre d'années d'expérience. Et en plus il faut
que la loi d'octobre 2009 sur le salaire minimum soit appliquée.
> Que les décisions relatives au salaire à la
promotion et à la permanence soient liées à un
système réel d'évaluation incluant la supervision au cas
par cas de telle sorte que les enseignants de calibre supérieur puissent
être récompensés, les enseignants moyens encouragés
et les médiocres ou bien améliorés ou bien
congédies.
> Régulariser le métier d'enseignant en
exigeant de celui-ci un permis
d'enseigner délivré par l'État à
travers le Ministère de l'Éducation Nationale.
> Repenser le mode de gestion des écoles publiques,
élire à cet effet un conseil de gestion formé de gens
qualifiés, recrutés sur la base de leur qualification et de leur
compétence.
> Exiger que les locaux abritant les écoles soient
pourvus d'équipement adéquat. (Banc, table, chaise, bureau,
manuel du maitre, etc.). il est important d'améliorer l'état
physique des bâtiments et sans oublier l'organisation de cantine scolaire
particulièrement dans le cycle fondamental. Il serait aussi important si
on implante un centre informatique dans la commune.
> Etant donné que les routes des sections communales
de la Commune de Dondon ne sont pas carrossables, il serait important de
construire une maison d'hébergement dans chaque section communale. De
façon à ce que les enseignants passent toute la semaine dans la
section. De sortent qu'ils donnent toutes les heures de cours exigées.
La gestion de ces maisons sera assurée par les élus locaux.
Mesures visant à promouvoir
l'inclusion
> Mettre en oeuvre des programmes de protection et
d'éducation de la petite enfance comportant des éléments
de santé, de nutrition et d'éducation, en particulier pour les
enfants les plus défavorisés.
> Supprimer les frais de scolarité et créer
suffisamment de places et former assez d'enseignants pour répondre aux
besoins des nouveaux inscrits.
> Prendre des mesures pour réduire le besoin de travail
des enfants et prévoir des aménagements scolaires flexibles.
La mise en application de l'ensemble des propositions butera
des le départ, contre de sérieux obstacles. Il est
évident, surtout du côté des enseignants qu'on n'est pas
prêt à embrasser la situation.
Cette étude est à la fois un outil de
légitimation d'une démarche globale de l'éducation dans la
Commune ; un outil de connaissance de son fonctionnement et un outil de
médiation et de dialogue entre ses divers acteurs. Le diagnostic est une
étape majeure dans la construction d'un projet.
Par ailleurs, le probléme de l'aménagement du
territoire est, non seulement un handicap pour le progres de l'éducation
mais aussi une barrière au développement du pays.
La société haïtienne est très
stratifiée. Les conditions de vie des familles paysannes
diffèrent grandement de familles urbaines privilégiées.
Tous les services publics sont concentrés dans les centres urbains. Les
Sections Communales en majeure partie ne sont pas raccordées au
réseau urbain. Ce qui explique la marginalisation du monde paysan.
En définitive, à Dondon, le problème se
voit avec une acuité tout à fait particulière. Certaines
communes du pays ont leurs Sections Communales rattachées à
d'autres réseaux urbains. Les Sections Communales de Dondon sont
reliées à d'autres Sections Communales des communes avoisinantes.
Dondon a un relief montagneux, séparé par des rivières. Ce
qui explique que les habitants des Sections Communales vivent toujours dans
l'isolement par rapport au centre urbain. Or, ces paysans représentent
les trois quarts de la population. Dans ce contexte, les jeunes qui ont
déjà quitté les sections à la recherche de
l'instruction dans les centres urbains ne veulent pas y retourner pour y
habiter.
Et maintenant, la nouvelle perspective serait de se poser une
autre question cruciale que celle qui a fait l'objet de ce mémoire :
Comment attendre des résultats louables et encourageants pour le
développement de la Commune de Dondon, dans ces conditions, s'il n'y a
pas une gestion effective des écoles, si on continue à recruter
des enseignants en dehors du cadre légale si les problèmes
d'infrastructure auxquels les écoles sont en butte persistent
?
Ce travail n'est pas une fin en soi, mais une étape
dans une démarche. Le diagnostic est avant tout un outil d'aide à
la décision. Il se caractérise par le recueil de données
quantitatives et objectives, mais aussi de données qualitatives qui ont
pour but de faire apparaître les caractéristiques de
l'éducation dans la Commune de dondon.
| 
